摘要：市場(chǎng)變化凸顯成人高等教育人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位的緊迫性，在人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求之間的空間與距離，既折射出成人高等教育人才培養(yǎng)中的林林總總問(wèn)題與矛盾，又展現(xiàn)出成人高等教育改革發(fā)展的遠(yuǎn)大前景。因而，成人高等教育人才培養(yǎng)未來(lái)發(fā)展的核心任務(wù)就是要通過(guò)建立開(kāi)放式培養(yǎng)模式、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制、特色素質(zhì)教育、分流分層培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，確立人才培養(yǎng)的市場(chǎng)新坐標(biāo)，完成由人才市場(chǎng)配角到主角的革命性轉(zhuǎn)換。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；人才培養(yǎng)；市場(chǎng)定位

收稿日期：2006—09—15

作者簡(jiǎn)介：白潯(1961—)，男，漢族，河南上祭人，江西師范大學(xué)成人教育學(xué)院院長(zhǎng)，教授，主要從事成人教育學(xué)研究。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)重要的關(guān)口，一方面，2004年我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了多年未見(jiàn)的高速增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)率達(dá)到9.1%，人均GDP達(dá)到1090美元。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的許多深層次的矛盾并沒(méi)有得到根本解決，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中又暴露出一些新的問(wèn)題與矛盾。這些成績(jī)與矛盾都對(duì)我國(guó)人才培養(yǎng)這個(gè)基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性問(wèn)題提出了新的要求，迫切地要求包括成人教育在內(nèi)的國(guó)民教育對(duì)此作出積極回應(yīng)，按照市場(chǎng)對(duì)人才需求的新趨勢(shì)，重新確定自身的人才培養(yǎng)的市場(chǎng)位置，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行新一輪調(diào)整與變革，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

一、市場(chǎng)變化凸顯成人高等教育人才培養(yǎng)窘境

1.人才培養(yǎng)機(jī)制滯后市場(chǎng)新變化。我國(guó)人事部《關(guān)于加快發(fā)展人才市場(chǎng)的決定》的出臺(tái)，標(biāo)志著在經(jīng)歷了20年的改革發(fā)展實(shí)踐后，我國(guó)人才市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)從政府延伸機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體轉(zhuǎn)變。把市場(chǎng)與人才緊緊地結(jié)合在一起，讓市場(chǎng)在人才資源重置中起基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用、讓人才成為市場(chǎng)要素的一部分。而政府在人才市場(chǎng)管理中不再直接引導(dǎo)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，工作職能轉(zhuǎn)變?yōu)?，?shù)立牢固的“管理即服務(wù)”觀念，加強(qiáng)人才市場(chǎng)的立法與管理，提高人才市場(chǎng)的公共服務(wù)水平，推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的人才市場(chǎng)體系。這些已成為當(dāng)前和今后我國(guó)人才市場(chǎng)最顯著的變化。

而成人高等教育人才培養(yǎng)機(jī)制明顯滯后于人才市場(chǎng)的變化，深入分析，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，人才培養(yǎng)理念陳舊?！胺?wù)社會(huì)發(fā)展”的人才培養(yǎng)理念尚未成為業(yè)內(nèi)共識(shí)，社會(huì)、學(xué)校甚至成人高等教育領(lǐng)域內(nèi)對(duì)成人高等教育人才培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)仍停留在補(bǔ)償教育和另類(lèi)教育的層面上，對(duì)成人高等教育人才培養(yǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位與作用的爭(zhēng)議與質(zhì)疑至今未休，表現(xiàn)出對(duì)成人高等教育人才培養(yǎng)社會(huì)地位與其所承擔(dān)的歷史使命的漠然。其二，人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊。成人高等教育迄今未能很好解決人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位問(wèn)題，所培養(yǎng)的人才鮮有自身特色與明顯標(biāo)簽，深受市場(chǎng)青睞的人才更是廖若晨星，難以折射成人高等教育人才培養(yǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性作用。其三，人才培養(yǎng)管理體制落后。成人高等教育人才培養(yǎng)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩，在招生指標(biāo)，學(xué)習(xí)方式、資源投入等重要方面均嚴(yán)重依賴(lài)政府的計(jì)劃與調(diào)撥，在成人高等教育改革的過(guò)程中，管理體制與運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新沒(méi)有得到應(yīng)有的重視與支持，建立相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)化人才培養(yǎng)機(jī)制還停留在口頭與紙面上，而社會(huì)對(duì)成人高等教育管理體制創(chuàng)新的整體緘默，極大地制約了成人高等教育市場(chǎng)化進(jìn)程。

