[摘要] 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。只有科學(xué)執(zhí)政才能堅(jiān)定構(gòu)建和諧社會(huì)的方向，提供科學(xué)的世界觀、有力的制度保障和正確的方法論?？茖W(xué)執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的具體規(guī)律。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)執(zhí)政； 和諧社會(huì)； 執(zhí)政規(guī)律

[中圖分類(lèi)號(hào)] D251 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1007-1962（2007）03-0016-03

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨?！庇种赋觯骸皥?jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，維護(hù)人民群眾的主體地位，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面?！笨梢?jiàn)，和諧社會(huì)的構(gòu)建必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，科學(xué)執(zhí)政是構(gòu)建和諧社會(huì)的保證。本文重點(diǎn)探討這一保證作用，并從中概括出中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的具體規(guī)律。

一、只有科學(xué)執(zhí)政才能堅(jiān)定構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的方向

黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，五十五年來(lái)黨執(zhí)政的一條主要經(jīng)驗(yàn)是：“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式?！薄稕Q定》又指出科學(xué)執(zhí)政的本質(zhì)要求是：“要結(jié)合中國(guó)實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)?！辈粩嗵剿骱妥裱笠?guī)律，將在和諧社會(huì)的構(gòu)建中起著堅(jiān)定方向的作用。

不斷探索和遵循三大規(guī)律，將從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、深入認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的途徑堅(jiān)定和諧社會(huì)的構(gòu)建。探索和遵循三大規(guī)律的過(guò)程，就是總結(jié)我黨以往執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)正反兩個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，也是吸收國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)尤其是蘇聯(lián)解體和東歐劇變教訓(xùn)的過(guò)程。通過(guò)總結(jié)和吸收，使人們認(rèn)識(shí)到，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)前進(jìn)、以頻繁的政治運(yùn)動(dòng)解決人民內(nèi)部矛盾、以上層建筑的革命作為社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是不能達(dá)到鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、搞好社會(huì)主義建設(shè)目的的。只有和諧才是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，因而必須堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的方向不動(dòng)搖。探索和遵循三大規(guī)律的過(guò)程，也是繼續(xù)深入認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情的過(guò)程。既要看到我國(guó)在二十多年的改革開(kāi)放中取得了舉世矚目的成就，也要看到我們所面臨的就業(yè)壓力、環(huán)境壓力、資源壓力、收入懸殊壓力和國(guó)際貿(mào)易糾紛壓力等。緩解和消除這些壓力依靠發(fā)展，更依靠正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展和就業(yè)的關(guān)系、發(fā)展和環(huán)境的關(guān)系、發(fā)展和資源的關(guān)系、效率和公平的關(guān)系、對(duì)外開(kāi)放中國(guó)家和國(guó)家的關(guān)系等，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，最終達(dá)到緩解和消除壓力的目的。處理這些關(guān)系始終要求貫串一條紅線，那就是和諧，包括人與人、人與社會(huì)、人與自然、國(guó)家與國(guó)家的和諧。和諧社會(huì)的構(gòu)建將在國(guó)情的再認(rèn)識(shí)中深深扎根。探索和遵循三大規(guī)律的過(guò)程，也是深入認(rèn)識(shí)當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的過(guò)程。當(dāng)今世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步日新月異的趨勢(shì)，對(duì)我們既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。它給全面開(kāi)放準(zhǔn)備了條件，又使我們長(zhǎng)期面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力，并使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)增加。對(duì)當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，使人們認(rèn)清前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)人們的憂患意識(shí)，將倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定、倍加增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的信心和決心。探索和遵循三大規(guī)律，將增強(qiáng)人們的共識(shí)，明確前進(jìn)方向，協(xié)調(diào)人們行動(dòng)，使構(gòu)建和諧社會(huì)為更多的人長(zhǎng)久堅(jiān)持。

二、只有科學(xué)執(zhí)政才能為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建提供科學(xué)世界觀

