隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，時(shí)代迫切要求我們重視行業(yè)文化的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。我們邯鄲縣交通局于2006年率先進(jìn)行了交通文化建設(shè)，這是與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)形勢(shì)和時(shí)代的要求，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了有效途徑。在學(xué)習(xí)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)班子起著引領(lǐng)潮流的作用。而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力文化建設(shè)則顯得尤為重要。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)群體，作為“一把手”，在這個(gè)群體中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有特別重要的責(zé)任。無(wú)論哪項(xiàng)工作的開(kāi)展，都需要“一把手”帶頭、示范、協(xié)調(diào)和推動(dòng)?！耙话咽帧弊饔冒l(fā)揮得如何，不僅關(guān)系到所在單位人氣指數(shù)的高低、工作任務(wù)完成得好壞，而且關(guān)系到所在單位各項(xiàng)工作發(fā)展勢(shì)頭的強(qiáng)弱、事業(yè)的興衰。而作為一個(gè)基層站的“一把手”，看似兵頭將尾，職級(jí)不高，官銜也不大，卻對(duì)交通規(guī)費(fèi)征稽工作有著舉足輕重的作用。因此，在今天全局上下學(xué)習(xí)交通文化的濃烈氣氛下，我對(duì)如何創(chuàng)建中層“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)力文化談一談個(gè)人的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、基層站“一把手”應(yīng)具備的特征與形象

基層站“一把手”是交通征費(fèi)系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子中的“帥”，是站班子的核心，在領(lǐng)導(dǎo)工作中負(fù)有主要責(zé)任，他必需具有以下三個(gè)特征。

一是素質(zhì)高。無(wú)論是政治思想素質(zhì)，還是征管業(yè)務(wù)素質(zhì)都要高于副職及屬下。并且具備很強(qiáng)的黨性，較高的思想理論水平，豐富的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要有較強(qiáng)的決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和謀劃能力，必須能拿出高人一籌的見(jiàn)解，具有駕馭領(lǐng)導(dǎo)班子高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和崇高的領(lǐng)導(dǎo)境界。

二是權(quán)限大。“一把手”是總開(kāi)關(guān)是管全面工作的，是對(duì)工作負(fù)總責(zé)的，是進(jìn)行決策的最后拍板者，自然也會(huì)受到班子及其他成員的尊重和服從。這種權(quán)力、資歷和能力“三合一”體現(xiàn)了權(quán)威性。而權(quán)威性一次次為實(shí)踐所驗(yàn)證后，“一把手”的核心地位就會(huì)眾望所歸。

三是責(zé)任重?！耙话咽帧痹诨鶎诱镜恼麄€(gè)工作中負(fù)總責(zé)，把握著前進(jìn)的方向，出謀劃策等都必須主動(dòng)在前，站里有天大的困難也都是先有“一把手”頂著。特別是當(dāng)作出重大決策時(shí)，“一把手”要敢于承擔(dān)壓力與風(fēng)險(xiǎn)，千斤重?fù)?dān)受于一肩。應(yīng)該說(shuō)，“一把手”這個(gè)形象是多重組合、多側(cè)面、多色彩的形象。

二、基層站“一把手”應(yīng)發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用

第一、總攬全局的掌舵作用?；鶎诱尽耙话咽帧睙o(wú)論在任何時(shí)候、任何情況下，都要堅(jiān)定不移的貫徹黨的路線方針政策，決不能有絲毫的動(dòng)搖和懈怠。要把主要精力放在抓方向、議大事、管全站上，重點(diǎn)研究和解決全局性、前瞻性的重大問(wèn)題，牢牢把握正確的方向和交通規(guī)費(fèi)征收的主動(dòng)權(quán)。要發(fā)揮總攬全局的掌舵作用，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，既要認(rèn)真地貫徹執(zhí)行上級(jí)的規(guī)費(fèi)征收政策，又要科學(xué)清醒的認(rèn)識(shí)本轄區(qū)費(fèi)源狀況、優(yōu)勢(shì)條件和制約因素等，切實(shí)作好“結(jié)合”的文章，理出工作的新思路，打好征收的主動(dòng)權(quán)。