成人高等教育改革滯后市場(chǎng)變化，反映了成人高等教育歷史慣性作用與現(xiàn)實(shí)諸多因素的制約，難以突破現(xiàn)行體制與傳統(tǒng)理念的障礙，完成市場(chǎng)化改革舉步維艱與任重道遠(yuǎn)的困境，同時(shí)也表明，我們對(duì)成人高等教育自身的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)新形勢(shì)下成人高等教育與市場(chǎng)關(guān)系的把握還不準(zhǔn)確。以上這些狀況的改變，必定要求成人高等教育走入廣闊的市場(chǎng)，深入了解和把握現(xiàn)代市場(chǎng)對(duì)人才需求的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，從根本上重新認(rèn)識(shí)成人高等教育市場(chǎng)化的現(xiàn)實(shí)與歷史意義，重新選擇成人高等教育改革發(fā)展的市場(chǎng)新坐標(biāo)。

2.人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)難與市場(chǎng)人才需求接軌。近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)人才流動(dòng)出現(xiàn)新格局。當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，各類(lèi)中小民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)人才需求總量中將占有重大份額。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的全國(guó)104個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)2005年一季度職業(yè)供求狀況信息：從用人單位上看，企業(yè)用人將在市場(chǎng)人才需求中占主體地位，所占比重達(dá)到95.1%，其中私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)、股份制企業(yè)的用人數(shù)占多數(shù)，所占比重分別為38.3%和22.1%，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其他單位的用人需求僅占3%；從供求關(guān)系上看，用人需求主要集中在批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，制造業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)三大行業(yè)，高技能人才依然供不應(yīng)求，其中技師、高級(jí)技師、高級(jí)工程師和高級(jí)工人缺口最大，而財(cái)會(huì)、文秘等通識(shí)型人才供遠(yuǎn)大于求。

作為與市場(chǎng)聯(lián)系最為密切的成人高等教育，理應(yīng)高度關(guān)注市場(chǎng)，適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與規(guī)格，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求。但在人才培養(yǎng)實(shí)際中，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)失調(diào)已成為成人高等教育的沉疴痼疾。許多辦學(xué)單位尚未擺脫把成人高等教育作為創(chuàng)收項(xiàng)目的窠臼，片面理解成人教育產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化，既沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)人才需求動(dòng)態(tài)的調(diào)研，更沒(méi)有對(duì)畢業(yè)生就業(yè)信息的反饋，對(duì)市場(chǎng)人才需求多樣性、多層次性和相對(duì)性不斷增強(qiáng)趨勢(shì)反應(yīng)遲鈍。浮躁的功利意識(shí)抹殺了社會(huì)服務(wù)意識(shí)，對(duì)關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的力量超過(guò)關(guān)注社會(huì)效益的力量，對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)模的追求遠(yuǎn)勝于對(duì)優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的追求；重文輕理、重學(xué)歷教育輕職業(yè)培訓(xùn)、重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的現(xiàn)象十分普通，所培養(yǎng)的大量人才有低層次重復(fù)與雷同之嫌疑。因而，盡管成人高等教育舉辦了函授、夜大學(xué)、業(yè)余制、全日制等多種人才培養(yǎng)形式。但事實(shí)上，成人高等教育至今尚未構(gòu)建具有自身特色、與市場(chǎng)人才需求接軌、相對(duì)成熟的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系。毋庸置疑，人才市場(chǎng)的革命性變化必然導(dǎo)致成人高等教育供不應(yīng)求形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)。

