金點強

隨著我國海外市場的不斷擴大，貿(mào)易摩擦也隨之增多，近來甚至有愈演愈烈的趨勢，貿(mào)易糾紛，其實早在40多年前的中日歐“化肥戰(zhàn)”中就發(fā)生過。

中國化肥需求大增

據(jù)從德國檔案館獲取的解密檔案披露，上世紀60年代，我國政府為解決糧食問題，出臺了重大的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，這使得化肥進口量迅速增長。

僅就氮肥來說，中國的進口數(shù)量從1964年的40萬噸增長到1965年的50萬噸，到1967年可能增長到94萬噸。中國發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了龐大的化肥需求，這種新情況讓世界主要化肥出口國紛紛前來做生意。

由于當時中國因“文革”而政治動蕩，但黨內(nèi)還是有一些人頂住壓力，很好地貫徹了農(nóng)業(yè)發(fā)展方針。因此，中國化肥進口的持續(xù)增長，加上中國的谷物進口也一直維持在較高的水平，這些證據(jù)消除了西方的懷疑，表明中國的經(jīng)濟政策沒有向軍事傾斜。

想瓜分中國化肥市場

當時，我國進口化肥量日益增長，使當時世界化肥市場的價格非常堅挺。不過在這一時期，中國的農(nóng)業(yè)技術雖沒出現(xiàn)較大的發(fā)展，西方國家的新技術卻層出不窮地涌現(xiàn)出來。新技術極大地降低了化肥的生產(chǎn)成本，并提高了產(chǎn)能，因此，西方國家的很多化肥生產(chǎn)商都建設了新的工廠來保持競爭力。

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織當時估計，1965年氮肥和一氧化二鉀的消費量是4000萬噸，比1964年上浮10%，預計1970年將增長到6300萬噸，但是1970年的實際產(chǎn)量卻幾乎超過了1億噸。按常理來說，這將導致世界化肥價格的急劇下降。

但西方生產(chǎn)商卻努力維持化肥的高價，日本與西歐的企業(yè)在這一點上表現(xiàn)得尤其明顯。據(jù)德國國家檔案館獲取的美國解密文件——第807號情報記錄披露，1966年10月，歐洲復合肥協(xié)會（歐洲一家主要從事化肥生產(chǎn)和銷售的超級企業(yè)，處于行業(yè)壟斷地位）的代表就頻繁地與日本工業(yè)家接觸，雙方經(jīng)過多次磋商，在日本私下達成了劃分中國市場的計劃。

1965年中國的氮肥進口量是50萬噸，1966年是60萬噸。歐洲復合肥協(xié)會認為，中國在1967年的需求將是60萬噸。但日本的估計更準確，它讓歐洲復合肥協(xié)會相信，中國的需求缺口至少在80萬噸。在一項秘密的口頭協(xié)議中，雙方一致同意硫化氨每噸是48美元，給中國的折扣限制在每噸5美元之內(nèi)（也就是不低于43美元）——如果中國按此價格進行交易，將會是西方潛規(guī)則的受害者。

中國智破潛規(guī)則

據(jù)解密檔案披露，當時中國以其購買力為武器，打破了日本和歐洲復合肥協(xié)會之間的秘密協(xié)議，成功地壓低了進口化肥的價格。

第一個突破口就是歐洲復合肥協(xié)會，中方提醒它，如果它不按當前市場的合理價格交易，如果它不能給中國的化肥市場以更多的便利和優(yōu)惠，那么中國將不再歡迎它！

中方這招獲得出人意料的成功。對于利益至上的歐洲企業(yè)家來說，與日本達成的口頭協(xié)議并不是至高無上的。他們罕見地在很短的時間內(nèi)就“出賣”了自己的日本伙伴，與中方簽訂了合同。最終，在1967年，歐洲復合肥協(xié)會供給中國320萬噸硫化氨，當時市場的名義價格是每噸48美元，但它賣給中國的價格是每噸34美元。

中國方面還聲稱，如果歐方拒絕，整個合同將提供給日本。歐洲復合肥協(xié)會認為64萬噸氮肥可能是中國的全部需求量，并擔心如果不答應，自己會被踢出中國化肥市場（這也說明他們對日本人缺乏信任），因此感到驚慌失措而與北京簽訂了合同。

中國“不在一棵樹上吊死”

不過，聰明的中國人并沒有就此止步，因為他們知道，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的化肥需求應該有多個來源。更重要的是，從政治上說，中國當時也需要與日本維持一定的貿(mào)易關系。

早在1962年10月，日本通商大臣高崎達之助率團訪華時，中國貿(mào)易代表廖承志就與他簽署了《中日長期綜合貿(mào)易備忘錄》。備忘錄規(guī)定從1963～1967年，平均年貿(mào)易額每方各為3600萬英鎊（當時1英鎊約合人民幣6.89元），雙方還指定了政治方面的聯(lián)系人廖承志和松村謙三。

在該備忘錄簽署后，中日開始了關于化肥合同的具體協(xié)商。中方隨后披露了與歐洲復合肥協(xié)會的交易，并要求日本化肥工業(yè)滿足歐洲復合肥協(xié)會的價格，并要求日本在1966年12月20日前給予答復。

日本建議賣給中國60萬噸氮肥或一定數(shù)量的硫化氨（每噸46美元）。但中國不斷壓價，協(xié)商的最終結果是中國從日本那里買了150萬噸硫化氨，價格與歐洲復合肥協(xié)會的一致——每噸34美元。

日本在這場交易中不得不讓步了，因為它擔心自己的化肥工業(yè)會被踢出中國市場。這樣，中國就節(jié)省了6600萬美元——這對于當時的中國來說，可是個不小的數(shù)字。更重要的是它打破了西歐和日本對世界化肥市場的壟斷，為中國自主的化肥貿(mào)易政策奠定了基礎。