遠(yuǎn)　林

正在進(jìn)行的“和平使命－2007”是上海合作組織成立以來舉行的參演國家最多、規(guī)模最大的聯(lián)合反恐軍演。實(shí)兵演練將于8月17日在俄羅斯車?yán)镅刨e斯克州切巴爾庫爾靶場(chǎng)舉行，屆時(shí)上合組織成員國國家元首和國防部長(zhǎng)將現(xiàn)場(chǎng)觀摩演習(xí)。

反恐作戰(zhàn)強(qiáng)度升級(jí)

上海合作組織基本上是一個(gè)“反恐”組織。從2001年6月15日成立之日就簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，為聯(lián)合反恐奠定了法律基礎(chǔ)，在“9·11”事件發(fā)生前近3個(gè)月就在國際上首先舉起了聯(lián)合反恐的旗幟。接著，上合組織在烏茲別克斯坦首都塔什干設(shè)立了反恐機(jī)構(gòu)，交流反恐信息，就共同反恐行動(dòng)進(jìn)行磋商。

反恐針對(duì)的是內(nèi)部的恐怖分子，所以演習(xí)不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)其他國家，不涉及上海合作組織成員國以外其他國家利益，不對(duì)其他國家構(gòu)成任何威脅。

2005年的“和平軍演”曾引起西方“中國威脅論”和“抗衡美國”的惡炒。所以此次上合組織軍演特意采取了空前“透明”的措施，宣示上合組織不為結(jié)盟，純粹是為了反恐，為了和平。

自2000年以來，中國軍隊(duì)先后5次邀請(qǐng)外國軍事觀察員或駐華武官觀摩軍事演習(xí)。外軍觀摩的演習(xí)類型，涵蓋了中國軍隊(duì)演習(xí)的主要樣式，包括摩步旅對(duì)野戰(zhàn)陣地防御之?dāng)尺M(jìn)攻戰(zhàn)斗對(duì)抗演習(xí)、裝甲旅進(jìn)攻訓(xùn)練演習(xí)、裝甲師實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兩棲作戰(zhàn)實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)、加強(qiáng)機(jī)械化步兵師山地進(jìn)攻演習(xí)等多種類型。不過可以肯定的是，無論如何“透明”，西方的批評(píng)也不會(huì)減少，這是西方的戰(zhàn)略態(tài)度和戰(zhàn)略利益決定的。

雖然是反恐演習(xí)，但這次各國參加的軍兵種很多，規(guī)格層次很高。實(shí)際上其含義不亞于一場(chǎng)大型現(xiàn)代化軍演。而這次演習(xí)的地點(diǎn)轉(zhuǎn)到了俄羅斯，對(duì)中國軍隊(duì)來說可鍛煉境外環(huán)境下的軍事行動(dòng)能力。

該演習(xí)假設(shè)有幾千名恐怖分子襲占俄國邊區(qū)N市，劫持大批人質(zhì)。于是聯(lián)軍出動(dòng)戰(zhàn)斗轟炸機(jī)、強(qiáng)擊機(jī)和武裝直升機(jī)首先予以猛烈轟炸，而后空降兵出動(dòng)，迅速包圍N市。最后輕裝甲兵在炮兵及空軍火力支持下發(fā)動(dòng)強(qiáng)攻，經(jīng)過激烈的逐屋巷戰(zhàn)，最終救出人質(zhì)，圍殲綁匪。顯然，這次演習(xí)的是大規(guī)模、高強(qiáng)度的陸空聯(lián)合反恐作戰(zhàn)。

傳統(tǒng)意義的反恐作戰(zhàn)一般是由警察持小型武器實(shí)施的低強(qiáng)度作戰(zhàn)?？植婪肿幼鲬?zhàn)水平往往很低，甚至完全外行。

近十多年來，車臣恐怖勢(shì)力多次出動(dòng)幾百人帶重武器劫持上千平民，這是標(biāo)準(zhǔn)的大規(guī)模、高強(qiáng)度恐怖襲擊。俄軍不得不出動(dòng)飛機(jī)、大炮和坦克，實(shí)施高強(qiáng)度陸空聯(lián)合反恐作戰(zhàn)。

這是一種全新的、特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。中國軍隊(duì)通過這次演習(xí)，與世界上唯一具有豐富的大規(guī)模、高強(qiáng)度反恐實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的俄羅斯軍隊(duì)交流，提前適應(yīng)這種大規(guī)模、高強(qiáng)度的反恐作戰(zhàn)，是非常有益的。

