[摘要] 當前，我國經(jīng)濟增長中存在高增長低通脹、高增長低就業(yè)、高增長高儲蓄、高增長高順差、高增長低效益、高投資低消費等不和諧現(xiàn)象。構建社會主義和諧社會就要堅持科學發(fā)展觀，著力解決這些問題。

[關鍵詞] 經(jīng)濟發(fā)展； 不和諧； 現(xiàn)象； 和諧社會

[中圖分類號] F019.6 [文獻標識碼] A [文章編號]1007-1962（2007）03-0010-03

構建社會主義和諧社會首先要和諧發(fā)展，就是要保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展。為此，要堅持科學發(fā)展觀，著力解決經(jīng)濟發(fā)展中的不和諧現(xiàn)象。當前，我國經(jīng)濟增長中存在一些不和諧的現(xiàn)象，主要有：

一是高增長低通脹。這是近年來我國經(jīng)濟增長的持續(xù)現(xiàn)象，今年上半年經(jīng)濟加速增長，使得這一特點更加突出。高增長低通脹是經(jīng)濟增長理論所追求的理想狀態(tài)，表現(xiàn)為經(jīng)濟持續(xù)快速增長，但通貨膨脹率卻保持在較低水平上。從2000年至2005年的六年間，我國GDP平均增長度為9.3%，而同期的居民消費價格指數(shù)（CPI）年均增幅只有1.2%。今年上半年，GDP增速10.9%，CPI漲幅僅為1.3%。我國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)了高增長低通脹現(xiàn)象，這是與經(jīng)濟增長的常理相悖的。從經(jīng)濟增長的過程來看，一般表現(xiàn)為高增長高通脹。如國際上所稱的“金磚四國”除中國外，其他三國在經(jīng)濟高速增長的同時都出現(xiàn)了程度不等的通貨膨脹率上漲。今年6月份，印度通貨膨脹率為5.24%，俄羅斯為6.2%，巴西為8%。相比較來看，我國是兩位數(shù)的經(jīng)濟增長，通脹率卻維持在較低水平。這是既喜又憂的經(jīng)濟現(xiàn)象，值得我們關注。

事實上，經(jīng)濟快速增長伴隨一定的通貨膨脹是正常的，甚至一些國家往往通過實施溫和的通貨膨脹政策用于對經(jīng)濟的調節(jié)?！案咴鲩L低通脹”的長期持續(xù)，既可能獲得經(jīng)濟增長較大收益，也會走向經(jīng)濟增長的反面，由通貨膨脹轉向通貨緊縮。通貨緊縮一個重要的指標就是價格總水平的持續(xù)下降，長期持續(xù)的內(nèi)需不足，最終對經(jīng)濟增長帶來深層的影響。1992年我國的高增長拉動了投資品投資需求擴張和生產(chǎn)資料價格上漲，形成“需求拉動和成本推動”雙重作用的“通脹”。為此，我國在1993年進行調控，實行緊縮財政和銀根的“雙緊”政策。由于政策的“時滯”，1994年商品零售物價突破了24%，1995年開始回落到15%，1996年8%，1997年回落到3%，當年GDP增長8.8%，實現(xiàn)高增長低通脹。1998年5月底，GDP總量為1萬多億，應收未收款項達到1.6萬億。為此，采取積極的財政政策。到2003年物價回到3%，擺脫了通貨緊縮狀態(tài)。2004年4%、2005年5%。

有專家曾指出，通貨緊縮是中國經(jīng)濟的最大隱憂。一方面是消費需求嚴重不足，近年來，我國消費對經(jīng)濟增長貢獻份額持續(xù)大幅度下降，從2000年的73%下降到2001年的48%、2002年的40%、2003年的38%、2004年的37%、2005年的33%。相反，經(jīng)濟增長對外需的依賴程度越來越強，對外貿(mào)易的依存度始終在60%以上。另一方面是供給結構不合理，低水平重復建設嚴重，產(chǎn)能過剩問題突出，加劇結構性矛盾，加大結構調整的難度。

