隨著我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)體制改革的不斷深化和畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)體制的逐步形成，大學(xué)生就業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的計(jì)劃分配到市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式的轉(zhuǎn)變，“雙向選擇，自主擇業(yè)”已成為大學(xué)生就業(yè)的主要形式。隨著大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模日益擴(kuò)大，以及比較嚴(yán)峻的就業(yè)市場(chǎng)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題日益突出，就業(yè)難度日趨增大。

一、大學(xué)生就業(yè)難的表現(xiàn)

從1999年到現(xiàn)在，我國(guó)大學(xué)生招生規(guī)模，平均每年以30%的增幅擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模也同步增加。國(guó)家教委明確提出要把大學(xué)生的就業(yè)率控制在70％，而實(shí)際上就業(yè)率無(wú)法達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2003年我國(guó)大學(xué)生初次就業(yè)率只有60.5%，2004年65%，2005年67%左右，2006年有的統(tǒng)計(jì)在60%以下，而且這里面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般都是偏高的，每個(gè)學(xué)校大都存在弄虛作假的現(xiàn)象。而另一方面，我國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模每年都在增加，2001才103.6萬(wàn)，2002年到到145萬(wàn)，2003年達(dá)到212萬(wàn)，2004年達(dá)到280萬(wàn)，2005年為338萬(wàn)，2006年為413萬(wàn)，比較低的初次就業(yè)率，造成我國(guó)每年規(guī)模龐大的大學(xué)生待業(yè)群體。

二、 大學(xué)生就業(yè)難的成因分析

（一）我國(guó)整體勞動(dòng)力供過(guò)于求 當(dāng)前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是各種矛盾的多發(fā)期。其中就業(yè)矛盾是當(dāng)前主要矛盾之一，大學(xué)生就業(yè)難是新時(shí)期新的就業(yè)問(wèn)題。連續(xù)多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)的良好發(fā)展勢(shì)頭，而我國(guó)整體就業(yè)形勢(shì)并沒(méi)有因此出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的跡象，勞動(dòng)力供過(guò)于求的局面短期內(nèi)仍無(wú)法改變，以2006年為例，我國(guó)全年創(chuàng)造就業(yè)崗位只有1100萬(wàn)個(gè)，而需要安置的勞動(dòng)力則有2500多萬(wàn)，勞動(dòng)力供求缺口1400多萬(wàn)，客觀上為大學(xué)生就業(yè)增添了壓力，造成大學(xué)生就業(yè)難。

（二）學(xué)校主體功能缺失 學(xué)校作為培養(yǎng)大學(xué)生的搖籃和主體，對(duì)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難不無(wú)責(zé)任。大學(xué)生培養(yǎng)和社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)。很多專業(yè)設(shè)置重復(fù)，不適合市場(chǎng)要求，很多大學(xué)只注重培養(yǎng)，而不注重學(xué)生的就業(yè)情況，很多大學(xué)沒(méi)有開設(shè)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，或者就業(yè)指導(dǎo)流于形式。缺乏對(duì)大學(xué)生的大學(xué)學(xué)習(xí)計(jì)劃安排和職業(yè)生涯規(guī)劃教育。很多大學(xué)思想政治教育輔導(dǎo)員，缺乏必要的專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)學(xué)生的德育教育不夠等，客觀上降低了大學(xué)生就業(yè)能力，造成大學(xué)生就業(yè)難。

（三）大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)下降 大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)下降有多方面的原因，而大學(xué)生自身貪玩、缺乏長(zhǎng)期學(xué)習(xí)計(jì)劃和未來(lái)職業(yè)生涯規(guī)劃，使造成大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)下降的主要原因。而專業(yè)素質(zhì)幾乎空白，學(xué)校安排的實(shí)習(xí)，也經(jīng)常成為“鍛煉作弊”的良好實(shí)踐，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成為職業(yè)素質(zhì)低下的又一表現(xiàn)。

（四）政府就業(yè)服務(wù)職能缺位 我國(guó)在進(jìn)行各種體制改革和大學(xué)生擴(kuò)招的同時(shí)，沒(méi)有做好配套的改革，教育體制改革滯后、就業(yè)市場(chǎng)不完善、就業(yè)歧視監(jiān)管不力、社會(huì)保障制度不健全等政府服務(wù)職能的缺位，成為造成我國(guó)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的又一重要原因。

（五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)短期化傾向 目前，我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的短期化傾向比較明顯，對(duì)大學(xué)生要求苛刻，比如一定要招收有幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，名校畢業(yè)的，城市戶口的等等，甚至有的寧愿招收農(nóng)民工，也不愿花更高的價(jià)格聘用大學(xué)生。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大學(xué)生仍是企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量，企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的短期化傾向，客觀上也造成了大學(xué)生就業(yè)難。

