摘要:構(gòu)建終身教育體系是教育適應(yīng)社會發(fā)展變革的必然，找準(zhǔn)成人教育在構(gòu)建終身教育體系中的位置，以終身的角度來改革和完善成人教育。

關(guān)鍵詞:終身教育；成人教育；構(gòu)建；完善

收稿日期：2006—09—28

作者簡介：趙衛(wèi)軍（１９５９—），男，漢族，河南開封人，河南大學(xué)成人教育學(xué)院，本科，副教授，主要從事教育管理及教育理論和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究。

21世紀(jì)是一個(gè)充滿機(jī)遇、挑戰(zhàn)和競爭，以知識為主導(dǎo)、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識日益成為社會發(fā)展的主要力量和人類進(jìn)步的直接推動(dòng)力。江澤民同志曾指出：“綜合國力的競爭實(shí)際上是科技和民族素質(zhì)的競爭，歸根到底是人才和教育的競爭。”①以人的發(fā)展為中心，努力提高人的素質(zhì)，更廣泛地開發(fā)人力資源，已成為時(shí)代強(qiáng)音。以信息通訊技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的崛起，對人類的工作、生活、學(xué)習(xí)產(chǎn)生了廣泛的影響，在全球范圍內(nèi)引發(fā)了一場史無前例的科技革命，規(guī)模之大、速度之快、影響之深都是前所未有的。一方面，知識總量急劇增加，知識更新加快，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，人類的知識正以每七、八年翻一番的速度增長，知識更新將更快。另一方面，學(xué)科發(fā)展日趨綜合又高度分化，交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科不斷涌現(xiàn)。②隨著技術(shù)創(chuàng)新的加快，產(chǎn)品壽命周期變短，技術(shù)人才的崗位變化和流動(dòng)頻繁，新的產(chǎn)業(yè)、新的崗位不斷出現(xiàn)，技術(shù)應(yīng)用型人才的規(guī)格呈現(xiàn)多樣性，社會需要大批掌握多種技術(shù)的應(yīng)用型人才，社會對人的需求標(biāo)準(zhǔn)愈來愈高。人們迫切需要掌握更新、更多的技術(shù)知識，來適應(yīng)變化發(fā)展的社會。傳統(tǒng)教育那種將人的一生分為職前職后兩個(gè)階段，職前在學(xué)校學(xué)習(xí)，職后則一心工作的“前端模式”的傳統(tǒng)教育作為一種不完全的階段性教育，已不能適應(yīng)社會的發(fā)展。一個(gè)人根本無法在任何專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)期間充分掌握他今后大半輩子從事工作所需的知識?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步使人類更深刻地認(rèn)識到人與社會的關(guān)系，認(rèn)識到人類自身的發(fā)展和責(zé)任，人類要想不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，就要不斷學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)。在這種時(shí)代背景下，產(chǎn)生終身教育思想是教育適應(yīng)社會發(fā)展變革的必然，體現(xiàn)這種思想的教育體系就是終身教育體系。振興教育，建立終身教育體系，形成學(xué)習(xí)化社會，提高民族素質(zhì)和國家知識創(chuàng)新能力，已成為當(dāng)前世界許多國家教育、科技發(fā)展的目標(biāo)。

一、終身教育在我國的法律地位

1965年，朗格朗在國際成人教育促進(jìn)委員會第三次會議總結(jié)報(bào)告中闡述了“終身教育”的基本原則，標(biāo)志著“終身教育”思想的誕生。終身教育思想強(qiáng)調(diào)將教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)貫穿于人的一生，要求在人們需要的時(shí)候，以最恰當(dāng)?shù)姆绞教峁┳畋匾膶W(xué)習(xí)和進(jìn)修機(jī)會，這既適應(yīng)了社會進(jìn)程，也滿足了人全面發(fā)展的要求。因而，終身教育思想一經(jīng)產(chǎn)生既在教育領(lǐng)域引發(fā)了一場廣泛而深刻的革命?！盎畹嚼?，學(xué)到老”成為人們生存的現(xiàn)實(shí)原則，不斷地學(xué)習(xí)是人的基本生存方式之一，人們只有按照終身教育思想的原則“學(xué)會學(xué)習(xí)”，才能“學(xué)會生存”。1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度”。③1995年全國人大通過并頒布的《中華人民共和國教育法》明確提出要“建立和完善終身教育體系”，第一次確立了終身教育在我國的法律地位，1998年教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出，要在2010年基本建立起終身學(xué)習(xí)體系，并指出：“國家的綜合國力和國際競爭能力將越來越取決于教育發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和知識創(chuàng)新水平，教育將始終處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，現(xiàn)代信息技術(shù)在教育中廣泛應(yīng)用并導(dǎo)致教育系統(tǒng)發(fā)生深刻的變化，終身教育將是教育發(fā)展與社會進(jìn)步的共同要求?！苯K身教育、終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為我們國家各級各類教育事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，并開始成為21世紀(jì)初期我國國民生存的基本理念。

