摘要：建立東北亞經(jīng)貿(mào)合作區(qū)域是中國政府為推動(dòng)中國與東北亞國家經(jīng)貿(mào)往來和合作而采取的一項(xiàng)積極行動(dòng)，旨在構(gòu)建中國與東北亞國家互利共贏、交流合作、競爭開放的長期合作平臺(tái)。由于東北亞地區(qū)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，開放度和在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不同，各國實(shí)行的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展思路不同，經(jīng)貿(mào)合作水平也不一樣。因此，提高東北亞經(jīng)貿(mào)合作水平的主要途徑有：建立跨國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；積極參與東北亞地區(qū)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；加快發(fā)展中俄邊境貿(mào)易；加大我國東北地區(qū)全面參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的力度等。

關(guān)鍵詞：東北亞；經(jīng)貿(mào)合作；經(jīng)濟(jì)圈

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號(hào)：1673-291X(2007)03-0121-03

由于東北亞地區(qū)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，開放度和在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不同，各國實(shí)行的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展思路不同，因此，在世界經(jīng)濟(jì)科技全球化、區(qū)域化、集團(tuán)化過程中，東北亞區(qū)域相對來說較為落后，其重要原因之一在于缺乏區(qū)域各方均認(rèn)同的、適宜的合作模式及高效運(yùn)行機(jī)制。一般認(rèn)為東北亞合作模式分為：按合作領(lǐng)域可分為能源合作模式、科技合作先導(dǎo)模式、跨國公司主導(dǎo)型；按合作層次可分為雙邊合作先導(dǎo)型、多邊合作主導(dǎo)型。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作機(jī)制應(yīng)由組織、資金、智力、信息、載體等要素構(gòu)成，其高效運(yùn)行應(yīng)以重大項(xiàng)目合作為紐帶，并定期舉辦由官、產(chǎn)、商、學(xué)、研各界參加的高峰會(huì)議，加強(qiáng)各國的戰(zhàn)略與政策協(xié)調(diào)等（戚文海等，2006）。這些提法比較新穎，為我們探討東北亞經(jīng)貿(mào)合作問題提供了很好的文本分析。本文擬專門對提高東北亞經(jīng)貿(mào)合作水平作一粗略研討，旨在為政府提供一些對策建議。

一、建立跨國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)

1．為加快圖們江開發(fā)的步伐，發(fā)揮琿春在振興東北中的重要作用，進(jìn)一步推進(jìn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，應(yīng)該建立中國琿春—俄羅斯哈桑自由路港區(qū)。本著雙方區(qū)域面積對等的原則，中俄琿春—哈桑自由路港區(qū)，區(qū)域總面積為2 600平方公里，中俄雙方各自劃出1 300平方公里進(jìn)行共同開發(fā)建設(shè)。具體范圍是：中方為琿春的敬信鎮(zhèn)、琿春市區(qū)、琿春邊境合作區(qū)、英安鎮(zhèn)、馬川子鄉(xiāng)；俄方為克拉斯基諾、扎魯比諾、斯拉夫揚(yáng)卡、波謝特地區(qū)。近年來，中俄之間政治關(guān)系不斷升溫，現(xiàn)已建立面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，特別是2001年７月中俄總理在上海會(huì)晤，意在加強(qiáng)兩國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，兩國政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作日益重視。但雙方區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一直很不穩(wěn)定，總體水平不高、不規(guī)范。因此，在新的政治經(jīng)濟(jì)形勢下，充分認(rèn)識(shí)中俄之間雙邊合作的巨大潛力，以中俄雙邊合作為龍頭，把今后工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)中俄之間的雙邊區(qū)域合作上，以此來帶動(dòng)圖們江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過幾年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，琿春至哈桑的交通十分便利，這些因素都為琿春一哈?？鐕?jīng)濟(jì)合作區(qū)的建立提供了可行性。計(jì)劃可用十年左右時(shí)間加大力度在兩地進(jìn)行法律、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)，建成比較成熟的琿春一哈?？鐕?jīng)濟(jì)合作區(qū)。

