所謂自主創(chuàng)新，它屬于創(chuàng)新主體自己的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，其成果一般體現(xiàn)為新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)以及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品、品牌等。根據(jù)對(duì)外依存度的不同，可以把自主創(chuàng)新分為三類：一是原始創(chuàng)新，以獲取科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明為目的；二是集成創(chuàng)新，將多種相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合形成的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)；三是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。下面結(jié)合我市中小企業(yè)現(xiàn)狀，就如何提高我市中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，談一些看法。

一、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的重要性

重要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是提高自主創(chuàng)新能力是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要。目前，世界公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家有20個(gè)左右。包括美國(guó)、日本、芬蘭、韓國(guó)等。這些國(guó)家的共同特征，是科技進(jìn)步對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)率一般都有在70%以上，對(duì)外技術(shù)依存度一般在30%以下，改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)通過(guò)大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大規(guī)模的資金投入和工業(yè)化建設(shè)，取得了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時(shí)也付出巨大的代價(jià)。首先是我國(guó)對(duì)國(guó)外技術(shù)依存度達(dá)到50%以上，而美國(guó)和日本分別為25%和20%。其次是資源、能源制約和環(huán)保問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“瓶頸”。還有隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的變革，我國(guó)長(zhǎng)期依靠勞動(dòng)力資源和低成本出口參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)面臨巨大挑戰(zhàn)，我國(guó)已經(jīng)到了必須依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動(dòng)者素質(zhì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?dú)v史階段。

二是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。改革開(kāi)放我國(guó)僅用10年時(shí)間通過(guò)技術(shù)引進(jìn)就基本滿足了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，并迅速縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，改變了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高了技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平。溫家寶總理在全國(guó)科技大會(huì)上指出，“真正的核心技術(shù)是市場(chǎng)換不來(lái)的，是花錢買不到的，引進(jìn)技術(shù)設(shè)備并不等于引進(jìn)創(chuàng)新能力”。因此，只有構(gòu)建我國(guó)自主場(chǎng)新體系，掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)，才能在國(guó)際市場(chǎng)取得主動(dòng)權(quán)。

三是提高自主創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，但由于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，規(guī)模的迅速擴(kuò)大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越面臨來(lái)自三個(gè)方面的制約：一是生態(tài)環(huán)境的制約。日益脆弱的生態(tài)環(huán)境難以承受盲目擴(kuò)大規(guī)模、粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域。二是能源、原材料的制約。資源成本迅速提高，有限的能源、原材料難以支撐低水平、高耗能、高耗材產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展。三是外部環(huán)境的制約。發(fā)達(dá)國(guó)家以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為市場(chǎng)壁壘，阻止我國(guó)工業(yè)品進(jìn)入其市場(chǎng)，我國(guó)只有比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)品出口受到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

二、我市中小企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問(wèn)題及制約因素

小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面具有數(shù)量多、效率高、周期短、成本低等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)在20世紀(jì)，全球大約有60%的重大創(chuàng)新都來(lái)源于中小企業(yè)。但是，也要同時(shí)看到，中小企業(yè)是在創(chuàng)新方面存在著專業(yè)人才缺乏，資金投入不足，技術(shù)裝備相對(duì)落后，自主創(chuàng)新的能力弱，獲取信息、資金、人才等資源的能力差，企業(yè)家的知識(shí)水平管理水平和員工素質(zhì)相對(duì)較低等困難和問(wèn)題。

當(dāng)前制約我市中小企業(yè)自主創(chuàng)新因素主要有四個(gè)方面。一是政府主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的壓力、動(dòng)力不足，技術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)比較明顯。二是企業(yè)科技投入的主體地位薄弱，全社會(huì)投資融資格局未形成，科技投入和科技基礎(chǔ)條件差。三是高層次創(chuàng)新人才短缺結(jié)構(gòu)不盡合理。四是充分利用、吸引和借助京、津科技資源為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)做得不夠，駐石科研院所和高效的作用發(fā)揮不夠，自主創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)比較落后。

三、提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對(duì)策和建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)新目標(biāo)。各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變過(guò)去只關(guān)心大型企業(yè)的工作方式，把中小企業(yè)發(fā)展工作擺在重要議程，特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作要明確專人抓此項(xiàng)工作。推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)加快高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力節(jié)約資源、能源，加強(qiáng)污染治理和環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，搭建科技公共服務(wù)平臺(tái)。我市毗鄰京津，有54所，13所等各類科研機(jī)構(gòu)300余家，其中國(guó)家、省、市科研機(jī)構(gòu)67家，擁有較豐富的人才智力資源，全市民營(yíng)科技企業(yè)2250家，各類專業(yè)技術(shù)人才47萬(wàn)人。但我市企業(yè)對(duì)這些資源利用不夠。高校的科研立項(xiàng)與我市支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，甚至脫鉤。因此，必須加大政府組織協(xié)調(diào)力度，出臺(tái)相關(guān)政策，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合步伐。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面開(kāi)發(fā)。一是中小企業(yè)通過(guò)委托開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等多種形式與大學(xué)、科研院所建立技術(shù)合作聯(lián)盟，開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新；二是鼓勵(lì)大學(xué)、科研院所和有條件的大企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用研究中心、技術(shù)（工程）中心、實(shí)驗(yàn)室，為中小企業(yè)持續(xù)服務(wù)；三是支持大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)以及高新技術(shù)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。四是抓好產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)中心規(guī)范化建設(shè)。

3.加大科技創(chuàng)新資金投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是建立科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)政府切實(shí)依法保證財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，市區(qū)（縣）兩級(jí)政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長(zhǎng)的要求，強(qiáng)化政府調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源的配置能力，充分發(fā)揮政府資金的杠桿作用。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)增加科技投入，完善科技投融資體系，大幅度提高全社會(huì)科技投入水平。

4.完善和落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新的配套政策。全面落實(shí)國(guó)家和省支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施。

5.加大對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。普及專利知識(shí)，提高中小企業(yè)專利意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，維護(hù)合法權(quán)益；會(huì)同財(cái)政部門(mén)采取措施，加大政府采購(gòu)。

6.加強(qiáng)人才培訓(xùn)服務(wù)。加大培訓(xùn)工作力度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，擴(kuò)大培訓(xùn)層次，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立健全省、市、縣和企業(yè)四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。