[摘要] 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，商業(yè)秘密的保護(hù)日益顯出重要的作用。文章在分析侵犯商業(yè)秘密的行為及危害的基礎(chǔ)上，提出了具體的法律防治措施。

[關(guān)鍵詞] 商業(yè)秘密法律防治反不正當(dāng)竟?fàn)?/p>

商業(yè)秘密作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能為權(quán)利人帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展和我國(guó)加入WTO，商業(yè)秘密的保護(hù)與反保護(hù)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。在這樣的情況下，進(jìn)一步研究商業(yè)秘密保護(hù)與保護(hù)中的侵犯與法律防治問題，對(duì)各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)中的市場(chǎng)主體，特別是市場(chǎng)主體之一的企業(yè)尤其重要。

一、商業(yè)秘密的涵義

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條規(guī)定：“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息經(jīng)營(yíng)信息?！庇纱丝梢?，商業(yè)秘密的范圍包括技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。技術(shù)信息，是人們從生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或者技藝中得來(lái)的具有實(shí)用性的技術(shù)知識(shí)，主要包括設(shè)計(jì)圖紙、研究成果和研究報(bào)告、有關(guān)某種產(chǎn)品的普遍有效的圖表和計(jì)算結(jié)果、工藝流程、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品配方、公式和方案、操作技巧、制造技術(shù)、測(cè)試方法等。經(jīng)營(yíng)信息是指一切與企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)有關(guān)的具有秘密性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理方法和與經(jīng)營(yíng)管理方法密切相關(guān)的信息及情報(bào)，諸如：管理方法、產(chǎn)品策略、客戶名單、資源情報(bào)、投標(biāo)價(jià)格、廣造宣傳計(jì)劃等。由于作為商業(yè)秘密的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有非常重要的作用，因而受到法律的特別保護(hù)，同時(shí)也常常遭到非法侵犯。

二、侵犯商業(yè)秘密的行為及違害

實(shí)踐中，實(shí)施侵犯商業(yè)秘密的違法行為是多種多樣的。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》列舉規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的違法行為及其表現(xiàn)形式。

第一，以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。這是指出于競(jìng)爭(zhēng)目的，以各種非正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密的行為。盜竊，是指以非法占有為目的，秘密竊取權(quán)利人的商業(yè)秘密。利誘，是指以物質(zhì)和非物質(zhì)利益誘使掌握和了解權(quán)利人商業(yè)秘密的有關(guān)人員向其披露商業(yè)秘密，如以優(yōu)厚待遇誘使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)骨干和高層管理人員“跳槽”到本單位，使其將自己掌握的權(quán)利人的技術(shù)信息或經(jīng)營(yíng)信息予以披露。脅迫，是指以給商業(yè)秘密權(quán)利人或掌握了解秘密的有關(guān)人員造成損失相要挾，迫使其交出商業(yè)秘密的行為。其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，是指盜竊、利誘和脅迫以外的非法手段，如利用業(yè)務(wù)洽談、技術(shù)合作開發(fā)、參與技術(shù)鑒定會(huì)等方法套取權(quán)利人的商業(yè)秘密行為。

第二，披露，使用或者允許他人使用以不正當(dāng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密。披露，是指行為人公開非法獲取商業(yè)秘密的行為，不論出于何種目的和動(dòng)機(jī)，只要實(shí)施公開的行為即可構(gòu)成。使用，是指行為人以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的、將非法獲取的商業(yè)秘密直接用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)之中的行為。允許他人使用，是指行為人將非法獲取的商業(yè)秘密提供和轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第三，違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。這一種侵權(quán)行為是以行為人和權(quán)利人之間有保守商業(yè)秘密的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為前提的。雖然行為人因合法方式獲得和掌握了權(quán)利人的商業(yè)秘密，但應(yīng)嚴(yán)格地履行保密義務(wù)。如果是行為人違反保密義務(wù)，將其掌握的商業(yè)秘密予以披露、使用或者允許他人使用，顯然屬于一種嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第四，第三人明知或應(yīng)知他人以不正當(dāng)手段侵犯了權(quán)利人的商業(yè)秘密，而予以獲取、使用或者披露該商業(yè)秘密的，也視為侵犯商業(yè)秘密。第三人，是指直接獲取權(quán)利人商業(yè)秘密的行為人以外的其他人。明知是對(duì)向其轉(zhuǎn)授商業(yè)秘密的人具有獲取商業(yè)秘密的非法行為的確切性認(rèn)識(shí)。應(yīng)知是一種主觀上的預(yù)見性。只要將行為人明知或應(yīng)知他人以不正當(dāng)手段侵犯了權(quán)利人的商業(yè)秘密而對(duì)該商業(yè)秘密予以獲取、使用或披露的，盡管具有間接性質(zhì)仍構(gòu)成對(duì)商業(yè)秘密的侵犯。

