摘要：在終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建過程中，繼續(xù)教育擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用；同時(shí)，普通院校的本科教育也會(huì)遇到各種各樣的沖擊，整個(gè)教育結(jié)構(gòu)也面臨調(diào)整的問題；本文從分析繼續(xù)教育和普通高等院校的本科教育之間的關(guān)系入手，對(duì)正確處理兩者之間的關(guān)系做了嘗試。

關(guān)鍵詞：終身教育；繼續(xù)教育；高等院校本科教育

收稿日期：2006—10—16

作者簡(jiǎn)介：葉曉平（1976—），女，漢族，陜西省蒲城縣人，西安建筑科技大學(xué)碩士生，主要從事職業(yè)技術(shù)教育管理研究。

韓彥峰（1954—），男，漢族，河北省安平縣人，西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院教授，主要從事職業(yè)技術(shù)教育管理、會(huì)計(jì)學(xué)、管理科學(xué)與工程研究。

一、提出問題

1．我國繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

在高新技術(shù)層出不窮的今天，新的崗位不斷出現(xiàn)，人們?cè)趯W(xué)校接受的教育已經(jīng)不能適應(yīng)個(gè)人長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展的需要，人們對(duì)于知識(shí)的需求不再界限于某一時(shí)期，而是一個(gè)人的一生，終身教育以不可阻擋的趨勢(shì)已經(jīng)向我們走來。在學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程中，繼續(xù)教育以其獨(dú)有的功能和特點(diǎn)將成為滿足人們?nèi)找娓邼q知識(shí)需求的主要渠道。對(duì)于繼續(xù)教育的定義有很多種，聯(lián)合國教科文組織對(duì)于繼續(xù)教育的定義是：繼續(xù)教育是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它的發(fā)展還與整個(gè)社會(huì)對(duì)教育的意識(shí)水平和對(duì)教育的人力、物力、財(cái)力的投入，以及與世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家的教育交流密切相關(guān)。國內(nèi)許多學(xué)者也對(duì)繼續(xù)教育進(jìn)行了不同的定義。無論對(duì)繼續(xù)教育如何界定，其實(shí)質(zhì)始終是提高受教育者的覺悟、知識(shí)、能力等綜合素質(zhì)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際工作的需要，換句話說就是保證人力資本的保值和增值，使人力資本在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。在當(dāng)前，各種非學(xué)歷的等級(jí)證書和資格證的考取成為許多人追求的目標(biāo)，也是適應(yīng)個(gè)人職業(yè)發(fā)展的必要條件。但是，受各種因素的影響，我國的繼續(xù)教育存在許多亟待解決的問題，例如：在與普通高等院校的同層次教育證書相比之下，繼續(xù)教育的學(xué)歷證書往往在眾多招聘者看來是低水平的，接受繼續(xù)教育的人在眾多人看來素質(zhì)不如畢業(yè)于普通高等院校同學(xué)歷的學(xué)生的素質(zhì)；許多繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)并沒有取得國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，繼續(xù)教育的質(zhì)量仍不能保證；繼續(xù)教育仍被看作是普通高等院校本科教育的附屬，處于“不正規(guī)”教育的行列等問題。

2．我國普通高等院校本科教育的現(xiàn)狀

我國近幾年的普通高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，長(zhǎng)期以來被看作是“皇帝的女兒不愁嫁”的大學(xué)生也面臨找工作難的問題。我國普通高等院校的本科教育主要培養(yǎng)兩類人才：即從事高科技研究的科學(xué)研究人員和直接從事社會(huì)生產(chǎn)、管理和服務(wù)的第一線工作人才，但是，繼續(xù)做科研的考取研究生的本科生只是其中的很少一部分，大多數(shù)畢業(yè)于普通高等院校的本科學(xué)生大多在一畢業(yè)就將走上工作崗位，由于這些學(xué)生缺乏實(shí)踐操作能力而常常被擋在了招聘單位的門外，許多大學(xué)生對(duì)自己定位不夠準(zhǔn)確，在新的工作崗位上往往不能得心應(yīng)手，這些問題不能不令我們教育工作者深思。

由以上分析可以看出，在我國被一直看好的普通高等院校教育發(fā)展現(xiàn)狀并不盡如人意，而不被看好、基礎(chǔ)薄弱的繼續(xù)教育卻面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，而且由于兩種形式的教育之間不能很好地合作與聯(lián)系，互相封閉，造成彼此一系列矛盾和問題，這是一種違反教育規(guī)律的現(xiàn)象。而在國外，繼續(xù)教育和院校本科教育之間是密切合作的關(guān)系，例如，接受普通高等教育的學(xué)生可以在未畢業(yè)前參加工作，如果有繼續(xù)學(xué)習(xí)的需要就可以重返學(xué)校，繼續(xù)接受正規(guī)的學(xué)校教育，仍然可以保留以前的學(xué)分，這種做法既符合教育的規(guī)律又是終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，我國應(yīng)該借鑒這一模式。