第二，主持決策的導(dǎo)向作用?？倲埲郑朴跊Q策是領(lǐng)導(dǎo)者的基本職責(zé)之一。決策的正誤、優(yōu)劣，直接關(guān)系著規(guī)費(fèi)征收額的多少和年任務(wù)的完成?；鶎诱尽耙话咽帧笔紫纫獙?duì)上下情況了如指掌，熟悉轄區(qū)征稽環(huán)境，并善于通過(guò)經(jīng)常性的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題，有超前意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，能形成“大思路”、“新套路”，從而獲得較多的發(fā)言權(quán)，要在方向明、情況清的基礎(chǔ)上，把上級(jí)精神和本站實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確決策。其次在決策中要注意把握方向性和關(guān)鍵性的大問(wèn)題，當(dāng)自己的意見(jiàn)與多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)成員不一致時(shí)，要服從多數(shù)人的意見(jiàn)或暫緩決定，不要輕易使用自己的“否決權(quán)”，要逐步在領(lǐng)導(dǎo)中建立一套民主的科學(xué)決策程序，力爭(zhēng)使決策少失誤或不失誤，用正確的決策推動(dòng)整體工作。這里主要把握好四點(diǎn)、1、慎重。任何決策都不可盲目草率，必須慎之又慎，必須具有對(duì)國(guó)家對(duì)事業(yè)對(duì)人民對(duì)職工高度負(fù)責(zé)精神。2、科學(xué)?！耙话咽帧辈粌H要具有較多的科技知識(shí)、本行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及豐富的第一手資料，而且要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，善于聽(tīng)取車(chē)主、經(jīng)營(yíng)者以及方方面面的意見(jiàn)，注重發(fā)揮班子成員作用，調(diào)動(dòng)全站職工的積極性、創(chuàng)造性，統(tǒng)一意志，達(dá)成共識(shí)。3、公正?！耙话咽帧币ニ嚼?、存公心，從大多數(shù)人的利益出發(fā)，不為個(gè)人利益和小團(tuán)體利益所動(dòng)，決策要最大限度地贏得民心，得到廣大群眾的擁護(hù)。4、依法。各級(jí)征稽干部尤其是“一把手”不能違背法律法規(guī)，必須在法律政策范圍內(nèi)進(jìn)行各種決策，依法行政，依法決策，依法辦事。

第三，統(tǒng)一指揮的組織作用。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要善于決策而且要善于用人，決策和用人是領(lǐng)導(dǎo)者的兩大職責(zé)，缺一不可。合理地安排使用干部，包括識(shí)別、選拔人才，量才用才、優(yōu)化班子群體結(jié)構(gòu)等，保證站穩(wěn)定發(fā)展和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。基層站“一把手”統(tǒng)一指揮的組織作用，還包括一班人統(tǒng)一協(xié)作、日常工作安排，目標(biāo)計(jì)劃的制定和集體決策決議的貫徹落實(shí)。但更主要的是發(fā)揮班子成員的潛在能力，使一班人在“一把手”的統(tǒng)一指揮下，各司其職，緊張有序地工作?！耙话咽帧币陬I(lǐng)導(dǎo)班子中發(fā)揮統(tǒng)一指揮的組織作用，一方面要科學(xué)管理，因事因人制宜，寬嚴(yán)適度，指揮得當(dāng)，減少失誤。另一方面，“一把手”要通過(guò)自己出色的工作能力，使其他領(lǐng)導(dǎo)成員自覺(jué)聽(tīng)從指揮，主動(dòng)服從安排，并按照整體目標(biāo)的要求做好應(yīng)做的工作。

第四、協(xié)調(diào)運(yùn)作的凝聚作用。協(xié)調(diào)包括縱橫內(nèi)外，上下關(guān)系的協(xié)調(diào)。條上主要是征稽業(yè)務(wù)上爭(zhēng)取上級(jí)指導(dǎo)和幫助以及人財(cái)物的支持：塊上主要是黨建和精神文明建設(shè)以及群團(tuán)組織工作上的領(lǐng)導(dǎo)和支持；對(duì)上主要是請(qǐng)示匯報(bào)工作，對(duì)下主要是提供各種服務(wù)，給下屬創(chuàng)造一個(gè)良好的征稽環(huán)境：對(duì)班子內(nèi)成員主要是溝通思想，步調(diào)—致，不出雜音，互相配合；對(duì)外主要是搞好相關(guān)單位的橫向配合，促進(jìn)本站工作的順利開(kāi)展。特別是當(dāng)前體制改革轉(zhuǎn)軌時(shí)期，人們之間的利益關(guān)系不斷調(diào)整，各種人際關(guān)系較為復(fù)雜，需要“一把手”協(xié)調(diào)運(yùn)作的事情更多，要求更高，難度更大?！耙话咽帧敝挥锌砍錾念I(lǐng)導(dǎo)，才能增進(jìn)一班人的主動(dòng)性，創(chuàng)造性，調(diào)動(dòng)．廣大干部職工的積極性，克服“離心力”，增強(qiáng)“向心力”，提高“凝聚力”、創(chuàng)造“戰(zhàn)斗力”，達(dá)到創(chuàng)征稽佳績(jī)的效果。