堅(jiān)定構(gòu)建和諧社會(huì)的方向，使其獲得預(yù)期成功，需要科學(xué)世界觀的指導(dǎo)。我們所要建設(shè)的和諧社會(huì)，必須按照民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣美好的社會(huì)，始終是人類(lèi)社會(huì)孜孜以求的理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨的不懈追求。但是，美好社會(huì)的建設(shè)，不是自發(fā)的，不能憑長(zhǎng)官意志辦事，更不能循著興趣和感覺(jué)前進(jìn)。必須樹(shù)立科學(xué)的世界觀，按照客觀規(guī)律的要求辦事?？浯笾饔^能動(dòng)性，違背客觀規(guī)律性，曾使我們吃盡苦頭。

樹(shù)立科學(xué)世界觀，就要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。科學(xué)執(zhí)政的又一本質(zhì)要求就是探索和遵循三大規(guī)律，以科學(xué)的思想領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。這個(gè)科學(xué)思想的基礎(chǔ)就是科學(xué)世界觀，即辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理。堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，堅(jiān)決反對(duì)唯心主義，把尊重客觀規(guī)律性和發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，既發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、一往無(wú)前的精神，又實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)，才能使和諧社會(huì)的構(gòu)建從一開(kāi)始就納入正確軌道；以辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理為基礎(chǔ)，形成社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會(huì)共識(shí)，使全國(guó)人民心往一處想，勁往一處使，為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供強(qiáng)大動(dòng)力；馬克思主義哲學(xué)要求解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，掃除構(gòu)建和諧社會(huì)道路上可能遇到的障礙。科學(xué)執(zhí)政為構(gòu)建和諧社會(huì)提供科學(xué)世界觀，并為其發(fā)揮作用拓展了廣闊的空間。

當(dāng)前，強(qiáng)調(diào)科學(xué)執(zhí)政對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建有著特殊意義。我黨絕大多數(shù)干部和黨員是以科學(xué)世界觀指導(dǎo)自己行動(dòng)的。但在一些人的頭腦中，仍然存在著非科學(xué)世界觀的影響。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，針對(duì)馬克思主義哲學(xué)的“哲學(xué)無(wú)用論”很有市場(chǎng)，使以封建迷信為特征的粗俗唯心主義有所抬頭。有的以開(kāi)發(fā)旅游業(yè)、打造旺盛的人氣為名，大建廟宇，供奉神仙，以封建迷信招徠游客，致使善男信女如過(guò)江之鯽；有的篤信堪輿之學(xué)、占筮之術(shù)，動(dòng)土木要看風(fēng)水，辦事情要選擇“吉日”，對(duì)算命先生言聽(tīng)計(jì)從，甚至將神漢巫婆引為摯友；一些黨政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一上任，就聽(tīng)信風(fēng)水師的指點(diǎn)，對(duì)原來(lái)的辦公場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建，不惜動(dòng)用公款大興土木；有的黨政干部甚至喪失立場(chǎng)，參加邪教組織，沖擊黨和政府機(jī)關(guān)，甘當(dāng)邪教幫兇。這種種現(xiàn)象表明唯心主義已經(jīng)影響少數(shù)干部和黨員，腐蝕了他們的意志，嚴(yán)重阻礙、破壞社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。要阻止唯心主義的橫行，構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，在科學(xué)世界觀的指導(dǎo)下形成正確的人生觀、價(jià)值觀。使廣大干部、黨員由世界觀的科學(xué)而達(dá)到行動(dòng)上的和諧，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、只有科學(xué)執(zhí)政才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供制度保障

