[摘要] 組織部門作為黨的重要職能部門，必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)揮好職能作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保障，用和諧組織工作推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 和諧社會(huì)； 和諧組織工作

[中圖分類號(hào)] D262.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1007-1962（2007）03-0043-02

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)要遵循的原則，其中包括“必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)”，要求“加強(qiáng)黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”。組織部門作為黨管黨員、黨管干部、黨管人才的重要職能部門，必須從加強(qiáng)自身建設(shè)做起，不斷加強(qiáng)組織工作，發(fā)揮好職能作用，用和諧組織工作推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

一、用和諧組織工作推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的構(gòu)想

(一)更新思想觀念，調(diào)整工作思路。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有了正確的思想才能有正確的行動(dòng)。目前，組織部門中仍存在著一些陳舊落后的思想觀念，這正是組織工作中諸如干部能上不能下、干部考察方式單一、監(jiān)督不力、黨員隊(duì)伍出口不暢等問(wèn)題遲遲無(wú)法解決的原因所在，其結(jié)果往往導(dǎo)致人力資源配置不合理、部分人員積極性被挫傷、官僚主義滋生的不良后果，這些問(wèn)題無(wú)疑都嚴(yán)重影響著組織工作的和諧。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，組織部門必須及時(shí)更新思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、全局意識(shí)和“構(gòu)建和諧”意識(shí)，要明確組織工作就是要以人為本，合理整合黨員、干部和人才資源，組織和調(diào)動(dòng)各類人員的積極性，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，以組織的力量調(diào)動(dòng)各類人員為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，以黨內(nèi)的和諧促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧。

(二)創(chuàng)新組織制度，轉(zhuǎn)變工作機(jī)制。

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂?！痹谟煤椭C組織工作推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)中，組織部門也要有創(chuàng)新意識(shí)?！稕Q定》提出要“按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求”來(lái)構(gòu)建和諧社會(huì)，這對(duì)于如何開(kāi)展和諧組織工作具有重大的指導(dǎo)意義。民主法治是和諧組織工作的有效保障，公平正義是和諧組織工作的本質(zhì)要求，誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序則是和諧組織工作的良好效果。組織工作要建立起有利于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，有利于調(diào)動(dòng)黨員、干部、人才和群眾積極性的制度和機(jī)制。諸如基層組織建設(shè)、干部和人才工作，都要通過(guò)組織制度建設(shè)、完善工作機(jī)制，增加透明度，擴(kuò)大公開(kāi)性，體現(xiàn)民主參與、服務(wù)群眾的原則，體現(xiàn)“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。

一方面，當(dāng)前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種新生事物層出不窮，社會(huì)階層日益復(fù)雜，人們的生活方式在不斷多樣化，人員流動(dòng)極為頻繁；另一方面推動(dòng)和諧的組織工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及諸多的部門、人員、關(guān)系。所有這些，都對(duì)從事基層組織工作的同志提出了新的要求。與此同時(shí)，部分基層組工干部受自身素質(zhì)的影響，對(duì)組織工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題無(wú)法解決，影響了整個(gè)組織工作的成效。迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，必須要有過(guò)硬的本領(lǐng)。因此，必須加大對(duì)基層組工干部的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

二、承德縣用和諧組織工作推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的幾點(diǎn)做法

(一)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，不斷完善議事規(guī)則和程序，積極推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、制度化。二是以“三校三網(wǎng)”為載體，做好大規(guī)模干部培訓(xùn)工作。堅(jiān)持“三校聯(lián)辦”(縣鄉(xiāng)黨校、大中專院校、農(nóng)廣校)，抓好集中培訓(xùn)，按照因需施訓(xùn)、因人施訓(xùn)的原則，進(jìn)行各層各類主體班次培訓(xùn)和正規(guī)化學(xué)歷教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想水平、專業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐能力和學(xué)歷層次。利用“三網(wǎng)合一”(國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、黨員電化教育網(wǎng))，實(shí)施黨員干部遠(yuǎn)程教育，抓好經(jīng)常性培訓(xùn)。三是實(shí)行后備干部述職制度，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。每年分兩次集中或分片進(jìn)行，既鍛煉了干部，又便于組織部門及時(shí)了解和掌握后備干部的工作表現(xiàn)，增強(qiáng)了干部選任工作的準(zhǔn)確性。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使之成為構(gòu)建和諧社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