3.人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)市場(chǎng)新要求。近年來(lái)，我國(guó)人才市場(chǎng)在經(jīng)歷了一個(gè)唯學(xué)歷論的喧囂時(shí)期后，正在回歸務(wù)實(shí)的理性軌道。曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，人才市場(chǎng)唯學(xué)歷論大行其道，一些用人單位在招聘員工時(shí)，往往開(kāi)出“大專(zhuān)生免談，本科生起步，研究生正好”的苛刻條件，忽視了應(yīng)聘者對(duì)工作的實(shí)際勝任能力，造成人為的學(xué)歷歧視，致使大批有識(shí)有才之士由于學(xué)歷、職稱(chēng)、身份和資歷的原因而被拒之門(mén)外。如今，隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，每年都有大量的專(zhuān)科生、本科生、碩士生和博士生進(jìn)入人才市場(chǎng)，市場(chǎng)對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了根本性變化，胡錦濤同志提出的“只具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)”的科學(xué)人才觀正成為我國(guó)市場(chǎng)對(duì)人才評(píng)價(jià)的主導(dǎo)意識(shí)?，F(xiàn)今用人單位更注重人才實(shí)際能力，他們?cè)阡浻萌藛T時(shí)主要是以能否勝任工作為標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)歷文憑的作用正在逐步減弱，一專(zhuān)多能、一技多能的復(fù)合型人才已成為市場(chǎng)需求的主流趨勢(shì)。

市場(chǎng)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的根本性變革，必然對(duì)成人高等教育人才培養(yǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在唯學(xué)歷論的年代，成人高等教育由于有政府政策的支持為底氣，以頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷文憑為亮點(diǎn)，以高等學(xué)校優(yōu)良的社會(huì)品牌為依托，因而在激烈的市場(chǎng)人才競(jìng)爭(zhēng)中占有很大的優(yōu)勢(shì)，一度成為求職者與從業(yè)人員的首選學(xué)習(xí)類(lèi)型。前幾年成人高等教育辦學(xué)規(guī)模的“跨越式”發(fā)展就是明證。但隨著市場(chǎng)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的變革，學(xué)歷文憑在人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的光環(huán)不斷褪色，作為求職砝碼分量持續(xù)減弱。同時(shí)又由于人才培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系僵化，知識(shí)內(nèi)容陳舊簡(jiǎn)化，以及由于工學(xué)矛盾的激化造成的學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)間萎縮，凸顯出成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的欠缺，導(dǎo)致在相應(yīng)的層次與行業(yè)內(nèi)，成人高等教育畢業(yè)學(xué)員在基本素質(zhì)上不如普通高等教育學(xué)生，在職業(yè)技能素質(zhì)上比不上職業(yè)教育學(xué)生，除了手中握有一張國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷文憑外幾乎身無(wú)長(zhǎng)物。面對(duì)著愈演愈烈的市場(chǎng)人才競(jìng)爭(zhēng)，成人高等教育學(xué)員在市場(chǎng)人才競(jìng)爭(zhēng)中處境每況愈下，將迫使求職者與從業(yè)者尋求更多的途徑去完善自我，以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才素質(zhì)的新要求，成人高等教育已不再是他們惟一或最佳的選擇，成人高等教育市場(chǎng)需求高峰期也就不可避免地終結(jié)。

二、成人高等教育人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位基本要素

1.人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位基本內(nèi)涵。人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位的實(shí)質(zhì)是成人高等教育在清晰認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，把握新形勢(shì)下成人高等教育外部聯(lián)系與內(nèi)部聯(lián)系規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化特點(diǎn)，重新確定人才培養(yǎng)的理念思維與行為方式。