二、成人教育是終身教育的基礎(chǔ)和主體

終身教育的核心就是教育貫穿于人一生的整個(gè)過程。成人教育是以成人為對象的，它廣泛的社會性、全民性、終身性、多樣性等特點(diǎn)在很大程度上是同終身教育一致的，也是別的類型的教育所無法替代和相比擬的。1976年聯(lián)合國教科文組織在非洲的內(nèi)羅畢召開的第19屆總會通過的《關(guān)于發(fā)展成人教育的勸告書》特別提出，由于科學(xué)、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的急速變化，為了人格的充分完善，教育必須貫穿人的終身。而實(shí)行終身教育，首先就要實(shí)現(xiàn)成人教育的發(fā)展，勸告書為此確信，作為終身教育不可分離的一部分的成人教育，它對經(jīng)濟(jì)及文化的發(fā)展、社會的進(jìn)步、世界的和平等，都具有不可估量的貢獻(xiàn)。1977年聯(lián)合國教科文組織在德國漢堡召開的第五屆國際成人教育會議，主題確定為：“成人學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的關(guān)鍵?！贝髸l(fā)表的《漢堡宣言》稱之：“一個(gè)溫和的建設(shè)性的以成人教育為主體的全民終身教育、全民終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，正向我們大踏步走來?！薄秾W(xué)會生存》一書在談到成人教育時(shí)指出：“教育的正常頂點(diǎn)是成人教育?！豹馨l(fā)展成人教育是實(shí)行終身教育的基本條件和教育民族化的重要因素，成人教育在使終身教育遠(yuǎn)景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)方面起了明顯的推動(dòng)作用。成人教育是終身教育思想產(chǎn)生的基礎(chǔ)，沒有成人教育的發(fā)展，就不可能產(chǎn)生終身教育思想。在人的一生中絕大部分屬于成人期，因而，成人教育具有對象的廣泛性、過程的終身性、內(nèi)容的豐富性、形式的多樣性等特點(diǎn)。成人教育和學(xué)習(xí)對知識的選擇和掌握富有針對性，對能力的培養(yǎng)扎實(shí)而有效，對職業(yè)乃至生存的幫助最直接、最有力。所以成人教育是終身教育的主體，是形成學(xué)習(xí)化社會的主要渠道。沒有發(fā)達(dá)的、成熟的成人教育，就不可能有終身教育的普遍實(shí)踐和體系構(gòu)建。在推進(jìn)終身教育、構(gòu)建終身教育體系的過程中，成人教育起著無法替代的作用，是終身教育產(chǎn)生和發(fā)展的基本實(shí)踐基礎(chǔ)，最能全面體現(xiàn)終身教育的特征和原則。終身教育是成人教育的延伸和發(fā)展，完善和發(fā)展終身教育體系，必須大力發(fā)展成人教育，從而促進(jìn)終身教育體系的完善。保羅#8226;朗格朗在《終身教育引論》中談到：成人教育的發(fā)展是首要的，因?yàn)槌扇私逃瓷先ナ钦麄€(gè)終身教育的“火車頭”。成人教育可以使離開學(xué)校走上工作崗位的人獲得繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會，為知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的人才資源，又可加速高新科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，解決社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中的各種實(shí)際問題，從而不僅為知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和氛圍，而且可以提高個(gè)人修養(yǎng)，塑造個(gè)性。成人教育不受年齡限制，不僅對在職職工可以進(jìn)行成人教育，而且可以擴(kuò)大到社會一切人員。成人教育作為終身教育的重要組成部分，不僅為每個(gè)人提供了不斷學(xué)習(xí)的機(jī)會和條件，而且給予他們以最新的科學(xué)技術(shù)教育，使他們能夠及時(shí)了解當(dāng)今世界科技發(fā)展的前沿及其趨勢，啟發(fā)他們在生產(chǎn)勞動(dòng)和社會生活中不斷地提高與創(chuàng)新，可以說成人教育的改革與發(fā)展為構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)化社會奠定了基礎(chǔ)，隨著終身教育制度的不斷完善，將為成人教育的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。因此，成人教育推動(dòng)著終身教育體系的建立。⑤