本文主要從繼續(xù)教育和普通高等教育中的本科教育之間的關(guān)系嘗試，尋求我國教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，達(dá)到繼續(xù)教育和院校本科教育之間平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，彰顯教育的活力，并解決當(dāng)前出現(xiàn)的問題。

二、分析問題

許多學(xué)者對(duì)我國目前的高等教育發(fā)展?fàn)顩r做了深入調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)許多高等院校存在課程設(shè)置陳舊，人才培養(yǎng)方式不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展對(duì)新崗位的能力素質(zhì)需要；作為高等教育結(jié)構(gòu)中的一個(gè)分支，普通高等院校并不能較正確地處理和其他教育形式之間的關(guān)系，造成專業(yè)設(shè)置重復(fù)教育資源浪費(fèi)等問題十分突出。

繼續(xù)教育存在重學(xué)歷教育輕培訓(xùn)教育；重全日制教育輕業(yè)余教育；重一次性教育輕繼續(xù)教育；體制不完善，法制不健全；知識(shí)創(chuàng)新不夠，科技成果轉(zhuǎn)換緩慢；教育手段落后，形式死板，工學(xué)矛盾突出；學(xué)員獲得的信息量小，教育質(zhì)量、效益普遍偏低；大多繼續(xù)教育是“本科式”壓縮，沒有體現(xiàn)繼續(xù)教育的本質(zhì)性特點(diǎn)和功能。

任何不同的教育形式之間都應(yīng)該是相互聯(lián)系的，繼續(xù)教育和普通高等院校的本科教育目標(biāo)都是服務(wù)于人們的接受教育需求的，有不同的優(yōu)勢(shì)和功能。在終身教育時(shí)代的進(jìn)程中，繼續(xù)教育擔(dān)負(fù)舉足輕重的作用，它自身有難以克服的缺點(diǎn)完全可以借助普通高等院校本科教育來彌補(bǔ)；同樣，普通高等院校的本科教育也有自己的不足之處，也可以通過繼續(xù)教育解決。兩者之間完全可以相互合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，彌補(bǔ)自身不足，就可以達(dá)到良性循環(huán)發(fā)展，從而使其充滿活力。

三、解決問題

1．確立兩者之間的平等是正確處理兩者之間關(guān)系的前提條件

繼續(xù)教育學(xué)歷證書被看作不如普通高等院校教育的主要因素是人們對(duì)于兩者之間存在不平等的看法，長(zhǎng)期以來在我國繼續(xù)教育被看作是不正規(guī)的教育，是本科教育的附屬品和補(bǔ)充，繼續(xù)教育部門也缺乏對(duì)自身正確的定位，沒有自己的特色，沒有把繼續(xù)的本質(zhì)特點(diǎn)體現(xiàn)出來，缺乏活力和吸引力；還有一個(gè)因素是，繼續(xù)教育的入學(xué)門檻較低，對(duì)于學(xué)生的管理缺乏嚴(yán)肅性，學(xué)生往往是混文憑，大多數(shù)繼續(xù)教育部門對(duì)于學(xué)生的管理并不如普通高等院校本科教育對(duì)于學(xué)生的管理嚴(yán)格；學(xué)生接受繼續(xù)教育的另一個(gè)因素是迎合社會(huì)上某些部門對(duì)于學(xué)歷的盲目崇拜，要求提高學(xué)歷僅僅是走形式，并沒有實(shí)質(zhì)性的要求。但是實(shí)際上繼續(xù)教育并非是附屬，應(yīng)該是一個(gè)多層次的、開放性和包容性較強(qiáng)的教育，它應(yīng)該比普通高等院校的本科教育有更多自身的特點(diǎn)和功能。在構(gòu)建終身教育型社會(huì)的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

2．可以實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育和院校本科教育之間的學(xué)歷互認(rèn)關(guān)系