一是建立完善“雙述雙評(píng)”工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。從1998年開(kāi)始，承德縣在河北省最早實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建工作專項(xiàng)述職制度。2005年，他們認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建工作述職經(jīng)驗(yàn)，在不斷完善創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，及時(shí)把這項(xiàng)制度延伸到村級(jí)，并與百姓評(píng)議村干部活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，形成了“雙述雙評(píng)”工作機(jī)制，即下述上評(píng)：黨委評(píng)黨支部書(shū)記，解決組織管理難的問(wèn)題，讓黨支部書(shū)記兢兢業(yè)業(yè)干事；上述下評(píng)：百姓評(píng)議村干部解決群眾監(jiān)督難的問(wèn)題，讓村干部明明白白為官?！半p述雙評(píng)”制度強(qiáng)化了農(nóng)村黨組織書(shū)記的抓黨建意識(shí)，提高了農(nóng)村干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平。

二是開(kāi)展“創(chuàng)建花園式村部，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，務(wù)實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。一方面要求村部整潔美觀正規(guī)；另一方面，采取有效措施教育引導(dǎo)廣大村干部講學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)，提高村干部的綜合素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)村民致富的本領(lǐng)。目前，全縣80%的農(nóng)村黨支部按照縣委的要求建成了整潔、美化、綠化、規(guī)范的“花園式”村部，廣大村干部成為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的知識(shí)型干部，鞏固了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。

三是建立農(nóng)村黨建基金助推新農(nóng)村建設(shè)。為充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中的先鋒模范作用，承德縣從2005年起建立了20萬(wàn)元農(nóng)村黨建基金，以后每年追加20萬(wàn)元，滾動(dòng)循環(huán)，無(wú)償使用，為符合條件的黨員發(fā)展致富項(xiàng)目提供一定的創(chuàng)業(yè)資金。目前，通過(guò)黨建基金已培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富能手342名，有效地改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)狀況。

四是弘揚(yáng)先進(jìn)，充分發(fā)揮朝梁子村典型的示范帶動(dòng)作用。承德縣朝梁子村在上世紀(jì)50年代農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中，一度成為全國(guó)合作化運(yùn)動(dòng)的樣板村。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，朝梁子村歷屆黨支部努力加強(qiáng)自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，模范踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，村民年人均純收入超過(guò)4000元。2004年6月，縣委及時(shí)總結(jié)了以“不甘落后”為核心的朝梁子精神，做出了學(xué)習(xí)朝梁子精神的決定，充分發(fā)揮典型的輻射、導(dǎo)向和示范帶動(dòng)作用，以此來(lái)推動(dòng)全縣農(nóng)村基層黨建工作整體水平的提高。2006年“七一”，朝梁子村黨支部被中共中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。通過(guò)朝梁子精神的弘揚(yáng)，全縣涌現(xiàn)出兩家鄉(xiāng)大楊樹(shù)林村、六溝鎮(zhèn)前五溝村、新杖子鄉(xiāng)大東營(yíng)村等優(yōu)秀農(nóng)村黨支部62個(gè)。

(三)以為和諧組織工作提供保障為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。

一是規(guī)范制度建設(shè)。把近年來(lái)有關(guān)組織部門自身建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理，匯編成冊(cè)，下發(fā)到每名組工干部手中，用制度、紀(jì)律、行為規(guī)范約束組工干部行為。二是建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。明確部?jī)?nèi)每名干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(一個(gè)先進(jìn)農(nóng)村黨支部、一個(gè)后進(jìn)農(nóng)村黨支部)、一個(gè)企業(yè)(機(jī)關(guān))黨委，每月至少到聯(lián)系點(diǎn)1-2次，主要任務(wù)就是采取調(diào)查研究，開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放意見(jiàn)函、意見(jiàn)表等方式聽(tīng)取廣大群眾對(duì)組織工作和組織部門的意見(jiàn)和建議，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。三是聘請(qǐng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。在離退休老干部、原組工干部、人大代表和政協(xié)委員中，聘請(qǐng)講正氣、負(fù)責(zé)任、敢說(shuō)話的79名同志為組織部門部風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督組工干部的言行表現(xiàn)。四是加強(qiáng)與基層黨委組織部門的聯(lián)系和溝通。承德縣籌資30余萬(wàn)元為25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道和10個(gè)縣直黨委組織部統(tǒng)一配備了高標(biāo)準(zhǔn)的微機(jī)和打印設(shè)備，并開(kāi)通組織系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和文件傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了基層黨委組織部門與省、市、縣組織部門內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)。

(本文作者：中共承德縣委常委、組織部長(zhǎng))

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