兵力投送的戰(zhàn)略意義

講到這次演習(xí)，人們最關(guān)注的自然是中國軍隊(duì)。這次軍演，解放軍創(chuàng)下了歷史上的多個(gè)新紀(jì)錄。

解放軍建軍80年以來，這是首次在異國實(shí)施大規(guī)模、成建制、多軍種、遠(yuǎn)距離陸空重裝部隊(duì)兵力投送。

解放軍參演官兵和裝甲武器裝備，需要通過鐵路、空中遠(yuǎn)程投送至演習(xí)地域，特別是參演的解放軍空軍戰(zhàn)機(jī)和陸軍直升機(jī)進(jìn)行跨國遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)，這是對(duì)中國軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略投送能力的考驗(yàn)。

解放軍參演部隊(duì)運(yùn)輸列車從新疆出發(fā)經(jīng)滿洲里后進(jìn)入俄羅斯地域，然后沿俄羅斯西伯利亞大鐵路自東向西穿越俄遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)抵達(dá)車?yán)飦嗁e斯克的切巴爾庫爾演習(xí)場(chǎng)，整個(gè)行程達(dá)10300公里，行程約半個(gè)月。空中航線距離約2700公里，從中國西部首次延伸到歐亞交界處。在演習(xí)之前，解放軍成功的兵力投送，向世界傳遞了豐富的信息。

戰(zhàn)略投送能力是一個(gè)國家軍事能力的重要組成部分，軍事大國都十分重視戰(zhàn)略投送能力的建設(shè)和演練。長(zhǎng)期以來，兵力投送和軍事透明是西方評(píng)論中國軍隊(duì)時(shí)使用率最高的兩組詞。西方總是嘲笑中國軍隊(duì)的軍事透明和遠(yuǎn)距離跨國兵力投送能力不足，達(dá)不到“國際標(biāo)準(zhǔn)”，無法勝任維護(hù)國際穩(wěn)定的責(zé)任，也無法躋身于世界“8強(qiáng)之列”。

這次，中方參演1600人，是中國軍隊(duì)跨國境參加的人數(shù)最多的一次軍事演習(xí)。這一次前所未有的大規(guī)模檢驗(yàn)證明，中國遠(yuǎn)距離兵力投送一步到位。這也是中國軍隊(duì)在國外實(shí)施空地大規(guī)模實(shí)彈射擊的一次軍事演習(xí)。在國外實(shí)施空地大規(guī)模實(shí)彈射擊，在國際上并不多見。

事實(shí)證明，解放軍不僅能夠萬里車運(yùn)、千里空中轉(zhuǎn)場(chǎng)，而且空軍和陸軍在遙遠(yuǎn)陌生的國家和地區(qū)能開能打。

與“和平使命－2005”軍演不同，這次軍演邀請(qǐng)了各國八十多位武官，及四百多名記者采訪，是歷史上“最開放的一次演習(xí)”。加上解放軍近期在北京向普通民眾公開展示包括核武器和戰(zhàn)略導(dǎo)彈，以及最新的裝甲戰(zhàn)車在內(nèi)的各種尖端武器，顯示出中國軍事透明也一步到位，也達(dá)到“國際標(biāo)準(zhǔn)”。

當(dāng)然，中國的“兵力投送”跟美軍那樣遠(yuǎn)渡重洋攻占一個(gè)國家的實(shí)力相比還差得很遠(yuǎn)，但中國軍隊(duì)顯然也不需要那樣的“實(shí)力”。中國這次顯示的“兵力投送”能力已經(jīng)足夠維護(hù)自己的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。兵力投送和軍事透明兩方面的進(jìn)展業(yè)已證明，中國能夠勝任維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的責(zé)任。

協(xié)同中的競(jìng)爭(zhēng)

這次聯(lián)合反恐軍演，上合組織哈、中、吉、俄、塔等國全部參演。從軍事角度而言，多國聯(lián)合演習(xí)練的就是協(xié)同。

為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合行動(dòng)、協(xié)同配合，參演國軍隊(duì)相互進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)和信息共享是必不可少的。消除語言交流的障礙，是實(shí)現(xiàn)密切協(xié)同的必要前提。

