目前國際核電市場競爭新格局中，美日企業(yè)間的聯(lián)盟關(guān)系得到加強(qiáng)，盟主易位，主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移到日本企業(yè)手中。我們要有為保衛(wèi)和發(fā)展國家利益的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，當(dāng)機(jī)立斷的推進(jìn)國家核能的發(fā)展

編者按：到6月16日，距離中國第三代核電招標(biāo)公布結(jié)果已經(jīng)整整過去半年。這半年來，雖然表面看起來平靜無瀾，但是一場歷時(shí)兩年多的馬拉松式招標(biāo)，其中所面臨的艱難選擇，并沒有隨結(jié)果公布而解決。這次招標(biāo)背后對(duì)于未來核電技術(shù)方向的判斷，以及中國核電發(fā)展道路的政策選擇難題實(shí)際上也未能隨之明朗。在此，《商務(wù)周刊》特約中核集團(tuán)計(jì)劃局副總工程師溫鴻鈞撰文，從全球核電市場競爭方向的角度對(duì)這一系列問題進(jìn)行剖析。

日本搶占制高點(diǎn)

在國際核電開始復(fù)蘇，核電市場開始轉(zhuǎn)暖之時(shí)，日本企業(yè)在政府支持下，迅速調(diào)整國際發(fā)展戰(zhàn)略，三大廠家紛紛與美國、法國企業(yè)聯(lián)合。

2006年9月28日，日本東芝集團(tuán)出資41.58億美元掌握西屋公司77％的股份，完成了東芝對(duì)西屋的收購。2006年10月19日，三菱集團(tuán)下屬的三菱重工與法國阿海琺簽訂了合作備忘錄，將與阿?，m在財(cái)務(wù)、人力資源上合作，共同開發(fā)第三代100萬千瓦的核電技術(shù)。2006年11月中旬，日本日立集團(tuán)宣布與美國通用電氣公司在核能商業(yè)領(lǐng)域開展全球范圍的聯(lián)盟合作，要拿到全球核電站1/3的定單，并計(jì)劃于2007年上半年締結(jié)合作協(xié)議。在日本，以日立的核能部門為母體建立新公司，日立出資80％以上，通用出資近20％，負(fù)責(zé)日本國內(nèi)的核能業(yè)務(wù)、世界市場上的核能設(shè)備的研制。在美國，以GE的核能部門為母體成立新公司，日立出資40％，通用出資60％，負(fù)責(zé)日本以外的世界市場的核能工作。日立得到GE的支持，決定在北美建立核電設(shè)備組裝廠。

2006年11月底，以日本企業(yè)為主的國際核電技術(shù)市場三足鼎立的局面開始形成：日本東芝-美國西屋、日本三菱-法國阿?，m、日本日立-美國通用。一場遍及全球的國際核電“盛宴”已經(jīng)開場。當(dāng)國際社會(huì)出現(xiàn)變化時(shí)，日本企業(yè)通過與國外企業(yè)合作的形式，迅速搶占了制高點(diǎn)。在核電技術(shù)的角力中，無論哪家勝出，均能讓日本企業(yè)獲得巨大訂單。經(jīng)過多年的準(zhǔn)備和日本政府的支持，日本企業(yè)將是這場核電盛宴最主要的享用者。

在東芝-西屋、日立-GE、三菱-阿海法三大集團(tuán)中，日本企業(yè)的主導(dǎo)能力是不同的。東芝在東芝-西屋中居絕對(duì)的制導(dǎo)地位，東芝是母公司，西屋是被東芝收購的子公司。而在1990年代，美國西屋與日本三菱、美國貝克特公司組成聯(lián)隊(duì)，主推由西屋公司為主開發(fā)的AP600和APWR，聯(lián)隊(duì)受西屋公司領(lǐng)導(dǎo)和控制，制導(dǎo)權(quán)屬西屋公司。在日立-GE集團(tuán)中，兩家企業(yè)基本處于平起平坐狀態(tài)。而在1990年代，GE、東芝、日立組成聯(lián)隊(duì)，主推由GE為主研發(fā)的ABWR，GE在聯(lián)隊(duì)內(nèi)居主導(dǎo)地位。在日本建造多臺(tái)ABWR之后，東芝和日立基本掌握了ABWR的技術(shù)，在ABWR進(jìn)一步改進(jìn)研發(fā)的ESBWR中，其能力和地位也有較大的提升。在東芝退出聯(lián)隊(duì)以后，日立單獨(dú)與GE聯(lián)合，日立的地位提升到了大致與GE相均衡的狀態(tài)。在阿?，m-三菱中，法日企業(yè)合作相對(duì)松散，主推的核電機(jī)型是阿海琺的EPR和日本三菱的APWR，但后者在國際上尚未成氣候。相對(duì)而言，法國阿?，m的發(fā)言權(quán)更強(qiáng)一些。