三、解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的對(duì)策建議

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn) 發(fā)展才是硬道理，大力實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，是解決我國(guó)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的治本之策。國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)這些地區(qū)和部門政策和財(cái)政支持力度，加大西部開發(fā)，加快新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程，大力發(fā)展中小企業(yè)，為就業(yè)大軍尤其是當(dāng)代大學(xué)生向西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，基層地方、甚至農(nóng)村地區(qū)和中小企業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和矛盾凸現(xiàn)時(shí)期就業(yè)問(wèn)題的良性過(guò)渡。

（二）完善學(xué)校辦學(xué)機(jī)制，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量 首先，學(xué)生招生計(jì)劃和專業(yè)設(shè)置應(yīng)該建立在充分市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，要根據(jù)市場(chǎng)需求情況，決定招生規(guī)模和招生專業(yè)；其次，要盡快改革現(xiàn)有的教育辦學(xué)體制，讓競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入教育的各個(gè)環(huán)節(jié)；第三，進(jìn)一步加大教育的財(cái)政投入比例，提高教育工作者的收入，使其能夠安心的、心甘情愿的從事我國(guó)的教育事業(yè)；第四，注重中老年教師現(xiàn)代教育手段的培訓(xùn)，使其掌握新時(shí)期新的教育教學(xué)設(shè)備的使用技能要求，全面提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

（三）職業(yè)生涯規(guī)劃，全面提升大學(xué)生自身素質(zhì) 大學(xué)生，從已進(jìn)入大學(xué)校門，就應(yīng)該做好這方面的規(guī)劃，大學(xué)生才能找到自己的興趣所在，才能有目的、有目標(biāo)的培養(yǎng)自己的興趣，找到自己的個(gè)性，發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，才能真正認(rèn)識(shí)他自己，為確定自己將來(lái)從事的行業(yè)和工作打好基礎(chǔ)。做好大學(xué)四年學(xué)習(xí)計(jì)劃和大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃，離不開學(xué)生的積極努力，更需要輔導(dǎo)員、班主任及授課老師的指導(dǎo)和培養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，完善政府服務(wù)職能 首先，盡快出臺(tái)我國(guó)教育教學(xué)機(jī)制的改革措施，近期內(nèi)出臺(tái)教育辦學(xué)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，比如專業(yè)設(shè)置方面等。改革現(xiàn)有高校存在的種種問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)教育興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)；其次，完善就業(yè)市場(chǎng)體制，規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)秩序，構(gòu)建就業(yè)信息傳播平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)就業(yè)供求信息共享，為大學(xué)畢業(yè)生提供良好的信息服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)歧視監(jiān)管和治理，為提供公平合理的就業(yè)體會(huì)打好基礎(chǔ)；第三，構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)保障體系，主要包括就業(yè)、基本生活、醫(yī)療制度，解決大學(xué)生在求學(xué)以及就業(yè)過(guò)程中面臨的困難；最后，完善大學(xué)畢業(yè)生到基層、到西部地區(qū)工作的晉升及進(jìn)出機(jī)制，解決大學(xué)生的后顧之憂。

（五）企業(yè)轉(zhuǎn)變用人觀念，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制 作為就業(yè)大軍吸納的主題——企業(yè)，應(yīng)該轉(zhuǎn)變用人觀念，看到大學(xué)生對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的潛在貢獻(xiàn)率和長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力，建起企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一個(gè)人的才能是不能靠出身來(lái)衡量的，名牌大學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)出來(lái)的大學(xué)生，有時(shí)候并不比一般大學(xué)出來(lái)的大學(xué)生能力強(qiáng)。戶口、性別、年齡都不應(yīng)該成為企業(yè)用來(lái)決定用才與否的硬性標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏法律的支撐。大學(xué)生以學(xué)業(yè)為主，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)一般都是缺乏的，企業(yè)不應(yīng)該過(guò)多的要求大學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)看到大學(xué)生的發(fā)展?jié)摿?，學(xué)習(xí)能力和人品、人格魅力，這些才是大學(xué)生的強(qiáng)項(xiàng)。另外，企業(yè)作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體，是不能只看重經(jīng)濟(jì)利益的，企業(yè)及其企業(yè)家應(yīng)擔(dān)負(fù)起國(guó)家興亡、民族復(fù)興的社會(huì)責(zé)任，轉(zhuǎn)變企業(yè)用人掛念，培育大學(xué)生就業(yè)的新亮點(diǎn)。