二是高增長低就業(yè)。改革以來，在我國經(jīng)濟快速增長的同時就業(yè)增長卻相對緩慢，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用呈下降趨勢。進入新世紀，就業(yè)增長率雖然有所提高，但經(jīng)濟增長與就業(yè)增長仍然存在較大差異，2001年至2005年，GDP增長分別為8.3%、9.1%、10%、10.1%和9.9%，而同期就業(yè)增長率分別為1.30%、0.98%、0.94%、1.03%、0.83%?？梢娊?jīng)濟增長與就業(yè)增長極不協(xié)調。

“高增長低就業(yè)”現(xiàn)象的形成，一方面反映了工業(yè)化進程中，勞動密集向資本與技術密集轉變的必然趨勢，這在客觀上會使經(jīng)濟增長對拉動就業(yè)的規(guī)模縮減。另一方面，也有著深刻的體制機制原因。第一，在發(fā)展思路上，沒有把經(jīng)濟增長與就業(yè)增長統(tǒng)籌考慮，比較普遍地存在重增長、輕就業(yè)的問題。加上過去主要以GDP來考核政績，使得一些地方只重視經(jīng)濟增長指標的落實，不重視就業(yè)目標的實現(xiàn)，只注重發(fā)展技術密集型的大項目、大企業(yè)，不重視勞動密集型的中小企業(yè)和就業(yè)容量大的服務業(yè)的發(fā)展，從而加劇了增長與就業(yè)的矛盾。第二，在改革上，既存在著國有企業(yè)改革正常的下崗失業(yè)增加的問題，如近年來，國有企業(yè)關閉破產(chǎn)和職工下崗分流的力度是前所未有的，國有企業(yè)下崗職工累計達2700萬人；也存在企業(yè)改革重組的不規(guī)范運作，導致下崗失業(yè)不正常增加的問題。如有的企業(yè)重組只注重資產(chǎn)重組，不考慮人的安置，把資產(chǎn)拿走了把人卻推向社會，進一步擴大了增長與就業(yè)的不協(xié)調。隨著國有企業(yè)改革的繼續(xù)深入，國有單位就業(yè)量仍會繼續(xù)減少，今后三年僅國有企業(yè)實施關閉破產(chǎn)一項，還會有360多萬名職工下崗失業(yè)。從今年上半年的情況看，雖然全社會總的就業(yè)量有所增加，但國有單位和集體單位就業(yè)人數(shù)相對減少，國有單位就業(yè)人員6638.8萬人，減少168.8萬人，集體單位就業(yè)人員867.1萬人，減少103.8萬人。第三，產(chǎn)業(yè)結構不合理，第二產(chǎn)業(yè)長期較快增長，但拉動就業(yè)能力卻明顯下降。從三大產(chǎn)業(yè)比較來看，2000年我國一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例分別為26.4%、41.8%、31.8%；到2004年分別為15.2%、53%、31.8%。第一產(chǎn)業(yè)略有下降，第二產(chǎn)業(yè)有較大幅度增長，而第三產(chǎn)業(yè)沒有變化。從三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況看，2000年我國一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比例為50%、22.5%、27.5%；到2004年分別為46.9%、22.5%、30.6%。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例略有下降，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例沒有變化，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例略有增加。比較可見，第二產(chǎn)業(yè)形成明顯的“高增長低就業(yè)”。出現(xiàn)這種情況，一方面是由于我國第二產(chǎn)業(yè)仍處在重工業(yè)化階段，具有明顯的排斥勞動力傾向。另一方面，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在加工制造業(yè)，這也是近年外商投資的重點，中國吸收的外商直接投資約70%集中在制造業(yè)。制造業(yè)本來資本有機構成就比較高，加上外資的推動，進一步加快了技術對勞動的替代，抑制了就業(yè)增長。相反，吸納就業(yè)具有明顯優(yōu)勢的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，影響到全社會就業(yè)規(guī)模的增長。第四，外商投資企業(yè)規(guī)模增長的同時吸納就業(yè)能力減弱。目前，我國利用外資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已超過40%，外商投資企業(yè)工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的28.3%，外商投資企業(yè)占全國進出口總值達55.48%。外商直接投資在促進我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，成為我國新增就業(yè)的重要來源之一。但是，隨著外商投資的增加其拉動就業(yè)能力卻相對減弱。有數(shù)據(jù)顯示，1985年至1990年期間，外商直接投資對就業(yè)的貢獻為2.63，即外商投資每增加1單位，可以創(chuàng)造2.63個就業(yè)機會，而在1991年至2001年期間，外商直接投資對就業(yè)的貢獻為0.549，呈明顯下降趨勢。

