中國(guó)社科院近期發(fā)布的《2006年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》報(bào)告顯示,2005年以前,我國(guó)公辦高校向銀行借貸總額達(dá)到1500億-2000億元,幾乎每所高校均有貸款。有熟知國(guó)內(nèi)高校負(fù)債建設(shè)內(nèi)幕的人士則稱,保守估計(jì)國(guó)內(nèi)高校實(shí)際負(fù)債達(dá)到4000億元。按照嚴(yán)格的財(cái)務(wù)核算制度,一些高校其實(shí)已經(jīng)破產(chǎn)。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)日前對(duì)此作出回應(yīng),認(rèn)為部分高校破產(chǎn)一說(shuō)言過(guò)其實(shí),教育不會(huì)成為第二個(gè)國(guó)有企業(yè)。
19日《南方都市報(bào)》社論認(rèn)為,高校擴(kuò)招貸款實(shí)際上是高校?地方?銀行三方謀利。大學(xué)樂得有政府撐腰,地方政府樂得有政績(jī)邀功,國(guó)有銀行樂得有財(cái)政擔(dān)保。我們并非毫無(wú)立場(chǎng)地反對(duì)高校負(fù)債發(fā)展。問(wèn)題是由誰(shuí)來(lái)判斷,什么樣的負(fù)債是在高校良性發(fā)展的必需范圍之內(nèi),什么樣的負(fù)債是高校盲目擴(kuò)張留下的包袱?當(dāng)下作出這個(gè)判斷的,顯然不是最熟悉高等教育發(fā)展規(guī)律的大學(xué)自身,而是政府說(shuō)擴(kuò)招就擴(kuò)招,說(shuō)建城就建城,說(shuō)借貸就借貸,大學(xué)校長(zhǎng)不過(guò)幫政府領(lǐng)導(dǎo)背書而已。
社論說(shuō),比之今天的破產(chǎn)之憂,高校體制的改革要急迫得多。直至今日,政府對(duì)高校仍然采取集權(quán)模式進(jìn)行管理,幾乎壟斷高等教育的發(fā)展命脈,嚴(yán)格意義上的民辦或者私立大學(xué),并沒有真正出現(xiàn)。大學(xué)與政府的行政級(jí)別相套而分為副部級(jí)?省廳級(jí)幾類;大學(xué)校長(zhǎng)仍然由行政長(zhǎng)官任命,只須向上負(fù)責(zé);大學(xué)的專業(yè)設(shè)置由教育部統(tǒng)一規(guī)制,政治理論統(tǒng)一必修,各類統(tǒng)編教材強(qiáng)令推行;行政權(quán)力向?qū)W術(shù)領(lǐng)域侵入,學(xué)術(shù)資源分配由行政程序主導(dǎo),學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)聽命于權(quán)力暗示……唯此種種,才有今日大學(xué)不堪承受的債務(wù)纏身。