三、完善成人教育學(xué)科體系建設(shè)，確立成人教育在終身教育體系中的位置

信息社會和知識經(jīng)濟(jì)的到來，對人們的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)及思維方式產(chǎn)生深刻影響的同時(shí)，也對成人教育提出了新的和更高的要求。成人教育要持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須注重不斷從理論、辦學(xué)及教學(xué)模式等方面迅速加以完善。要大力抓好成人教育基礎(chǔ)理論研究，從哲學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等多角度對成人教育教育論、教學(xué)論、學(xué)習(xí)論進(jìn)行深入思考。作為學(xué)科體系，成人教育要取得學(xué)科合法地位，保持和捍衛(wèi)自己的“獨(dú)立個(gè)性”就成為取得學(xué)科合法身份的重要條件。我國的成人教育經(jīng)過數(shù)十年來的蓬勃發(fā)展，已取得了可喜的進(jìn)步，培育了大批社會急需人才，作出了很大貢獻(xiàn)。然而，隨著市場對人才需求量的增大，市場需要的人才質(zhì)量與成人教育提供的人才規(guī)格發(fā)生了顯著的矛盾，同時(shí)，對成人教育自身在教學(xué)、評價(jià)等環(huán)節(jié)不同程度出現(xiàn)的一些問題，現(xiàn)有的成教理論顯得應(yīng)對乏力，不能從理論上進(jìn)行解釋?！笆晃濉逼陂g應(yīng)針對上述問題，尤其是學(xué)科的定義、基本概念、研究范圍、成人教育學(xué)科體系建設(shè)，以及對已有的體系、理論和觀點(diǎn)進(jìn)行重新思考和評價(jià)等方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，力爭走出普通教育理論體系的束縛，形成體現(xiàn)成人教育本質(zhì)特色的新的學(xué)科體系。要密切關(guān)注和解決實(shí)踐領(lǐng)域中出現(xiàn)的成人教育如何與網(wǎng)絡(luò)教育很好結(jié)合，促進(jìn)成人教育網(wǎng)絡(luò)化等新問題。⑥同時(shí)要注意從健全體制、豐富內(nèi)容和形式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改革教學(xué)辦出特色等方面加以完善和發(fā)展。成人教育要在穩(wěn)定學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)成人教育在構(gòu)建終身教育體系中的位置。把各類學(xué)歷與非學(xué)歷的教育納入終身學(xué)習(xí)軌道，以終身的角度來改革和完善成人教育。

注釋：

①江澤民同志在第三次全國教育工作會議上的講話〔N〕．人民日報(bào)，1996.06.19.

②王永慶．構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的成人教育新體系的思考〔J〕．繼續(xù)教育研究，2001，(5).

③何成秀．試論終身教育及其現(xiàn)實(shí)意義〔J〕．成人教育學(xué)刊，2001，(8).

④吳遵民．現(xiàn)代國際終身教育論〔Ｍ〕．上海：上海教育出版社，1999.

⑤方茁，梅國榮．論成人教育如何在構(gòu)建我國終身教育體系中發(fā)揮作用〔J〕．江西社會科學(xué)，2001，(3).

⑥肖力維．總結(jié)與開拓—談世紀(jì)之交的成人教育理論研究〔J〕．西北成人教育學(xué)報(bào)，2001，(2).