人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位的基本內(nèi)涵應(yīng)該是：在一定的教育理念指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而采取的教育教學(xué)組織樣式和運(yùn)行方式；是關(guān)于人才培養(yǎng)市場(chǎng)化過(guò)程的動(dòng)態(tài)與質(zhì)態(tài)的總體性表述，即對(duì)人才培養(yǎng)的規(guī)格、規(guī)模、規(guī)劃的總體設(shè)計(jì)上，力求最大限度地與市場(chǎng)需求接軌；成人高等教育與市場(chǎng)關(guān)系規(guī)律和教育內(nèi)部事物關(guān)系規(guī)律的深刻表象，是一個(gè)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與人的身心和諧發(fā)展的過(guò)程；也是一個(gè)不斷調(diào)整與不斷完善的過(guò)程。因而，成人高等教育人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位具有鮮明的時(shí)代特征：根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，確定自身在市場(chǎng)人才需求整體結(jié)構(gòu)中的坐標(biāo)位置；以推進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，圍繞市場(chǎng)定位科學(xué)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，為人的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展提供多層次和多樣化的教育服務(wù)，培養(yǎng)一大批符合市場(chǎng)需求的創(chuàng)新型與實(shí)用型人才。

2.人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位基本原則。在市場(chǎng)人才需求和人才市場(chǎng)轉(zhuǎn)型大背景下，成人高等教育人才培養(yǎng)要適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才需求數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格的跳躍式發(fā)展趨勢(shì)，在不確定的市場(chǎng)需求條件下，確定自身的人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位，就必須確立以下基本原則。

一是市場(chǎng)引導(dǎo)和政府職能相結(jié)合原則。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才市場(chǎng)不斷變化的需求逐步推進(jìn)人才培養(yǎng)市場(chǎng)化進(jìn)程，突出人才培養(yǎng)市場(chǎng)化特征，促使成人高等教育人才培養(yǎng)在市場(chǎng)需求中達(dá)到與普通高等教育、高等職業(yè)教育的同層次、同規(guī)格、同水平。在肯定市場(chǎng)引導(dǎo)作用的同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的無(wú)限責(zé)任政府、統(tǒng)制型政府向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的有限責(zé)任政府和公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮政府在成人高等教育人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，在政府的宏觀調(diào)控下，全面推動(dòng)人才培養(yǎng)體制與運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化改革與創(chuàng)新。

二是整體性與多樣性相結(jié)合的原則。成人高等教育人才培養(yǎng)市場(chǎng)目標(biāo)必須堅(jiān)持統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的原則，既要在政府的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)下，按成人高等教育所承擔(dān)的歷史使命確定整體人才培養(yǎng)市場(chǎng)目標(biāo)；又要在充分理解成人高等教育在國(guó)家“人才戰(zhàn)略”中的位置與作用基礎(chǔ)上，根據(jù)成人高等教育各類(lèi)人才培養(yǎng)形式的特點(diǎn)及所設(shè)置專(zhuān)業(yè)特色，結(jié)合具體形式的辦學(xué)條件、生源質(zhì)量、師資水平等，確立多樣化、特色化、個(gè)性化的人才培養(yǎng)市場(chǎng)目標(biāo)，使人才培養(yǎng)市場(chǎng)目標(biāo)體系更彰顯特色性、靈活性和多樣性的特點(diǎn)。

三是現(xiàn)實(shí)性與超前性相結(jié)合的原則。既要從我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義建設(shè)需求出發(fā)，堅(jiān)持立足于當(dāng)前，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求，又要全面體現(xiàn)人才培養(yǎng)“面向現(xiàn)代、面向世界、面向未來(lái)”的時(shí)代精神，把對(duì)現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)性與超前性有機(jī)地結(jié)合在一起，在保證人才培養(yǎng)現(xiàn)有的規(guī)模、效益、質(zhì)量的同時(shí)，還應(yīng)注重市場(chǎng)對(duì)人才的數(shù)量、規(guī)格、素質(zhì)需求趨勢(shì)預(yù)測(cè)，并據(jù)此不斷完善和調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與取向，使人才培養(yǎng)更具適時(shí)性和前瞻性特點(diǎn)，能充分反映成人高等教育改革的新理念、新視野、新格局，重構(gòu)目標(biāo)清晰、結(jié)構(gòu)完備、范圍廣闊、特色鮮明的人才培養(yǎng)體系。