侵犯商業(yè)秘密的危害主要表現(xiàn)為：首先，嚴(yán)重?fù)p害了商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益。由于商業(yè)秘密的權(quán)利人一般均是投入了一定時(shí)間、資金和精力，經(jīng)過艱苦的研究和勞動(dòng)獲得的，旨在以此獲得競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)利益，一旦該商業(yè)秘密被不正當(dāng)?shù)孬@取，泄露或使用，就會(huì)給權(quán)利人的合法權(quán)益帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。其次，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)必須有序、公平，必須誠(chéng)實(shí)信用，必須合乎法律的規(guī)定。侵犯商業(yè)秘密的行為，是一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，它違反了法律的規(guī)定，糟蹋了誠(chéng)實(shí)信用原則，極大的妨礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的順利進(jìn)行。再次，阻礙技術(shù)進(jìn)步和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)今的時(shí)代已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，商業(yè)秘密作為一種信息資源在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中所起的作用愈來(lái)愈大。如果侵犯商業(yè)秘密的行為得不到有力的制止，將會(huì)挫傷人們進(jìn)行科學(xué)研究、積累經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的積極性，對(duì)開發(fā)、研究和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)業(yè)是極為不利的。

三、對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的法律防治

侵犯商業(yè)秘密是一種對(duì)他人正當(dāng)權(quán)利的侵犯行為，理應(yīng)受到法律的規(guī)范和制裁。我國(guó)目前已基本上確立了一個(gè)以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為中心，由《民法通則》、《合同法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《刑法》、《民事訴訟法》等若干法律法規(guī)構(gòu)成的商業(yè)秘密保護(hù)體系。我國(guó)法律對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)性規(guī)定主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：事前預(yù)防、事后制裁和程序防護(hù)。

1.事前預(yù)防

我國(guó)法律對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的事前預(yù)防上的規(guī)定主要有以下三個(gè)方面：

(1)允許設(shè)立競(jìng)業(yè)限制條款。競(jìng)業(yè)限制，是指用人單位禁止單位雇員在其任積期間及離職后的一段時(shí)間內(nèi)利用雇主所擁有的商業(yè)秘密與本業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，以保護(hù)雇主的商業(yè)秘密不被侵害?！秳趧?dòng)法》第22條規(guī)定：“勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)?！薄豆痉ā返?1條規(guī)定：“董事、經(jīng)理不得自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任公司同類的營(yíng)業(yè)或者從事?lián)p害本公司利益的活動(dòng)。從事上述營(yíng)業(yè)或者活動(dòng)的，所得收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。”國(guó)家科委發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中技術(shù)秘密管理的若干意見》第7條更明確規(guī)定：用人單位可以在勞動(dòng)合同中與涉密人員約定競(jìng)業(yè)限制條款，約定有關(guān)人員在離開后的一定期限內(nèi)不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)且有競(jìng)業(yè)關(guān)系或其他利害關(guān)系的其他單位任職，或自己生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與原單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)。

(2)規(guī)定了行為人對(duì)商業(yè)秘密的保密義務(wù)。我國(guó)現(xiàn)行法律非常具體和明確的規(guī)定了行為人保守商業(yè)秘密的義務(wù)?！豆痉ā返?2條規(guī)定：“董事、監(jiān)事、經(jīng)理除依照法律規(guī)定或者經(jīng)股東會(huì)同意之外，不得泄露公司秘密。”《合同法》第347條規(guī)定：“技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同的讓與人應(yīng)當(dāng)按照約定提供技術(shù)資料，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證技術(shù)的實(shí)用性、可靠性，承擔(dān)保密義務(wù)?！钡?50條也規(guī)定：“技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的受讓人應(yīng)當(dāng)按照約定的范圍和期限，對(duì)讓與人提供的技術(shù)中尚未公開的秘密部分，承擔(dān)保密義務(wù)?！薄堵蓭煼ā返?3條規(guī)定：“律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私?！眹?guó)家工商局發(fā)布的《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》中也規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在履行公務(wù)時(shí)，不得披露或允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密?！?/p>

(3)規(guī)定了不得采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌的商業(yè)秘密。第三人明確或者應(yīng)知所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。”《刑法》第219條對(duì)上述內(nèi)容也作了明確的規(guī)定。

2.事后制裁

我國(guó)法律對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為規(guī)定了相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

(1)民事責(zé)任。對(duì)于民事責(zé)任散見于《民法通則》、《勞動(dòng)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《合同法》等法律文件中。民事責(zé)任的承擔(dān)方式主要有：

