智利只有約1600萬人口，消費市場不大，但由于智利和世界上30多個國家和地區(qū)簽署了自由貿易協(xié)定，這為中國企業(yè)到智利投資建廠提供了極好的貿易機會

“hola！”隨著一聲問候傳來，大使先生便踏著輕快的西班牙語節(jié)奏來到記者面前。年近六旬的費爾南多·雷耶斯·馬塔不說話時，儼然是位和藹可親的老人，然而一經交談，他那極快的語速、豐富的手勢以及夸張的表情，處處傳遞出熱情洋溢的拉美民族氣質。在輕松的氛圍中，費爾南多·雷耶斯·馬塔與記者談論了他對中智關系間一些熱點問題的看法，這期間，他反復強調最多的一句話，則是“請中國企業(yè)到智利建廠去”。

《商務周刊》：兩星期前，中智兩國已經就自由貿易協(xié)定中的服務貿易部分展開談判，據您所知，第一輪談判的成果如何？能否透露一下未來的談判進程安排？

費爾南多·雷耶斯·馬塔：有關服務貿易的談判只是剛剛開始，但最重要的是我們已經邁出了這關鍵的一步?？梢哉f，在北京舉行的第一輪談判是在開放、坦誠和友好的氣氛下進行的。在這一輪談判中，雙方各自對服務貿易的理解交換了意見，并相互介紹了各自國內的服務貿易概況。這次談判為未來可能在4月中旬展開的第二輪談判奠定了良好的基礎。總體來說，我對談判結果表示樂觀。我如此樂觀的估計是基于一個事實，那就是我們雙方都認為這是一件互惠互利的事情，并彼此保持著真誠和開放的談判態(tài)度。

《商務周刊》：作為礦產資源極其豐富的國家，智利是中國最大的銅出口商。去年，全球最大的銅生產商——智利國有銅公司Codelco與中國五礦簽署了一項重要的銅供應協(xié)議，這個協(xié)議引起了世界的廣泛關注。就您了解，雙方具體將以什么樣的方式合作？事實上，智利為前去投資的中國企業(yè)都承諾提供何種優(yōu)惠政策和便利呢？

費爾南多·雷耶斯·馬塔：這是中智兩國簽署的一個非常重要的協(xié)議，也是智利第一次跟國外企業(yè)合資開發(fā)本國銅礦資源。具體開采工作還沒有開始，但由智利提供的技術以及人員已經到位，中方也已經投入了約5.5億美元作為先期投資資金。一旦進行開采，中方代表五礦集團將擁有在2009年前后獲得Codelco新開發(fā)的GABY 銅礦25%—49%股份的選擇權。這是一個雙贏的協(xié)議，智利得到了開發(fā)銅礦所需要的資金，而中國則得到了維持經濟發(fā)展所需要的穩(wěn)定的銅原料供應，而且價格遠低于國際市場價。

目前，智力國家銅公司Codelco還很有興趣向中國銅開采商出售自己的開采服務，具體項目尚在談判中。至于我們將為前來智利投資的中國企業(yè)提供哪些便利條件，我想，首先智利是個非常安全的國家，沒有任何政治或社會沖突；其次，也是最重要的一點，外國投資者與當?shù)赝顿Y者享有同樣的權利，貸款、稅收、法律等方面的制度是沒有分別的。此外還要強調，智利擁有很低廉的電信成本。

《商務周刊》：中智兩國的自由貿易協(xié)定已經于2006年10月開始生效，目前來看，該自由貿易協(xié)定給雙方的經貿發(fā)展帶來了哪些積極的影響？中國有可能在未來幾年超過美國成為智利的第一大貿易伙伴嗎?