3.人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位基本目標(biāo)。成人高等教育人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位的基本目標(biāo)是：根據(jù)市場(chǎng)需求與成人高等教育改革發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)現(xiàn)代高等教育思想的新認(rèn)知，結(jié)合成人教育辦學(xué)傳統(tǒng)，發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在解讀當(dāng)代社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)素質(zhì)新要求，把握自身歷史、現(xiàn)在和未來(lái)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強(qiáng)適應(yīng)”的實(shí)用型、復(fù)合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。不僅要注重人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的相互滲透，體現(xiàn)文理滲透、文文滲透、理理滲透的精神，而且要科學(xué)合理設(shè)計(jì)學(xué)員的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體知識(shí)、能力和素質(zhì)的高度和諧與完美統(tǒng)一。既充分反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的要求，更彰顯成人高等教育的實(shí)際、創(chuàng)新和特色。

三、成人高等教育人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位設(shè)計(jì)

1.人才培養(yǎng)機(jī)制：由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)變。構(gòu)建市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，是成人高等教育人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位的核心課題，然而，這種機(jī)制構(gòu)建過(guò)程又必定是一個(gè)艱難與復(fù)雜的自我反思與自我超越的歷程。一方面，需要政府充分發(fā)揮成人高等教育管理職能，以全新的視角重新解讀成人高等教育在人才培養(yǎng)整體結(jié)構(gòu)中的位置和作用，審視成人高等教育與市場(chǎng)的復(fù)雜關(guān)系，通過(guò)成人教育法律法規(guī)和制度體系建設(shè)，突破體制性障礙，加快成人高等教育人才培養(yǎng)社會(huì)化改革進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)招生模式市場(chǎng)化、教育資源投入市場(chǎng)化、教學(xué)管理市場(chǎng)化，從而構(gòu)建具有自身特色和符合市場(chǎng)要求的人才培養(yǎng)新機(jī)制。另一方面，構(gòu)建市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制離不開(kāi)創(chuàng)新精神指引下的成人高等教育改革實(shí)踐，需要明確以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為原點(diǎn)的發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立牢固的全局觀念，加強(qiáng)內(nèi)部的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，徹底摒棄成人高等教育領(lǐng)域內(nèi)愈演愈烈的低層次惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)立新的社會(huì)整體形象。無(wú)疑，這樣一個(gè)時(shí)代課題，必定需要包括普通高校、成人高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及更多的成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量，不斷深化教育改革，更多地從人才培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行卓有成效地改革與創(chuàng)新，提高社會(huì)服務(wù)能力和彼此間的協(xié)調(diào)與合作水平，創(chuàng)建充滿(mǎn)活力的人才培養(yǎng)互動(dòng)式市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。

2.人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)：由簡(jiǎn)單培養(yǎng)結(jié)構(gòu)向多樣化的分流與分層培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。重構(gòu)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出人才培養(yǎng)市場(chǎng)特征，是成人高等教育人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位關(guān)鍵所在?？梢詳嘌?，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，具有自身特色的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)既是成人高等教育獲取市場(chǎng)的基礎(chǔ)，亦是各類(lèi)人才培養(yǎng)形式開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的邏輯前提。因而，當(dāng)前的首要任務(wù)就是要針對(duì)成人高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀，進(jìn)行人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)態(tài)研究，透過(guò)撲朔迷離的市場(chǎng)現(xiàn)象，著力清楚解答成人高等教育人才培養(yǎng)究竟需要怎樣一種主體結(jié)構(gòu)和體系結(jié)構(gòu)，在對(duì)人才培養(yǎng)時(shí)空分布與層次形成、內(nèi)容構(gòu)架與方式選擇、實(shí)施過(guò)程與行為推進(jìn)、資源整合與社會(huì)參與等方面進(jìn)行全方位解讀的基礎(chǔ)上，大膽借鑒和汲取其他教育類(lèi)型人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)把簡(jiǎn)單劃一的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)向多樣化的分流、分層培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，即對(duì)人才培養(yǎng)實(shí)行專(zhuān)業(yè)分流與教學(xué)分層。主要內(nèi)容是：學(xué)?；蜣k學(xué)機(jī)構(gòu)不按專(zhuān)業(yè)而按學(xué)科招收學(xué)生，在經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的通識(shí)教育與學(xué)科基礎(chǔ)課程教育后，根據(jù)學(xué)生志愿和對(duì)市場(chǎng)人才需求總體趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行第一次專(zhuān)業(yè)方向分流和第二次特色專(zhuān)業(yè)分流，分流后，學(xué)校按市場(chǎng)對(duì)不同專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)的不同要求設(shè)置課程設(shè)置與教學(xué)模式，進(jìn)行分層教學(xué)，使培養(yǎng)人才的規(guī)格貼緊市場(chǎng)需求。如此，成人高等教育人才培養(yǎng)的“特色結(jié)構(gòu)體系”將得到初步構(gòu)建，具有多樣性的人才培養(yǎng)格局將得到初步確立，與此相適應(yīng)，人才培養(yǎng)的目標(biāo)會(huì)變得更清晰，具有多樣性的人才培養(yǎng)的途徑會(huì)變得更通暢，人才培養(yǎng)的空間就會(huì)得到邏輯延伸，人才培養(yǎng)的社會(huì)效果就會(huì)經(jīng)得起市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的檢驗(yàn)。