①侵權(quán)責(zé)任。即侵權(quán)人以不法手段侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》第118條規(guī)定：“公民、法人的著作權(quán)(版權(quán))、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果(包括商業(yè)秘密——筆者注)受到竊取、篡改、假冒等侵害時(shí)，有權(quán)要求停止侵害、消除影響、賠償損失?！?由此可見，承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任的方式主要有停止侵害、消除影響、賠償損失三種，只有這樣才能禁止侵權(quán)人繼續(xù)侵犯權(quán)利人的商業(yè)秘密，阻止商業(yè)秘密的擴(kuò)散，使侵權(quán)人受到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)制裁?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給受到侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，受到侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付合理的費(fèi)用?！睆拇藯l規(guī)定可以看出，侵權(quán)人的民事賠償責(zé)任包括二部分：一是被侵害人的實(shí)際損失或侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；二是補(bǔ)償權(quán)利人因侵權(quán)人的行為而花費(fèi)的其他合理費(fèi)用。這種賠償責(zé)任是侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任的最關(guān)鍵、最實(shí)質(zhì)的方式。

②違約責(zé)任。即按雙方簽訂的保密合同的約定應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任?！秳趧?dòng)法》第102條規(guī)定：“勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”《合同法》第351、352條規(guī)定了技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中讓與人和受讓人違反約定的保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)《勞動(dòng)法》和《合同法》的規(guī)定，可以看出違約責(zé)任包括給權(quán)利人造成損失的違約責(zé)任和沒有給權(quán)利人造成損失的違約責(zé)任兩個(gè)方面。承擔(dān)違約責(zé)任的方式為，如已造成權(quán)利人損失的，合同已約定了損失的賠償額應(yīng)依合同約定，如沒有約定，可根據(jù)實(shí)際損失賠償，但賠償額不得超過雙方簽訂合同時(shí)所預(yù)見的損失。違約人雖沒有造成權(quán)利人損失的，但合同約定需支付違約金的仍應(yīng)支付。

(2)行政責(zé)任。侵犯商業(yè)秘密行為人應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任有行政處罰或行政處分?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第25條明確規(guī)定了行政處罰：“侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款?！眹?guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于促進(jìn)科技人員流動(dòng)的通知》第8條規(guī)定了行政處分：“科技人員業(yè)余兼職……，侵害本單位技術(shù)權(quán)益的，單位有權(quán)給予行政處分。”對(duì)侵權(quán)行為規(guī)定行政處罰或行政處分是我國(guó)法律保護(hù)商業(yè)秘密的重要特點(diǎn)。這種做法有利于及時(shí)制止侵權(quán)行為。因商業(yè)秘密本身的性質(zhì)是一種信息，一旦泄露，其擴(kuò)散可以是很快的，同時(shí)會(huì)給商業(yè)秘密權(quán)人帶來(lái)不可挽救的損失，所以規(guī)定行政處罰或行政處分，可以對(duì)侵權(quán)行為有效地加以制止。

(3)刑事責(zé)任。對(duì)于嚴(yán)重侵犯商業(yè)秘密，給權(quán)利人造成重大損失或特別嚴(yán)重后果的，國(guó)家應(yīng)對(duì)侵權(quán)者追究刑事責(zé)任。《刑法》第219條規(guī)定：“有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：①以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人商業(yè)秘密的；②披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；③違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論?！薄缎谭ā返?20條還規(guī)定：“單位犯本節(jié)第213條至第219條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰?！薄缎谭ā返纳鲜鲆?guī)定追究刑事責(zé)任措施，對(duì)侵犯商業(yè)秘密造成重大損失的人既罰金(包括單位)，又判刑的刑事處罰規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了我國(guó)依法保護(hù)商業(yè)秘密的措施，同時(shí)也使一些不法之徒雖利欲熏心而想侵犯商業(yè)秘密，卻因明法嚴(yán)律望而生畏。

3.程序防護(hù)

程序防護(hù)，是指訴訟法規(guī)定的在涉及商業(yè)秘密案件的訴論過程中對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)。《民事訴訟法》第66條規(guī)定：“對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的事件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第121條也明確規(guī)定：“對(duì)于當(dāng)事人提出申請(qǐng)的確屬涉及商業(yè)秘密的案件，法庭應(yīng)當(dāng)決定不公開審理。”很明顯，訴訟法做出這樣的規(guī)定，是因?yàn)樯婕吧虡I(yè)秘密的案件如果公開審理，勢(shì)必使商業(yè)秘密喪失秘密性，使權(quán)利人欲求法律保護(hù)反而使商業(yè)秘密更加公開化，以致不敢或不愿訴諸法院，從而失去了法律最后一道防線的保護(hù)。

本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。