加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟助農(nóng)增收的有力組織保障。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民自我化解風(fēng)險的能力已不能適應(yīng)干變?nèi)f化的市場需求，他們急需提高自己的集約化程度，因此，農(nóng)村各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織雨后春筍般應(yīng)運而生。這種新形勢的發(fā)展就要求我們的黨建工作必須順應(yīng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展趨勢，合理調(diào)整設(shè)置形式，在專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部建立健全黨的基層組織，并充分發(fā)揮黨在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中的促農(nóng)增收作用。近幾年，肅寧縣在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中做了有益的探索和嘗試。

一、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是加強黨建工作的新領(lǐng)域

全面建設(shè)小康社會的重點是”三農(nóng)“問題，核心是助農(nóng)增收。三年來，肅寧縣的專業(yè)合作經(jīng)濟組織由最初的6個發(fā)展到目前的79個，涵蓋了皮毛、紡織、印刷、蔬菜、林果等產(chǎn)業(yè)鏈，涉及1侶個村，覆蓋面達(dá)47％，吸收會員11430人，帶動了2.9萬農(nóng)戶。06年助農(nóng)增收1700多萬元。由此可以看出，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民通向致富的橋梁?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實施，又給農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供了科學(xué)的法律依據(jù)和政策保障。

一方面，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新生事物，由于發(fā)展迅猛，受經(jīng)濟利益的影響，一些個別村鎮(zhèn)已出現(xiàn)了農(nóng)民只聽從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)而與村黨支部、村委會出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。為此，在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中建立黨組織，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，是農(nóng)村基層黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)性的必然選擇。

另一方面，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織由于不斷擴大經(jīng)營規(guī)模，在生產(chǎn)經(jīng)營向組織化集約化發(fā)展過程中，明顯感到單純運用經(jīng)濟手段領(lǐng)導(dǎo)和組織會員闖市場，方式單一影Ⅱ向著專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大，他們也期望在自己的組織中建立黨組織，借助黨組織的思想政治工作激發(fā)黨員在農(nóng)民合作經(jīng)濟組織中的模范帶頭作用，依靠黨組織的作用增強合作經(jīng)濟組織的凝聚力和向心力，進(jìn)一步發(fā)展壯大自己。

二、在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中建立黨組織的主要形式和做法

肅寧縣在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中建立黨組織有三種形式：一是對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織會員經(jīng)營同一產(chǎn)業(yè)，活動較頻繁，黨員人數(shù)較多，具備成立基層黨支部組織的條件的，就在產(chǎn)業(yè)鏈上的專業(yè)合作經(jīng)濟組織中建立黨支部。二是專業(yè)合作經(jīng)濟組織是由黨支部和村委會牽頭建立的，二者之間關(guān)系十分緊密。在推薦的基礎(chǔ)上，專業(yè)合作經(jīng)濟組織民主選舉黨支部班子全體成員為專業(yè)合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，黨支部與專業(yè)合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人完全吻和，形成了一套人馬兩塊牌子的格局。三是村黨支部在專業(yè)合作經(jīng)濟組織中建立黨小組。對一些黨員少不具備成立黨支部的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，村黨支部在專業(yè)合作經(jīng)濟組織中建立黨小組。

基本做法：首先，因地制宜，合理設(shè)置組織。根據(jù)本縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特色，尊重專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見，根據(jù)《黨章》的規(guī)定和專業(yè)合作經(jīng)濟組織的黨員人數(shù)，該建支部的建支部，該建黨小組的建黨小組。其次，通過對村干部特別是黨支部書記的培養(yǎng)幫助，增強致富能力，使其轉(zhuǎn)化為農(nóng)村致富帶頭人，直接領(lǐng)辦或進(jìn)入專業(yè)合作經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)層。通過對專業(yè)合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人的幫助和引導(dǎo)教育，提高其政治素質(zhì)，作為后備干部培養(yǎng)，并創(chuàng)造條件使其進(jìn)入村級領(lǐng)導(dǎo)班子，轉(zhuǎn)化為村干部，培養(yǎng)成村黨支部書記或村主任。

三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中的黨組織與農(nóng)村經(jīng)濟相輔相成

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立黨組織后，農(nóng)村的黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟相輔相成、互動發(fā)展，以達(dá)到助農(nóng)增收、和諧發(fā)展、共同富裕的目的，從而穩(wěn)固了黨在農(nóng)民心中的地位。主要表現(xiàn)在：

第一、進(jìn)一步增強了黨的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。通過在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中建立黨組織，在全縣構(gòu)建起以村黨支部為主體、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織黨小組為骨干的組織體系。拓寬了黨在農(nóng)村的工作覆蓋面，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的政治優(yōu)勢提供了組織保障。

第二、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。黨組織在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中堅持”民辦、民管、民受益“的原則，幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中加強黨組織建設(shè)最終體現(xiàn)在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民致富上。肅寧縣萬里綠苑蔬菜經(jīng)濟聯(lián)合社走“支部+專業(yè)合作社+公司+農(nóng)戶“的路子，陸續(xù)建起了服務(wù)部、培訓(xùn)部、示范園、檢測中心、育苗工廠、生產(chǎn)基地、冷藏保鮮、銷售等8個部門，形成了產(chǎn)、供、銷、儲一條龍的服務(wù)體系。截止到06年底，聯(lián)合社總資產(chǎn)已達(dá)1380萬元，年銷售收入480萬元，入社社員由萬里鎮(zhèn)輻射到全縣，由最初的12戶發(fā)展到現(xiàn)在的5600戶，每戶社員平均每年可增加收入10000元左右。真正實現(xiàn)了“助農(nóng)增收，共同致富“的理想。

(作者單位：肅寧縣供銷合作社)