春節(jié)前后,各地兩會陸續(xù)召開,農(nóng)村教師工資待遇低的問題,再次成為代表委員們關(guān)注的熱點。記者回新疆、安徽、河南、山東的農(nóng)村老家過年時,對農(nóng)村教師的收入狀況做了調(diào)查,情況確實不容樂觀。尤其讓農(nóng)村教師感到不平衡的是,同樣是教師,城鄉(xiāng)的收入差距卻過于懸殊;雖然收入偏低,他們的工資有時還不能全額發(fā)放,以這樣那樣的名義被克扣。有識之士呼吁:改善農(nóng)村教師待遇,縮小城鄉(xiāng)教師收入差距,留住鄉(xiāng)村教育的希望。
寧夏南部山區(qū)
這幾年,寧夏南部山區(qū)教師的工資水平有所提高,但與城市教師收入差距越來越大,而且山區(qū)教師的付出與所得完全不成正比。老師在艱苦的環(huán)境里堅守崗位,除了一份固定的工資,沒有其他福利,沒有多少進修提高的機會,也沒有辦補習班或當家教等賺外快的機會。山區(qū)教師的工作環(huán)境非常艱苦,有些鄉(xiāng)村學(xué)校至今沒有通水通電,沒有經(jīng)費購買必要的教學(xué)設(shè)備,個別學(xué)校甚至連教師的備課本、粉筆也無錢購買。
記者從南部山區(qū)的同心縣教育局了解到,目前同心縣財政緊張,但基本上能夠優(yōu)先發(fā)放教師工資,基本沒有拖欠教師工資的情況。同心縣正式教師的月工資標準為:剛畢業(yè)的大學(xué)專科生核定工資為906元、本科生為1007元,以后隨著工作年限的增長和職稱的提高,工資還會有所增長,但幅度不大。
然而,由于同心縣行政事業(yè)單位的工作人員總體超編,從2000年開始,該縣基本沒有補充過年輕教師,教師隊伍缺編嚴重。同心縣核定的教師編制是3800人,而實際在崗教師是3039人,缺編761人。為了彌補教師的不足,主要依靠各類支教志愿者和臨時聘用一些代課教師,現(xiàn)在共有400多名支教志愿者,聘請了200多名代課教師。支教志愿者的生活補貼每月為600多元,代課老師每月的工資只有三四百元。
西吉縣教師隊伍和工資待遇與同心縣類似。西吉縣教育局有關(guān)工作人員告訴記者,如果單看山區(qū)教師的工資,在當?shù)厮闾幵谝粋€中等水平,但是目前西吉縣70%的教師是單職工,而且教師隊伍老齡化嚴重,這些教師家庭上有老,下有小,負擔較重,一般一個人的工資要養(yǎng)活三四個人,所以大多數(shù)教師家庭經(jīng)濟困難,如果遇到家人生病,孩子上大學(xué)等情況,就入不敷出了。
寧夏有關(guān)部門出臺過政策,對在大山深處、交通不便的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教的老師,每5年工資浮動一級。但是由于上面只給了政策,資金由縣財政解決,一直不能兌現(xiàn)這項政策。
安徽省巢湖市居巢區(qū)
因為內(nèi)弟在上海做家庭裝潢業(yè)務(wù),安徽省巢湖市居巢區(qū)蘇灣鎮(zhèn)蘇灣小學(xué)的羅校長,每年暑假都要到上海幫助內(nèi)弟料理公司事務(wù),趁假期賺些外快。他在上海服務(wù)的一家房東,正好是位年輕的教師同行,21歲,大專剛畢業(yè),也教小學(xué)。讓羅校長暗暗吃驚的是,他工作20年,業(yè)務(wù)嫻熟,小學(xué)高級職稱,工資是1380元,除此再無別的進項;人家工作一年不到,未定職稱,基本工資已是1600元,還不包括各種明補暗補。強烈的對比,讓羅校長品味到城鄉(xiāng)收入的巨大差異。
從蘇灣鎮(zhèn)到巢湖市,有30公里的距離。一次,與在市里一所省示范高中當語文教師的同學(xué)聊起收入,羅校長先自報“家底”,那位同學(xué)聽后吐了真言:你不要嫉妒,我一個月的收入最多時夠你拿半年的。羅校長沒說話,心里卻忍不住難受:怎么能不嫉妒?