三是高增長高儲蓄。按照通常的規(guī)律，經(jīng)濟增長會進一步刺激投資增長，從而對儲蓄產(chǎn)生影響，儲蓄率會相應走低。但是，我國經(jīng)濟增長情況正好相反，經(jīng)濟高增長推動儲蓄增長，而且增幅不斷擴大。盡管2003年以來，我國投資增長攀高到40%以上，但國內(nèi)儲蓄增加更快，中國目前的儲蓄率高達46%，居民儲蓄存款15.6萬億元，預計中國的高儲蓄率還將持續(xù)10年到20年。有專家研究指出，2005年我國國內(nèi)儲蓄總值占GDP比重已經(jīng)超過40%，比世界大多數(shù)國家平均高出15—20個百分點。

過高的儲蓄率對宏觀經(jīng)濟形成多重壓力。尤其是給銀行帶來壓力。我國商業(yè)銀行存差近年來也持續(xù)增加，2003年為49059億元，2004年為63226億元，2005年為92200億元，分別增長23.8%、28.88%、45.83%。存貸比例持續(xù)下降，分別為75%、74%、68%。今年一季度僅4家商業(yè)銀行存差達9.9億，存貸比68.7%。

四是高增長高順差。上半年實現(xiàn)貿(mào)易順差614.4億美元。6月份當月145億美元。同時，我國進出口市場順、逆差過分集中的趨勢加?。呵?個月，我國對主要順差來源地美國、歐盟和香港地區(qū)的順差同比分別增長29.0%、18.3%和34.1%，而對東盟、韓國和日本的逆差同比增長21.9%。

盡管造成外貿(mào)順差激增的原因是多方面的，但根本原因在于我國在國際分工中的特殊地位。因此，短期內(nèi)實現(xiàn)貿(mào)易平衡的難度較大，外貿(mào)順差有可能持續(xù)增加。巨額貿(mào)易順差的不利影響表現(xiàn)在：第一，貿(mào)易摩擦增多。1—5月，已有18個國家和地區(qū)對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調查32起，涉案金額4.8億美元。同時，貿(mào)易摩擦還呈從貿(mào)易領域向投資、金融等領域蔓延的趨勢，沖擊了我國外貿(mào)體制和匯率政策。第二，宏觀調控難度增加。由于外貿(mào)順差和外商投資持續(xù)增加，外匯儲備快速增長。到9月末，我國外匯儲備達9879億美元，比年初又增加1千多億美元。為此，中央銀行不得不增加基礎貨幣上萬億元，導致銀行流動性過剩問題更加突出，遏制過度放貸行為變得更加困難。同時，激增的貿(mào)易順差還增大了人民幣升值的壓力。第三，經(jīng)濟增長風險增大。快速增長的外貿(mào)和巨額順差意味著我國經(jīng)濟與外需聯(lián)系密切，而外需具有較大的不可控性，除受世界經(jīng)濟影響外，還受到政治形勢、局部戰(zhàn)爭、自然災害等多種因素制約。這些因素導致的外需波動通過進出口部門傳導給國內(nèi)，引起稅收、就業(yè)和外資流入的變動，進而增加我國經(jīng)濟增長的不確定性。