目前，國際核電市場競爭新格局的特點(diǎn)是：美日企業(yè)間的聯(lián)盟關(guān)系得到加強(qiáng)；美日聯(lián)盟中盟主易位，制導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移到日本企業(yè)手中；日本企業(yè)滲入競爭對(duì)手法國阿?，m。

正當(dāng)世界核電發(fā)展開始復(fù)蘇之時(shí)，日本三大核電站供應(yīng)商在很短的時(shí)間內(nèi)采取果斷行動(dòng)，搶占核電市場競爭的制高點(diǎn)，特別是東芝的行為尤為突出，用高出競爭對(duì)手出價(jià)一倍多的高價(jià)收購西屋公司，將核電機(jī)型發(fā)展方向由沸反堆改為壓水堆。三大廠商行動(dòng)之統(tǒng)一，速度之快，動(dòng)作之大，令世界震驚，大有壟斷全球核電市場的架勢，不能不令人產(chǎn)生其背后有日本政府支持的疑問。2007年1月9日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣甘利明和美國能源部長塞繆爾·博德曼就日本企業(yè)（東芝和日立等）參與美國核電站建設(shè)達(dá)成原則協(xié)議。這進(jìn)一步說明了日本三大公司的行動(dòng)，不是簡單的企業(yè)行為，從日本媒體評(píng)論看，更有遏制中國加快核電發(fā)展的意圖。

美國主導(dǎo)能力下降

上世紀(jì)后半葉，美國以西屋、GE、CE和BW為代表的核電站供應(yīng)商主導(dǎo)了整個(gè)世界核電的發(fā)展，創(chuàng)造了核電發(fā)展的光輝業(yè)績。但由于美國1979年發(fā)生三里島事故之后停止了核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，長期缺乏核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)核電技術(shù)發(fā)展的支持，缺少創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐機(jī)會(huì)，缺少企業(yè)生存發(fā)展資金支持，美國核電供應(yīng)商逐漸沒落。

美國BW公司因1979年發(fā)生三里島事故而退出了核電領(lǐng)域。美國燃燒工程公司CE雖然研發(fā)成功了三代核電機(jī)型System80+，但無法避免被歐洲ABB公司兼并，變成了ABB-CE。到1990年代，雖然System80的改進(jìn)機(jī)型打開了韓國市場，但由于經(jīng)營上的困難，和西屋公司合并后被英國核燃料公司BNFL收購。

上世紀(jì)核電發(fā)展中最風(fēng)光的西屋公司的衰落更值得關(guān)注。首先是作為母公司的衰落，西屋公司渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)在1970年代中期由于質(zhì)量問題失去了大量市場，被迫走上漫長的重組道路，本是西屋根本的電氣類事業(yè)部門相繼轉(zhuǎn)賣，如熱電事業(yè)賣給了英國英珞索蘭（Ingersoll-Rand）公司，火力發(fā)電事業(yè)賣給了德國西門子公司。帶著西屋最后歷史遺產(chǎn)的核電事業(yè)部門——西屋電氣，賣給了英國政府所有的英國核燃料公司BNFL，2006年又被轉(zhuǎn)賣給東芝。西屋核電事業(yè)部新技術(shù)開發(fā)未被市場接受，缺乏產(chǎn)品銷售收入，又失去了母公司的支持，是導(dǎo)致一再被轉(zhuǎn)賣的根本原因。