從蘇灣鎮(zhèn)的街頭到街尾,300米長的一條馬路,連著鎮(zhèn)中學(xué)與羅校長所在的蘇灣小學(xué)。這樣抬頭不見低頭見的近距離對比,更讓人有“刺刀見紅”的感覺,用當?shù)厝说脑捳f,中學(xué)是“米籮”,平均月收入三四千元,一路之隔的小學(xué)頂多只能是“糠籮”,平均不過七八百元。自從鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資改由縣、區(qū)包干后,工資條上的“基本工資”一項,從縣城直到最偏遠的鄉(xiāng)村小學(xué),都無二樣,但與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師和城里教師相比,基本工資之外的巨大反差,卻讓他們的心情難以平靜。
在鄉(xiāng)村小學(xué),經(jīng)費來源稀少,沒有“課時費”的概念,每個教師教多少課,都是校長安排。這幾年抓亂收費,哪家小學(xué)也不敢碰高壓線。學(xué)校日常的經(jīng)費來源,只有根據(jù)省里統(tǒng)一規(guī)定收取的雜費,除了日常開支外,確保教師們的基本醫(yī)療保險還有虧空。
但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué),特別是到了高中階段,一超脫“義務(wù)教育”的范疇,經(jīng)費來源就多了,包括擇校費、借讀費、補課費、企業(yè)贊助費等等。有了錢,不僅有課時費,還嚴格按照“多勞多得”的分配原則,細分為“正常課時費”和“超課時費”,每節(jié)課少則10元、8元,多則20元、30元不等。最多的教師一個月光“超課時費”一項就上千元。
巨大的反差還來自沿襲多年的“上面給政策、下面兌現(xiàn)金”式的福利模式。每次上面一給政策,就給了有錢單位合理發(fā)錢的理由。房補、住房公積金、固定獎金……理由越來越多,小學(xué)與中學(xué)教師的差距就這樣一次次拉大。僅以房補為例。曾經(jīng)在蘇灣鎮(zhèn)教辦工作的一位教師告訴記者,根據(jù)上面的政策,區(qū)里中小學(xué)教師的房補,已經(jīng)拿了7年,總額足夠農(nóng)村教師們在鎮(zhèn)上買一套像樣的商品房了。但鄉(xiāng)下的蘇灣小學(xué)從今年才開始拿到,每個月的數(shù)額也只有城里的三分之一。
河南省方城縣
李老師是方城縣一所農(nóng)村小學(xué)的校長,已有30多年的教齡,是小學(xué)高級教師、省級文明教師。她說,2005年12月實際拿到手的工資是870元,但其檔案工資是1051元,其余的都以各種名目被克扣了。
據(jù)了解,從2005年9月起,方城教育局每個月都從農(nóng)村教師的工資里扣除100元,而縣直學(xué)校的教師沒有被克扣工資。縣直學(xué)校教師還有一件幸運的事兒是可以不被克扣“訂報費”。李老師說,2005年1月,她被逼交了訂報款198元,今年交了228元。
更讓人不可思議的是,農(nóng)村教師每個月工資的3%還要被扣作“修橋費”,已經(jīng)扣了3年。
李老師給記者列舉了一些克扣和上交的錢:
2005年4月初,新課程培訓(xùn)1天交了45元;
8月13日,交第三輪繼續(xù)教育費80元;
8月25日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要求每人交5元資助貧困大學(xué)生;
9月3日,普法考試每人交13元……
由于時間長了,有一些克扣和上交的錢,李老師已記不起來了。“另外,我們檔案工資里每個月76元的地方補貼也從來沒發(fā)過?!?/p>
即便是參加年終總結(jié)和年終考核,每個人也要交17元的“考核費”,否則就不能參加年終考核,以后晉級晉職就無從談起了。
李老師說,還有一件事讓農(nóng)村教師感覺受歧視:縣直學(xué)校教師每年都會增發(fā)一個月工資作為年終獎,而農(nóng)村教師“從來沒見過第13個月工資長得啥樣子”。
記者在河南省南陽市、許昌市、平頂山市等地調(diào)查采訪,不少農(nóng)村教師都認為自己的工資待遇得到了提高,但跟城市特別是大城市比較仍有不小差距。
許銀玲是方城縣實驗幼兒園教師,1998年參加工作,現(xiàn)在每月工資650元左右。許銀玲說,她的同班同學(xué)在南陽市當小學(xué)教師,每個月工資是800多元,比她高出近200元。
陳香枝和馬書銘分別是河南省鄢陵縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師,現(xiàn)在每個月工資都不到800元。
寶豐縣三中的丁宗峰老師說,現(xiàn)在教師工資都是由縣財政直接統(tǒng)一按時足額發(fā)放,學(xué)校所有教師的基本工資統(tǒng)一為740元,加上發(fā)放的各種補貼,每個月能拿1000元左右。平頂山市的教師,一般每個月工資在1300元左右。而鄉(xiāng)村學(xué)校的教師,每月工資多在700元左右。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資收入偏低,不少人紛紛尋找出路,有的考研究生,有的找門路調(diào)動,有的甚至不打招呼就離職外出打工去了。
來源:中國新聞網(wǎng)