第五、以身作則的表率作用?！耙话咽帧币陬I(lǐng)導(dǎo)班子中當(dāng)好核心，團(tuán)結(jié)一班人把工作搞上去，一個(gè)十分重要的問(wèn)題就是“打鐵還得自身硬”。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，“一把手”不能單純靠權(quán)力來(lái)維持自己的核心地位，而要用較高的威信來(lái)增強(qiáng)自己的吸引力。日常生活中，“一把手”要嚴(yán)于律己，寬以待人，善于學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，注重自身素質(zhì)的提高，注重純潔自己的“社交圈”，“生活圈”，保持一身正氣，做到一塵不染，抗得住誘惑，i工作吃苦在前，會(huì)戰(zhàn)沖鋒在前，解決問(wèn)題在一線：在任何時(shí)候任何情況下都保持帶頭作用。身體力行、作出表率，就能產(chǎn)生巨大的感．召力，就能像磁鐵一樣，把一班人和廣大干部職工團(tuán)結(jié)在自己的周?chē)?，從而帶領(lǐng)廣大干部群眾卓有成效地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

總之，基層站“一把手”要千方百計(jì)地推進(jìn)工作，克服前進(jìn)中的困難，排除各種阻力，取得最佳工作效果。而且要把求實(shí)效作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要以“三個(gè)有利于”作為衡量我們做事情、干工作是否取得成效的標(biāo)準(zhǔn)，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，在本職崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

三、基層站“一把手”應(yīng)加強(qiáng)和完善的幾個(gè)方面

“一把手”難當(dāng)這是很多領(lǐng)導(dǎo)干部的心里話。之所以“難”，就難在“一把手”是總當(dāng)家人，什么都得管。各種矛盾的化解，各種重大活動(dòng)的決策，能不能統(tǒng)一起來(lái)，且統(tǒng)領(lǐng)得恰到好處、令人嘆服，就是難上加難了。因此，在紛繁復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)工作中，要當(dāng)好“一把手”就應(yīng)該加強(qiáng)和完善以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，防止落后。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是我們交通局放眼未來(lái)謀求發(fā)展的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)所在，而基層站“一把手”更要站在時(shí)代潮流的前端，用先進(jìn)的交通文化理論武裝頭腦，用先進(jìn)的交通文化豐富自己，提高執(zhí)政能力，經(jīng)得起各種困難和風(fēng)浪的考驗(yàn)。

2、要善待群眾，清政廉明。拒腐防變。作為基層站“一把手”應(yīng)該切實(shí)做到為車(chē)戶服務(wù)要“真”，行使權(quán)力要“正”，為人行事要“信”，為公立業(yè)要“實(shí)”。心中始終裝著車(chē)戶，想車(chē)戶之所想，辦車(chē)戶之所需，為車(chē)戶，為職工排憂解難辦實(shí)事。吃苦在前，享受在后，保持清正廉明，一身正氣，“常修為政之德，常念貪欲之害，常懷律己之心”。

3、掌權(quán)不專(zhuān)權(quán)，防止一把抓。基層站“一把手”要給班子成員授責(zé)予權(quán)，要敢于放手，使其人有職、有權(quán)、有責(zé)，在工作中做到互相支持不爭(zhēng)權(quán)，互相尊重不刁難，互相配合不拆臺(tái)，唱好“將相和”，演好“群英會(huì)”。

4、寬容不縱容，防止一邊偏。基層站“一把手”要兼聽(tīng)并蓄，綜合分析，要正確公允地處理問(wèn)題、解決矛盾，要針對(duì)可能產(chǎn)生的不平心理和怨言，正確對(duì)待自己和他人。而且要推功攬過(guò)，勇于出面為他人承擔(dān)責(zé)任，曉之以理，動(dòng)之以情，導(dǎo)之以行，給人以信心和勇氣，達(dá)到團(tuán)結(jié)同志的目的。

作為基層站的“一把手”，能否被組織認(rèn)可，讓職工理解和信任，歸根到底要看其在工作崗位上取得的實(shí)效，對(duì)于一個(gè)單位和部門(mén)來(lái)講，就是把本單位、本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)好、發(fā)展好。同時(shí)還要從本單位實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究，刨造性地開(kāi)展工作，正確處理好“征收、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展”的關(guān)系，盡心盡力為實(shí)現(xiàn)全市先進(jìn)征稽站，為打造“人性征稽、和諧征稽”而努力拼搏。

(作者單位：邯鄲縣交通局養(yǎng)路費(fèi)征稽站)