費爾南多·雷耶斯·馬塔：保守估計，2006年中智兩國的貿易額應超過80億美元。在智利一方，促進貿易額巨幅增長的主要出口產品是銅、礦產品、紙漿、海產品、葡萄酒等等。我認為，一直以來，中智兩國的貿易增長勢頭都是非常強勁的，2004年，雙邊貿易總額為53億美元，而2005年就跳躍式的增長為71億美元。中智兩國簽訂雙邊自由貿易協(xié)定，給兩國分別帶來了經濟貿易合作發(fā)展的機會。舉個例子來說，我最近出席了一位中國官員舉辦的宴會，列席的有來自三峽工程的總工程師，他跟我提及，由于智利國內河流湍急，很適合建立中小水電，他們和中國的機械工程師都在從事這方面的研究，打算在智利投資開發(fā)中小型發(fā)電站?？梢钥闯?，如今已經有很多中國人將目光瞄向了智利，希望能夠在智利尋求機會，而對于智利來說，情況也是一樣。

智利和美國的經貿關系一直都很緊密，我們是很好的貿易伙伴，大量的智利產品銷往美國市場，當然，我們與中國、日本和韓國的經貿關系是智利政府當前首要考慮的問題。

《商務周刊》：一些學者認為，中智兩國自由貿易協(xié)定的簽署會對南方共同市場（Mercosur）產生巨大的影響，因為中國產品要比來自巴西或阿根廷的產品更具競爭力，您怎么看待這一問題？

費爾南多·雷耶斯·馬塔：智利和南方共同市場以及智利和中國的關系問題，都涉及到智利在這其中充當?shù)囊粋€平臺角色。南方共同體市場是個很大的經濟共同體，他們擁有統(tǒng)一的對外關稅，當然，這一關稅比智利高出很多。由于智利一直是南方共同市場的聯(lián)系國，它進入南方共同市場有很便利和優(yōu)惠的條件，很自然地，很多中國企業(yè)如今都選擇在智利建廠和設立辦事處，以便通過智利將產品銷售往南方共同體這一廣闊的市場。

同時，我認為，巴西和阿根廷市場對中國的產品也是持一種非常開放的態(tài)度。當然，他們也很希望中國能將生產廠設到當?shù)厝ィ@樣對他們更有利。

《商務周刊》：智利政府如何看待與亞太地區(qū)的經貿合作關系？中智兩國間由于地理位置關系，是否將在未來幾年著力解決兩國經貿關系中存在的高運輸成本和時間成本問題？

費爾南多·雷耶斯·馬塔：很難想象，如果沒有與亞太地區(qū)的經貿合作，智利的經濟將如何發(fā)展。智利位于太平洋這一環(huán)狀區(qū)域內，同時也是“太平洋夢想”的一部分。我們雖然在地理位置上離亞洲很遠，但隨著科技和交通的發(fā)展，我們之間的距離不會是個問題。還記得上世紀中期，從圣地亞哥飛抵紐約需要20個小時，而現(xiàn)在只要10個小時，這個例子證明，隨著今后交通的更加便利，我們之間存在的這一最大障礙將不復存在。而同時我也相信，只要雙方互相需要，交通運輸問題就顯得不那么重要。不是嗎？中國需要智利的銅以及其他礦產資源，而智利需要中國的資本貨物。

在中智兩國的經貿發(fā)展中，我沒有看到很多的障礙，相反卻看到了很多成績。你要知道，過去5年中，中國和智利間的貿易額實現(xiàn)了5倍的增長。如今，我們最重要的目標是實現(xiàn)兩國間的貿易多樣化，我們要讓智利除礦產資源以外的其他產品也能夠進入中國，我們也希望中國其他優(yōu)質產品進入智利市場，以及通過智利進入其他國家。

這里我還要強調智利作為平臺國家的作用。智利只有約1600萬人口，消費市場比較小，但由于智利和很多其他國家簽署了自由貿易協(xié)定，通過這個自貿網絡就實現(xiàn)了智利和這些國家便利的貿易往來。我很希望中國企業(yè)能夠考慮去智利設廠，將產品賣到拉美、美國、歐洲等與智利有著自由貿易協(xié)定的國家。在這一任期內的工作中，我將把這個問題作為我工作的重點。希望中國朋友們能夠對智利有著這樣的認識：即智利雖然是個地域狹長的國家，但社會秩序井然，人民友善認真。

《商務周刊》：智利也是第一個與美國簽訂自由貿易協(xié)定的拉美國家，您如何看待美國積極推行美洲貿易協(xié)定（FTAA）的做法？對于美洲大陸外的國家來說，是否會因為這一泛美貿易協(xié)定簽署后的一些排外性統(tǒng)一關稅或內部協(xié)定而受到影響？