中俄兩國飛行員在演習(xí)中克服了語言上的障礙，進(jìn)行了解和溝通。俄羅斯空軍和防空兵合成兵團(tuán)的總領(lǐng)航員維克托菲利波夫每次向中國飛行員解釋演習(xí)計(jì)劃中的任何一個(gè)飛行動(dòng)作，都耐心地反復(fù)說幾次，并用手勢(shì)模擬飛機(jī)的飛行過程。在地而討論演習(xí)計(jì)劃時(shí)，像這樣的“語言加手勢(shì)”的交流要持續(xù)一個(gè)多小時(shí)。所有這些交流對(duì)于保障演習(xí)過程中的飛行安全是非常必要的。

“和平使命－2007”聯(lián)合反恐軍演期間，各國武裝力量將進(jìn)行戰(zhàn)略磋商、聯(lián)合指揮、聯(lián)合行動(dòng)。通過聯(lián)合反恐軍演的重要實(shí)踐，解決協(xié)同的問題，這不僅有利于近期各國問聯(lián)合反恐，也為將來更大程度的聯(lián)合作戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中俄2005年在中國境內(nèi)舉行聯(lián)合演習(xí)，對(duì)兩軍如何協(xié)同作戰(zhàn)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。這次多國軍演，將為多國軍隊(duì)協(xié)同確立成功典范。

演習(xí)折射中俄關(guān)系

無論是從規(guī)模還是內(nèi)容上看，這次全體參與的演習(xí)是上合組織六國深度軍事合作的一次歷史性跨越。

各國問共同利益和分歧總是如影隨形同時(shí)存在。所以既有合作的愿望，也有不合作的理由。所以時(shí)常有一些軍事合作組織成立，但多數(shù)不能持久。

上臺(tái)組織成立初期，西方曾認(rèn)為它不會(huì)存在多久，或認(rèn)為他將淪為一個(gè)空談的場(chǎng)所。但上臺(tái)組織6個(gè)成員國都不同程度地面對(duì)“三股勢(shì)力”(恐怖主義、分裂主義、極端主義)的非傳統(tǒng)威脅，所以上合組織的合作越來越緊密，反恐演習(xí)的參加國越來越多，這一次，上海合作組織6個(gè)成員國的國家元首首次悉數(shù)到場(chǎng)觀摩聯(lián)合反恐軍演，表現(xiàn)了各國元首對(duì)上合組織聯(lián)合反恐的高度重視。

對(duì)于中國來說，這次演習(xí)的最大意義在于鞏固中俄兩國的國際地位及提升合作關(guān)系。從雙邊關(guān)系而言，軍事演習(xí)體現(xiàn)國家間政治關(guān)系。

軍隊(duì)大規(guī)模進(jìn)入別國境內(nèi)腹地參加實(shí)兵演習(xí)，而且還可以動(dòng)用戰(zhàn)機(jī)和直升機(jī)，對(duì)一般的國家而言，是一件“危險(xiǎn)的”事情，因此以往反恐演習(xí)大多在邊境地區(qū)舉行。今天，中國軍隊(duì)能夠在俄羅斯腹地演習(xí)的事實(shí)，證明俄中在安全領(lǐng)域內(nèi)的雙邊信任度較高，顯示中俄雙邊關(guān)系達(dá)到了一個(gè)新高度，跟俄羅斯與北約的互相猜疑形成鮮明對(duì)比。

“和平使命2007”聯(lián)合反恐演習(xí)俄方指揮官、俄陸軍副總司令莫爾堅(jiān)斯科伊上將8月6日宣布，此次演習(xí)，俄方支出已經(jīng)達(dá)到20億盧布(約合人民幣5.94億元)，兩年前，在中國境內(nèi)舉行“和平使命－2005”聯(lián)合演習(xí)，這次的花費(fèi)僅是那次的1/13。

聯(lián)合演習(xí)已成為一種重要的國際軍事合作樣式。強(qiáng)國或軍事集團(tuán)往往通過聯(lián)合演習(xí)顯示軍力，加強(qiáng)軍事合作。

在當(dāng)今的國際局勢(shì)下，演習(xí)還往往成為某種國家意志的宣示，用以顯示武力、威懾對(duì)手。由于戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)上的敏感性，各國演習(xí)都不可能無限制地“透明”，所以這次演習(xí)的一些內(nèi)幕，也許要等到將來才能揭開。