3.人才培養(yǎng)素質(zhì)：由應(yīng)試教育向以個(gè)性發(fā)展和創(chuàng)新教育為核心的特色教育轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)特色人才，強(qiáng)化人才培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，是成人高等教育人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)，人才素質(zhì)特色將決定成人高等教育人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位的共性與個(gè)性。以往成人高等教育尤其是學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)，只注重人才培養(yǎng)的共性，抓住了“學(xué)歷”卻忽略了“成人”，使人才培養(yǎng)素質(zhì)存有重大缺憾，既達(dá)不到共性標(biāo)準(zhǔn)又無(wú)自身特色，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常落下風(fēng)。而面向社會(huì)、面向市場(chǎng)、面向未來(lái)的成人高等教育，要真正成為我國(guó)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的新型教育類(lèi)型，就必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)中的素質(zhì)特色設(shè)計(jì)。成人高等教育人才培養(yǎng)有“生成特色”與“發(fā)展特色”?！吧商厣笔侵赋扇烁叩冉逃蚺c生俱來(lái)的某種得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)而形成應(yīng)該具備或已經(jīng)初步形成的某些特色，是人培養(yǎng)基礎(chǔ)?！鞍l(fā)展特色”是通過(guò)改革與創(chuàng)新而使某些方面從無(wú)到有或從有到優(yōu)形成的特色，是人才培養(yǎng)的根本推動(dòng)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。而成人高等教育人才培養(yǎng)的核心是要在發(fā)揚(yáng)“生成特色”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造“發(fā)展特色”。面對(duì)著龐大的函授、夜大、業(yè)余類(lèi)型的學(xué)歷教育人才培養(yǎng)體系，成人高等教育必須嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钏寂c精思“創(chuàng)造什么樣特色、如何創(chuàng)造特色、為何創(chuàng)造特色”的問(wèn)題。而創(chuàng)造人才培養(yǎng)素質(zhì)特色，就必須跨出學(xué)校的大門(mén)，深入“廣闊市場(chǎng)”，解讀現(xiàn)階段市場(chǎng)對(duì)人才素質(zhì)的要求，預(yù)測(cè)人才素質(zhì)發(fā)展趨勢(shì)。在綜合市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上，把握人才素質(zhì)培養(yǎng)取向，對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)行為方式進(jìn)行革命性變革，由應(yīng)試教育向以個(gè)性發(fā)展和創(chuàng)新教育為核心的特色教育學(xué)轉(zhuǎn)變。在人才培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)上，要突出全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)教育、職業(yè)技能教育的融會(huì)貫通；在人才培養(yǎng)方法手段上，加速傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育科技有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)課堂教育與遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育融合，構(gòu)建真正意義上的教學(xué)互動(dòng)機(jī)制，使成教學(xué)生不再受學(xué)習(xí)時(shí)空的限制，人人、時(shí)時(shí)、處處可學(xué)；在人才基本素質(zhì)培養(yǎng)上，應(yīng)根據(jù)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，著力培養(yǎng)學(xué)生的獲取新知識(shí)的能力，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力，強(qiáng)化學(xué)生知識(shí)運(yùn)用能力和應(yīng)對(duì)能力，使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)協(xié)作、學(xué)會(huì)創(chuàng)新、學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)，化單一素質(zhì)為適應(yīng)市場(chǎng)需求的綜合素質(zhì)。惟有如此，方能改變長(zhǎng)期以來(lái)成人高等教育人才培養(yǎng)徘徊市場(chǎng)需求邊緣的被動(dòng)局面，成為市場(chǎng)人才需求的重要部分。