西屋電氣公司衰落的另一個(gè)原因是在開發(fā)第三代核電技術(shù)中落后了。國際上三代核電技術(shù)的開發(fā)，在指導(dǎo)思想上有改進(jìn)型、革新型和革命型三種。革命型，改進(jìn)思路最先進(jìn)，要從根本上消除事故產(chǎn)生的可能性，曾在開發(fā)初始階段提出過幾個(gè)設(shè)計(jì)概念，但因難度太大而放棄或尚未成熟。因此國際上一般都選擇改進(jìn)型，滿足用戶要求文件URD的要求，如GE的ABWR、ABB-CE的System80+、法國的EPR等。而西屋公司選擇了革新型，有提高安全性、改善經(jīng)濟(jì)性潛力大的優(yōu)點(diǎn)，但設(shè)計(jì)變動(dòng)多，需要做的設(shè)計(jì)驗(yàn)證工作多。該公司先后提出的AP600和AP1000兩個(gè)設(shè)計(jì)，雖然獲得了美國核管會(huì)NRC的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)，但比GE的ABWR、ABB-CE的System80+晚了4—5年。開發(fā)周期延長，需要更多的投資和資金支持，也影響到西屋電氣的信譽(yù)和競爭力。

GE公司的命運(yùn)比西屋電氣好得多，其開發(fā)的三代核電技術(shù)ABWR在日本建設(shè)了多臺(tái)，并在臺(tái)灣四核招標(biāo)中獲勝。GE的母公司發(fā)展較好而能得到長期持續(xù)的支持，沒有出現(xiàn)西屋電氣的困境。只是由于合作伙伴東芝和日立基本掌握了ABWR的核心技術(shù)后，在聯(lián)合體內(nèi)地位的提升，才造成了GE地位的相對(duì)下降。

如前所述，美國核電站供應(yīng)商制導(dǎo)能力下降的主要原因，是由于美國自1979年三里島核事故后停止了核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展是相輔相成的，長期缺乏核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)核電技術(shù)發(fā)展的支持，缺少創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐機(jī)會(huì)，缺少企業(yè)生存發(fā)展的資金支持，連大型核設(shè)備制造能力也轉(zhuǎn)移到外國去了，這是美國核電能力下降的根本原因。

自上世紀(jì)末開始，美國電力供應(yīng)開始出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。2000年底，美國加利福尼亞爆發(fā)嚴(yán)重的能源危機(jī)，經(jīng)濟(jì)損失慘重。2001年5月17日，美國總統(tǒng)布什頒布了新的《美國國家能源政策報(bào)告》，把擴(kuò)大核能作為國家能源政策的重要組成部分，并提出了促進(jìn)核能復(fù)蘇和發(fā)展的具體政策。美國能源部長塞繆爾·博德曼最近也宣布將為電力公司建造的首批6臺(tái)新核電機(jī)組提供20億美元聯(lián)邦風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，預(yù)計(jì)將有12家電力公司在未來3年內(nèi)建造18臺(tái)核電機(jī)組，還制定了準(zhǔn)備再建造至少30臺(tái)核電機(jī)組的計(jì)劃。美國復(fù)蘇和發(fā)展核能的政策，給核電供應(yīng)商展現(xiàn)了核電建設(shè)的美好前景。

三大核電站供應(yīng)商積極投入美國市場，參與核電建設(shè)的競爭。GE-日立集團(tuán)推出ABWR和ESBWR兩種機(jī)型，ABWR已在日本和我國臺(tái)灣建設(shè)多臺(tái)，但對(duì)經(jīng)濟(jì)性不滿意，又推出改進(jìn)設(shè)計(jì)ESBWR。東芝-西屋集團(tuán)主推AP1000機(jī)型。法國阿?，m和日本三菱，則分別基于各自研發(fā)的機(jī)型EPR和APWR，作適應(yīng)美國條件的修改，提出了“US-EPR”和“US-APWR”。現(xiàn)在外國核電站供應(yīng)商打入美國市場競爭的狀況，與上世紀(jì)六十至八十年代核電大發(fā)展時(shí)期，美國核電站供應(yīng)商占領(lǐng)全部國內(nèi)市場和世界大部分市場，世界各國競相引進(jìn)美國技術(shù)建設(shè)核電站的狀況，引成了鮮明對(duì)照。