五是高增長低效益。我國經(jīng)濟是典型的數(shù)量型增長，GDP規(guī)模很大，但轉化為國民財富所占比重卻十分有限。經(jīng)濟大而不強的問題比較突出。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計資料和國際貨幣基金組織的算法，2004年中國經(jīng)濟總量只相當于美國的16.6%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只相當于美國的3.6%、日本的4.0%，在世界208個國家和地區(qū)中排名第129位；2005年中國經(jīng)濟總量只相當于美國的17.9%，中國人均GDP僅為1703美元，僅相當于美國的4.0%、日本的4.76%和世界平均水平的25%，在世界208個國家和地區(qū)中排名第110位。在我國經(jīng)濟增長過程中，數(shù)量增長和價值增長具體通過國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）與國民生產(chǎn)總值（GNP）來表現(xiàn)，目前，在GDP與GNP之間存在的水平差距有明顯拉大的趨勢，雖然GDP增長速度較快、規(guī)模較大，但是由于在GDP構成中，超過一半以上是外資企業(yè)貢獻的，對我們來講這部分只是名義上的，并不可能真實地轉化為國民財富。而反映國民財富指標的GNP，每年以相差1000億元左右的速度增長，這足以反映出我國經(jīng)濟“量”的增長和“質”的增長差距。也就是說，在經(jīng)濟總量增長中，相當部分并沒有轉化為國民財富的增長。在很多情況下，是跨國公司在我國境內(nèi)借地生財，匯走的是真金白銀，留給我們的卻是GDP。1990—2005年，在華外資企業(yè)匯出利潤達2800多億美元。中國美國商會2005年調查顯示，約70％的美國公司在華贏利，約42％的公司在華利潤率超過其全球的平均利潤率。過去10年，中國產(chǎn)品使美國消費者節(jié)省了6000多億美元，近兩年每年都節(jié)省1000億美元以上。

六是高投資低消費。我國經(jīng)濟是投資增長型經(jīng)濟，經(jīng)濟增長仍主要靠投資來支撐，投資在經(jīng)濟增長中的貢獻占較大比重。反映投資對經(jīng)濟增長作用的資本形成率，“六五”為34%、“七五”為36.9%、“八五”為39.7%、“九五”下降為37.6%、“十五”達到新高，其中2003年為42.3%、2004年達到44.2%，而世界平均水平不超過30%。2003—2005年，GDP年均增長10%，但全社會固定資產(chǎn)投資年均增長26.8%。今年上半年，全社會固定資產(chǎn)投資增長29.8%，其中城市固定資產(chǎn)投資增長31.3%。與之相反，消費對經(jīng)濟增長貢獻份額持續(xù)大幅度下降，從2000年的73%下降到2001年的48%、2002年的40%、2003年的38%、2004年37%、2005年33%。我國的最終消費率平均不足60%，1993年至2003年平均為59.5%，2004年為53.4%，2005年下降到50%以下。而同期世界平均消費率為78%左右。這種投資與消費的嚴重失衡，加劇了我國經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾，必然要影響到和諧發(fā)展及和諧社會建設。

七是轉變增長方式與轉變生活方式不對稱。當前，我國正在大力推進增長方式轉變和經(jīng)濟結構調整，這是我國經(jīng)濟發(fā)展進入“高增長與高成本”階段后的必然選擇。推進增長方式轉變，一方面要通過增強自主創(chuàng)新能力，從根本上轉變增長方式，因為增長方式粗放深層原因是自主創(chuàng)新能力不足；另一方面，要與生活方式轉變相結合。因為增長方式與生活方式是緊密聯(lián)系的，相互作用、相互影響。增長方式?jīng)Q定生活方式，生活方式又作用于增長方式，只有把兩者結合起來，才能有效推進增長方式轉變。沒有生活方式的根本轉變，增長方式的轉變就難以真正落實?，F(xiàn)在的問題是，在轉變增長方式過程中往往忽視了生活方式的轉變，使得增長方式轉變失去內(nèi)在的動力支撐。生活方式說到底是生活質量的問題，轉變生活方式重要的是提高生活質量，由粗放的生活方式向高質量的生活方式轉變，由較低水平的生活方式向較高水平的生活方式轉變。這會對經(jīng)濟增長方式轉變帶來深刻的影響。

因此，要保持經(jīng)濟和諧發(fā)展，必須注意解決這些不和諧的經(jīng)濟現(xiàn)象，以便通過和諧發(fā)展鞏固社會和諧。

(本文作者：北京科技大學教授)

責任編輯劉學俠