4.人才培養(yǎng)模式：由封閉式培養(yǎng)模式向開(kāi)放式培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，普通高等教育的“簡(jiǎn)版”地位以及人才培養(yǎng)各方面嚴(yán)重信賴(lài)普通高等教育的現(xiàn)狀，是成人高等教育人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位必須直面的事實(shí)。如何掙脫歷史與現(xiàn)實(shí)復(fù)雜關(guān)系的羈絆，建立相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)化人才培養(yǎng)模式，打造人才培養(yǎng)市場(chǎng)新品牌，是成人高等教育人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從這個(gè)視角上看，成人高等教育應(yīng)在對(duì)歷史的反思與對(duì)現(xiàn)實(shí)的把握基礎(chǔ)上，對(duì)人才培養(yǎng)模式應(yīng)是成人高等教育長(zhǎng)期改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉，是成人高等教育與普通教育關(guān)系的重新確立，是成人高等教育人才培養(yǎng)行為方式的重新選擇，成人高等教育與市場(chǎng)鏈接的綠色通道。通過(guò)管理形式、教育形式、學(xué)習(xí)形式、教學(xué)資源投入形式的開(kāi)放，一是建立社會(huì)化人才培養(yǎng)協(xié)作機(jī)制，成立由學(xué)校所在省市區(qū)各級(jí)教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的“社會(huì)成人高等教育人才培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)”，作為成人高等教育人才培養(yǎng)與社會(huì)協(xié)作的主渠道，進(jìn)一步在發(fā)展導(dǎo)向、品牌宣傳、生源組織、引資融資、市場(chǎng)信息等方面進(jìn)行更為廣泛的合作，為成人高等教育人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位提供有價(jià)值的動(dòng)作指南。二是建立開(kāi)放式人才培養(yǎng)資源自我調(diào)節(jié)機(jī)制，通過(guò)機(jī)制的創(chuàng)新，構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的、有一定自主權(quán)的教育資源管理、資源自我調(diào)節(jié)、教育資源更新、教育資源投融資體系，通過(guò)優(yōu)化、重組、協(xié)調(diào)等方式，全面盤(pán)活現(xiàn)有成人高等教育資源存量，發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育資源和社會(huì)教育資源的超時(shí)空整合，充分利用社會(huì)資源為成人高等教育人才培養(yǎng)服務(wù)。三是建立人才培養(yǎng)就業(yè)社會(huì)化信息預(yù)警機(jī)制。對(duì)成教畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)缺口和就業(yè)方向等三項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和市場(chǎng)信息反饋，建立起能綜合反映全國(guó)和本地區(qū)成人高等教育畢業(yè)生就業(yè)狀況的一系列指數(shù)模型，及時(shí)提供準(zhǔn)確、完整和具體前瞻性的就業(yè)信息，指導(dǎo)成人高等教育及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方向和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

人才培養(yǎng)市場(chǎng)定位，從理論與實(shí)踐的層面上看，這是成人高等教育人才培養(yǎng)的過(guò)去與將來(lái)在現(xiàn)實(shí)的交匯，透過(guò)時(shí)空，我們可以發(fā)現(xiàn)成人高等教育人才培養(yǎng)的林林總總困境與矛盾，可以看到改革的艱辛與任重道遠(yuǎn)，更可以憧憬未來(lái)發(fā)展的美好前景與遠(yuǎn)大前程。只要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不畏艱難，踏踏實(shí)實(shí)努力奮斗，成人高等教育就一定能在市場(chǎng)風(fēng)云變幻中一路走好。