俄羅斯加緊核工業(yè)改革

面對(duì)全球氣候變暖和石油價(jià)格昂貴，許多國家開始把核能作為一種潔凈電源發(fā)展。俄羅斯面對(duì)核能復(fù)蘇的態(tài)勢，采取了強(qiáng)化國家核能工業(yè)體系，提高國際競爭力，鞏固和發(fā)展其國際核電市場地位的政策。2006年，俄羅斯總統(tǒng)普京批準(zhǔn)了一項(xiàng)核工業(yè)改革方案，把俄羅斯一些民用核公司聯(lián)合起來，仿照法國阿?，m的模式（包括核電站和核燃料循環(huán)），組建一個(gè)具備國際競爭力的大型國有公司（Atomprom）。

俄羅斯把國際核電市場發(fā)展的主攻方向，定在發(fā)展中國家，特別是處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起飛期的國家。首先是針對(duì)已有合作建設(shè)核電項(xiàng)目的印度、伊朗等國家，鞏固和擴(kuò)展合作的規(guī)模。今年1月25日，印度總理辛格和到訪的俄羅斯總統(tǒng)普京在新德里發(fā)表聯(lián)合聲明，決定進(jìn)一步加強(qiáng)在民用核能領(lǐng)域的合作，并將簽署合作協(xié)議，在印度南方的庫丹庫拉姆增建4臺(tái)核電機(jī)組。第二，是利用原有的合作關(guān)系，把原蘇東國家發(fā)展核電作為核電站出口的重要方向。俄羅斯Atmostryexport公司已獲得保加利亞在多瑙河畔貝列內(nèi)核電廠內(nèi)再建設(shè)兩臺(tái)100萬千瓦核電機(jī)組的合同。立陶宛、拉托維亞、愛沙尼亞和波蘭四國聯(lián)合成立的核電國家聯(lián)盟，將共同在Ignalina現(xiàn)有反應(yīng)堆位置上于2015年前開工建設(shè)一個(gè)單獨(dú)的核反應(yīng)堆。羅馬尼亞計(jì)劃在2007年年初開始為切爾那沃德核電站3號(hào)、4號(hào)機(jī)組的建設(shè)工作做準(zhǔn)備。烏克蘭、白俄羅斯也都有建設(shè)核電站的意向。這些前蘇東國家的核電建設(shè)項(xiàng)目，都是俄羅斯參與競爭的目標(biāo)。

發(fā)展中國家，特別是經(jīng)濟(jì)起飛中的國家，是世界核電發(fā)展的又一重要市場。目前國際上研發(fā)的三代核電機(jī)型，經(jīng)濟(jì)性都尚不理想，有的單機(jī)容量過大（EPR160萬千瓦、ABWR135萬千瓦），尚未經(jīng)過工程整體驗(yàn)證和市場競爭考驗(yàn)。相對(duì)而言，二代改進(jìn)核電機(jī)型比三代核電機(jī)型更適合于發(fā)展中國家的要求。發(fā)展中國家發(fā)展核電，主要是為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的電力供給，對(duì)其先進(jìn)性的要求相對(duì)低一點(diǎn)。俄羅斯瞄準(zhǔn)了這個(gè)市場空間，大力推銷他們核電機(jī)型，在當(dāng)前核電市場競爭形勢下可望達(dá)到鞏固和發(fā)展國際核電市場地位的目標(biāo)。

加拿大民族核電保衛(wèi)戰(zhàn)

在上世紀(jì)核電發(fā)展過程中，加拿大的核能產(chǎn)業(yè)取得了很大成績。由加拿大原子能公司AECL開發(fā)的壓力管式天然鈾重水堆Candu，在國際上除了壓水堆、沸水堆之外位居第三，不僅占領(lǐng)了加拿大國內(nèi)全部市場，還向印度、羅馬尼亞、阿根廷、巴基斯坦、韓國、中國等許多國家實(shí)現(xiàn)出口，在最近10年向韓國和中國出口建造的5臺(tái)重水堆核電機(jī)組，工期和成本等問題上均有良好表現(xiàn)。AECL最近又按照三代核電技術(shù)要求，基于原Candu的設(shè)計(jì)，提出了新的設(shè)計(jì)ACR-1000。