繼續(xù)教育不同于學(xué)歷教育的最大區(qū)別在于它要根據(jù)教育對(duì)象的職業(yè)特點(diǎn)和本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行“應(yīng)急式”和“充電式”的教育，以彌補(bǔ)以前所學(xué)知識(shí)的不足，或者獲得適應(yīng)新的工作需要的知識(shí)和技能，也就是說它要解決學(xué)歷教育的“缺陷”，普通院校的本科教育培養(yǎng)的大部分學(xué)生在一畢業(yè)也將走向工作崗位，在節(jié)約人力資源的考慮下，完全可以參考繼續(xù)教育中所設(shè)置的相同專業(yè)的職業(yè)和崗位能力分析，依此來確定本專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。同樣，在培養(yǎng)適應(yīng)崗位能力需要的人才的條件下，本科教育就為繼續(xù)教育提供了高素質(zhì)的生源（即那些從普通高等院校畢業(yè)在工作崗位上工作一段時(shí)間后，又接受繼續(xù)教育的學(xué)生），這樣一來就實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)教育和院校本科教育之間的良性循環(huán)發(fā)展。隨著兩者之間的不斷聯(lián)系，就可以實(shí)現(xiàn)普通高等院校和繼續(xù)教育之間學(xué)歷的互相承認(rèn)，在普通高等院校設(shè)置的相同層次的本科專業(yè)就可以在繼續(xù)教育部門不設(shè)置，節(jié)約了教育資源。

3．繼續(xù)教育可以依托院校本科教育的辦學(xué)特色和優(yōu)良辦學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享

在我國，繼續(xù)教育的辦學(xué)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如普通高等院校的辦學(xué)條件，許多繼續(xù)教育部門缺乏自己的特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，也就缺乏吸引力，在與普通高等院校的合作中可以借鑒其優(yōu)勢(shì)專業(yè)的教育資源，確立自己的辦學(xué)方向，質(zhì)量是繼續(xù)教育的生命線，要以質(zhì)量求生存就必須發(fā)展自己的特色專業(yè)和優(yōu)勢(shì)專業(yè)，辦出自己的特色；同時(shí)，繼續(xù)教育部門可以為普通高等院校的畢業(yè)生提供各種資格證書的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，縮短普通高等院校畢業(yè)生與實(shí)踐工作崗位素質(zhì)要求之間的距離，以提高普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)率，提升高等院校辦學(xué)聲譽(yù)。

4．普通高等院?？梢詾樘岣呓邮芾^續(xù)教育者的再學(xué)習(xí)能力提供教育條件

雖然繼續(xù)教育可以彌補(bǔ)以前所學(xué)知識(shí)的不足，但它還有一個(gè)自身難以克服的缺點(diǎn)，即專業(yè)之間缺乏相互聯(lián)系，例如文理知識(shí)的相互滲透，學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的教育方面明顯不足，普通院校的本科教育可以幫助繼續(xù)教育部門彌補(bǔ)這一不足。2004年聯(lián)合國教科文組織了一次對(duì)于發(fā)展中國家的高等教育長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的調(diào)查，在此次調(diào)查中教育專家們發(fā)現(xiàn)，文理知識(shí)的各自偏離是造成這些國家的學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)的主要因素，以理為主的學(xué)生在實(shí)踐工作中同樣需要人文方面的知識(shí)，同樣，以文為主的學(xué)生如果缺乏自然知識(shí)，在實(shí)踐工作中就不能處處得心應(yīng)手，還有一定的語言表達(dá)能力和社交能力也是實(shí)踐工作必不可少的素質(zhì)，我們?cè)谶M(jìn)行繼續(xù)教育的同時(shí)不能忽視對(duì)于學(xué)生的不同知識(shí)的相互滲透和相關(guān)素質(zhì)的培養(yǎng)，普通高等院校就為繼續(xù)教育部門提供了良好的條件。

針對(duì)目前我國繼續(xù)教育的現(xiàn)狀，繼續(xù)教育部門需要對(duì)市場(chǎng)和職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行分析，準(zhǔn)確定位辦學(xué)方向，并且需要密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)向，確定靈活的辦學(xué)思路，創(chuàng)立自己的辦學(xué)特色和品牌，以質(zhì)量求發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)證書和各種資格證書的授予管理，依法辦學(xué)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路，爭(zhēng)取企業(yè)的支持，加強(qiáng)與行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系與合作，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高辦學(xué)水平和條件。只有繼續(xù)教育的辦學(xué)水平提高了，實(shí)現(xiàn)本科高等教育和繼續(xù)教育學(xué)歷證書的相互承認(rèn)，繼續(xù)教育的本質(zhì)性功能有所體現(xiàn)，才能為普通高等院校的本科教育提供良好的教育信息，更進(jìn)一步密切兩者之間的聯(lián)系與合作。

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