費爾南多·雷耶斯·馬塔：智利和美國簽署自由貿易協(xié)定是符合智利經濟發(fā)展利益的。并不是所有的拉美國家都愿意和美國簽訂自由貿易協(xié)定，對于那些著重保持本國工業(yè)發(fā)展的國家來說，他們對自由貿易談判很謹慎。智利的國情是其80%的GNP來自于進出口貿易，而像巴西這樣的國家，進出口貿易僅占到其GNP的25%—28%；同時，加勒比地區(qū)國家收入的大部分來自關稅，因此，簽訂自貿協(xié)定將對這些國家影響很大。這也就導致了拉美各國對待自由貿易的態(tài)度不一樣。

FTAA在西班牙語中稱為ALCA，這在美洲大陸是個很富政治意味的敏感詞匯，一些國家像委內瑞拉、阿根廷等很反對ALCA，而像哥倫比亞、墨西哥，當然還包括智利等國家就很贊成建立一個美洲自由貿易區(qū)。但對于這些國家間存在的分歧，智利認為一個不同層次和水平的ALCA或許可以解決問題。例如，針對所有區(qū)域內國家，可以簽訂一個比較基本的貿易開放協(xié)議；其次，針對某些國家，可以締結較為復雜以及較為深入的協(xié)議，例如包括服務貿易等等，以此類推。智利希望美洲國家可以建立一個這樣的涉及不同內容以及不同程度的ALCA。然而，如今關于ALCA的談判已經無限期停止了。美國現(xiàn)在的策略是分別跟美洲國家談判FTA，而不再提美洲自由貿易協(xié)定這一概念了。

因為該框架的談判已經凍結了，要談FTAA對其他地區(qū)和國家的影響就有些為時過早了。

《商務周刊》：智利已經與30多個國家和地區(qū)簽訂了自由貿易協(xié)定，貴國總統(tǒng)曾經在一次講話中提及，“智利廣泛建立自由貿易區(qū)的目的是要建立公平和公正的貿易規(guī)則，使得智利能夠融入世界經濟的運轉?！比缃瘢赪TO多哈談判停滯不前的情況下，您如何看待如此活躍的雙邊貿易談判將可能對多邊體制產生的影響？

費爾南多·雷耶斯·馬塔：可以說，多哈談判在去年的無限期推遲，給我們帶來了很負面的影響，我們十分希望多哈談判能夠重啟并達成原有的目標。如果多哈談判成功，它將進一步為發(fā)展中國家以及發(fā)達國家的貿易發(fā)展提供保障。我們看到，中國正在做積極的努力促進多哈談判能夠重新繼續(xù)，我們也對此表示深切的關注。

至于雙邊談判的開展對多邊體制可能帶來的影響，我不認為會有什么負面的作用，恰恰相反，雙邊談判是可以促進多邊談判的，APEC會議的召開就是個很好的例證。智利是亞太經合組織的成員之一，在這個多邊的框架之下，促進了很多成員國家簽訂雙邊協(xié)議，而這些雙邊協(xié)議又極大促進了APEC成員國間的凝聚力。

《商務周刊》：智利在與中國長期的友好關系中曾經創(chuàng)建了很多個第一，第一個與中國建立外交關系和第一個支持中國入世的拉美國家，第一個與中國簽訂自由貿易協(xié)定，以及第一個與中國建立了議會級別的溝通機制。在您看來，這么多“第一”的締結，表現(xiàn)了中智兩國怎樣的共同利益和目標？

費爾南多·雷耶斯·馬塔：我認為，智利和中國主要在以下三個方面存在共識：首先，我們都是發(fā)展中國家；其次，在全球化背景下，兩個國家都積極參與到多邊體制的建設中去，如WTO組織、聯(lián)合國等等，在遵守世界的多邊秩序的前提下在這些舞臺上發(fā)揮好自己的作用；第三，中智兩國都在尋求適合國情的最佳方式來促進經濟的增長和發(fā)展。只有理解了這三點，我們才可以明白為什么智利在很多方面對中國予以了積極的支持，并創(chuàng)造了這么多個“第一”。