加拿大核電的發(fā)展，不久將遇到核電站壽命到期更新和電力需求增長新建核電的問題。加拿大最大的核電用戶安大略省，核電占總發(fā)電能力50%，2006年6月提出了在現(xiàn)有核電廠址上新建兩臺(tái)核電機(jī)組的要求。是繼續(xù)建設(shè)國產(chǎn)重水堆Candu機(jī)組，還是引進(jìn)國外其他機(jī)組，成為加拿大核電發(fā)展的新問題。據(jù)報(bào)道，AECL的主要競爭對(duì)手是法國阿?，m公司。

加政府自然資源部部長表示，國有原子能公司AECL將獲得新建核電站的合同，政府贊成使用自己的重水堆技術(shù)。如果安大略省選用加拿大的重水堆技術(shù)，加拿大政府將給予資金補(bǔ)貼。但主管核安全的官員則表示，新的核安全規(guī)章要與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，AECL在這場競爭中不占“主場”優(yōu)勢。安大略省政府則要求在對(duì)所有成熟技術(shù)中擇優(yōu)選取。

核能技術(shù)路線和政策是政治選擇

從上述各國的核能發(fā)展路徑可以看出，核能技術(shù)路線和技術(shù)政策，是同國家的政治外交路線相關(guān)聯(lián)的。核能技術(shù)政策和合作伙伴的選擇，必須從國家戰(zhàn)略利益出發(fā)，與國家政治外交路線相一致。要像俄羅斯、日本那樣要有為保衛(wèi)和發(fā)展國家利益的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，當(dāng)機(jī)立斷的推進(jìn)國家核能的發(fā)展。

與此同時(shí)，要警惕日美同盟對(duì)我國核電發(fā)展的遏制。中國第三代核電招標(biāo)引進(jìn)確定采用東芝-西屋公司的AP1000，客觀上有利于強(qiáng)化美日同盟的力量，有利于美日同盟對(duì)我核能發(fā)展的戰(zhàn)略控制，不符合我國瓦解美日同盟的外交戰(zhàn)略。應(yīng)采取“兩步走”核電發(fā)展方針，在近期把招標(biāo)引進(jìn)的目標(biāo)縮小為技術(shù)引進(jìn)，減小政治外交上的負(fù)面影響，獲得我們所需的先進(jìn)技術(shù)。

成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與先進(jìn)技術(shù)的研究開發(fā)，必須相輔相誠、協(xié)調(diào)發(fā)展。美國停止成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)，后果是技術(shù)制導(dǎo)權(quán)的旁落。中國核電必須走“兩步走”的方針，一方面批量規(guī)模建設(shè)成熟的二代改進(jìn)機(jī)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，另一方面抓緊先進(jìn)機(jī)型的研發(fā)和引進(jìn)，避免類似的失誤。

必須明確，二代改進(jìn)技術(shù)的核電機(jī)型在國際上仍有發(fā)展空間。俄羅斯重視發(fā)展中國家的核電市場，推銷他的二代改進(jìn)核電機(jī)型，符合自身能力和世界核電發(fā)展的潮流，是現(xiàn)實(shí)可行的。我國經(jīng)濟(jì)雖持續(xù)快速發(fā)展了近30年，但仍屬發(fā)展中國家，在現(xiàn)階段批量規(guī)模建設(shè)二代改進(jìn)核電機(jī)型，符合我國的實(shí)際，也符合世界發(fā)展潮流。

面對(duì)當(dāng)前國際核電收競爭格局的變化，應(yīng)堅(jiān)定的貫徹核電“兩步走”方針，保衛(wèi)和發(fā)展民族核電產(chǎn)業(yè)。如果按“一步跨越”方針走，放棄我國已掌握核心技術(shù)的二代改進(jìn)核電機(jī)型，正好符合了美日同盟遏制我國加快發(fā)展核電的目的，造成我國核電事業(yè)乃至整個(gè)中華民族和平崛起的重大損失。

瞄準(zhǔn)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，盡快引進(jìn)消化，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，擺脫依賴和控制。既然三代核電技術(shù)引進(jìn)招標(biāo)已經(jīng)定案，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，盡快把東芝-西屋的AP1000的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，快速掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。我們的根本原則應(yīng)該是，在核電國際市場競爭形勢迅速變化的條件下，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升自己。