構(gòu)建和諧社會(huì)，必須有科學(xué)的制度保障。否則方向難以堅(jiān)定，科學(xué)世界觀也難以發(fā)揮作用。我國(guó)改革開(kāi)放已進(jìn)行二十多年，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)特別是制度建設(shè)取得重大成就。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)等，為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供了條件。但是，這些成就的取得，并不標(biāo)志影響社會(huì)發(fā)展的體制、機(jī)制方面的障礙已經(jīng)肅清。我們的上層建筑通過(guò)改革，活力有所增強(qiáng)，但活力仍顯不足；一些困擾上層建筑的貪污腐敗等問(wèn)題，長(zhǎng)期得不到切實(shí)的解決；法律法規(guī)尚不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生；社會(huì)主義民主建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)，人民當(dāng)家做主在有些地方或領(lǐng)域仍有障礙。在生產(chǎn)關(guān)系方面，對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)能力較弱，社會(huì)上出現(xiàn)的收入懸殊、貧富差距加大等現(xiàn)象，使人民內(nèi)部矛盾更為復(fù)雜，影響社會(huì)穩(wěn)定。這些成為和諧社會(huì)構(gòu)建的攔路虎。

降服這只攔路虎就要實(shí)行科學(xué)執(zhí)政。科學(xué)執(zhí)政還有一個(gè)本質(zhì)要求，就是探索和遵循三大規(guī)律，以科學(xué)的制度領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。按照科學(xué)執(zhí)政的要求進(jìn)行制度創(chuàng)新，用科學(xué)制度實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和公正，可從源頭上防止人民內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生和激化。不再將人民內(nèi)部矛盾的解決方法局限于批評(píng)和自我批評(píng)，而是建立科學(xué)的體制、機(jī)制，采用綜合、系統(tǒng)的辦法，動(dòng)員更多的社會(huì)資源去有效化解人民內(nèi)部矛盾。通過(guò)制度創(chuàng)新和制度建設(shè)，為政黨、政府、團(tuán)體、群眾提供行為規(guī)范，形成維護(hù)社會(huì)秩序、保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。鄧小平早就說(shuō)過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。沒(méi)有科學(xué)執(zhí)政，沒(méi)有科學(xué)制度的制定和遵循，社會(huì)就會(huì)陷入無(wú)序狀態(tài)，和諧社會(huì)的構(gòu)建只能是一場(chǎng)空。

四、只有科學(xué)執(zhí)政才能為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建提供科學(xué)方法論

方法問(wèn)題是重要問(wèn)題，不能把科學(xué)世界觀轉(zhuǎn)化為科學(xué)的方法論，建立的制度也難以發(fā)揮作用。構(gòu)建和諧社會(huì)任務(wù)的提出，在我黨歷史上是第一次，真正成熟的經(jīng)驗(yàn)有待人們?cè)趯?shí)踐中去總結(jié)，真正成功的典型有待人們?nèi)?chuàng)造，科學(xué)的方法方式更需要人們?nèi)ヌ剿?。?gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程，實(shí)際上就是正確處理新時(shí)期各種關(guān)系的過(guò)程，其中包括發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的關(guān)系，新階層和老階層之間的關(guān)系，先富、后富和弱勢(shì)群體之間的關(guān)系，我國(guó)與世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系等等。這些關(guān)系很多是全新的，有的雖然存在過(guò)，但現(xiàn)在已有新特征，處理方法也不能再循常規(guī)。

為了掌握構(gòu)建和諧社會(huì)的科學(xué)方法，必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政?？茖W(xué)執(zhí)政的再一個(gè)本質(zhì)要求就是探索和遵循三大規(guī)律，以科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。這個(gè)科學(xué)方法就是唯物辯證法。只有以唯物辯證法關(guān)于一般和個(gè)別辯證關(guān)系原理為指導(dǎo)，不斷探索社會(huì)建設(shè)的基本規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)的根本規(guī)律和具體規(guī)律，才能把握社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律系統(tǒng)，使人們的行動(dòng)在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都能得到正確指導(dǎo)，防止在方法論方面留下空白。從唯物辯證法相互作用的觀點(diǎn)出發(fā)，使廣大干部真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展觀和政績(jī)觀是相互作用、相互影響的，防止將二者割裂，既反對(duì)離開(kāi)政績(jī)觀空談發(fā)展，使貫徹科學(xué)發(fā)展觀虛放一招、無(wú)實(shí)績(jī)可談；也反對(duì)離開(kāi)科學(xué)發(fā)展觀談?wù)撜?jī)，那樣政績(jī)就會(huì)變成敗績(jī)、劣跡。方法論問(wèn)題，決定構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的成效，決定是否真正給廣大群眾帶來(lái)實(shí)惠。

堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，掌握科學(xué)的方法論，就當(dāng)前看尤其必要。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，有的干部和黨員，由于輕視馬克思主義哲學(xué)而忽視辯證法，固守一點(diǎn)論，反對(duì)兩點(diǎn)論，喜歡從一個(gè)極端跳到另一個(gè)極端：當(dāng)強(qiáng)調(diào)思想政治工作時(shí)，就完全排斥物質(zhì)鼓勵(lì)，當(dāng)強(qiáng)調(diào)物質(zhì)鼓勵(lì)時(shí)，又放棄思想政治工作；當(dāng)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律時(shí)就管得過(guò)多過(guò)死，當(dāng)要建立一個(gè)寬松環(huán)境時(shí)，又對(duì)違紀(jì)現(xiàn)象視若無(wú)睹；當(dāng)強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)時(shí)就忽視物質(zhì)文明建設(shè)，當(dāng)強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明建設(shè)時(shí)又把精神文明建設(shè)放在無(wú)足輕重的地位；當(dāng)改革開(kāi)放啟動(dòng)時(shí)，對(duì)打開(kāi)國(guó)門(mén)顧慮重重，后來(lái)加入WTO時(shí)，又幻想它能解決一切問(wèn)題；當(dāng)強(qiáng)調(diào)自力更生時(shí)，就反對(duì)對(duì)外開(kāi)放，當(dāng)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放時(shí)，又忽視自力更生；當(dāng)講構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)就看不見(jiàn)還存在著的矛盾，當(dāng)講到矛盾時(shí)又對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)信心不足；等等。這些往往使中央的政策遭到曲解，嚴(yán)重妨礙了和諧社會(huì)的建設(shè)。這說(shuō)明必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，堅(jiān)持唯物辯證法，堅(jiān)持兩點(diǎn)論、反對(duì)一點(diǎn)論。要從方法論上保證社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建獲得顯著成效，又用顯著成效吸引、鼓勵(lì)、凝聚廣大人民。

科學(xué)執(zhí)政是構(gòu)建和諧社會(huì)的保證。沒(méi)有科學(xué)執(zhí)政，構(gòu)建和諧社會(huì)的方向難以堅(jiān)定，也會(huì)因缺乏科學(xué)世界觀的指導(dǎo)、有效的制度保障和正確的方法的引領(lǐng)而無(wú)法進(jìn)行。沒(méi)有和諧社會(huì)的構(gòu)建，也就沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固。由此可見(jiàn)，科學(xué)執(zhí)政和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建、共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固之間，有著必然的、內(nèi)在的、穩(wěn)定的聯(lián)系。所以，科學(xué)執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的一條重要規(guī)律。它在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律系統(tǒng)中有著特殊地位：立黨為公、執(zhí)政為民，這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本規(guī)律；而科學(xué)執(zhí)政是為這個(gè)規(guī)律統(tǒng)帥的，是立黨為公、執(zhí)政為民起作用的形式。所以科學(xué)執(zhí)政和由它要求的民主執(zhí)政、依法執(zhí)政一起，構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政具體規(guī)律。把共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律僅歸結(jié)為某一方面的內(nèi)容，無(wú)疑是簡(jiǎn)單化的做法。

(作者單位：中共安徽省委黨校)

責(zé)任編輯于朝霞