2．琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級(jí)開發(fā)區(qū)，位于琿春市區(qū)南部。行政區(qū)劃面積７3平方公里，規(guī)劃區(qū)面積24平方公里，近期開發(fā)面積5平方公里。2000年和2001年，國務(wù)院又在琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立了琿春出口加工區(qū)和中俄互市貿(mào)易區(qū)，從而使合作區(qū)成為目前全國唯一集邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、出口加工區(qū)和中俄互市貿(mào)易區(qū)“三區(qū)”一體，具有工業(yè)生產(chǎn)、邊境互市、保稅倉庫、商業(yè)服務(wù)、居住旅游等多功能綜合開發(fā)區(qū)。羅津、先鋒自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)是朝鮮開放程度最高的地區(qū)，具有良好的港口條件，還修建了比較發(fā)達(dá)的鐵路、公路交通，并相繼出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，憑借其開放程度和優(yōu)越的地理位置，它具備與琿春建立跨國經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的條件。

3．為了落實(shí)中、俄、朝、蒙、韓五國簽署的《關(guān)于建立圖們江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及東北亞開發(fā)協(xié)商委員會(huì)的協(xié)定》，中蒙之間應(yīng)大力發(fā)展雙邊經(jīng)濟(jì)合作，而在二連浩特和扎門烏德建立跨國經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是提高中蒙經(jīng)貿(mào)合作層次的重要舉措，它對兩國經(jīng)貿(mào)合作與國際經(jīng)濟(jì)合作以及對兩國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展都將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。中國的內(nèi)蒙古自治區(qū)和蒙古國相鄰，中國內(nèi)蒙古自治區(qū)的二連浩特和蒙古國的扎門烏德是兩國唯一的鐵路口岸，近年來，通過加快口岸建設(shè)，二連浩特口岸已發(fā)展成為涉外機(jī)構(gòu)和聯(lián)檢機(jī)構(gòu)齊備、各項(xiàng)設(shè)施和檢驗(yàn)手段先進(jìn)、技術(shù)設(shè)施完備、功能齊全的國家一類口岸。與二連浩特口岸對應(yīng)的蒙古國扎門烏德口岸，通過近幾年的大力投入和建設(shè)，其基礎(chǔ)設(shè)施和通關(guān)能力也大為提高，并且兩地的風(fēng)俗習(xí)慣相仿，商品結(jié)構(gòu)也具有互補(bǔ)性，為兩地建立跨國經(jīng)濟(jì)合作區(qū)提供了可能。因此，中蒙兩國依托二連浩特和扎門烏德口岸，在邊境附近建立跨國經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的基本條件已具備（王勝今等，2003）。通過雙邊合作推動(dòng)多邊合作，在中俄、中朝、中蒙建立雙邊及多邊跨國經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的基礎(chǔ)之上，逐步發(fā)展成為“中、俄、朝、日、韓、蒙組織合作體”，從而實(shí)現(xiàn)東北亞國家間的整體合作。

二、積極參與東北亞地區(qū)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

為了趕上區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一體化的大潮，20世紀(jì)90年代以來，東北亞地區(qū)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織卻像雨后春筍一樣快速建立起來。中國也以積極的姿態(tài)參與和推動(dòng)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的建立及快速發(fā)展。迄今為止，中國已經(jīng)參與積極推動(dòng)的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，大致可以分為三類：第一類是具有機(jī)制性的；第二類是具有論壇性質(zhì)的；第三類是其他正在進(jìn)行的，如東北亞區(qū)域合作次區(qū)域合作。參與和推動(dòng)這些不同性質(zhì)的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，就是中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，領(lǐng)跑東北亞區(qū)域合作的重大舉措。

1．推動(dòng)中國與環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)以京津聯(lián)合為中心，特別是要把天津建設(shè)成為我國北方和東北亞地區(qū)的國際化港口城市。因此，以京津?yàn)辇堫^，以山東半島和遼東半島為兩翼，加快環(huán)渤海地區(qū)的開發(fā)、開放和建設(shè)，使之在經(jīng)濟(jì)上成為與長江三角洲、珠江三角洲“鼎足之勢”的一極，然后共同向內(nèi)地輻射，帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)騰飛（邱敦紅，1994）。放眼未來十年東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，必將伴隨中日之間國際分工的實(shí)質(zhì)變化而增強(qiáng)。目前，中日兩國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，正從過去的垂直分工開始走向某種程度的水平分工，更確切地說是一種市場對接與利益互補(bǔ)的新型分工模式。這種分工模式的轉(zhuǎn)變，主要是通過產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和擴(kuò)大貿(mào)易的途徑來實(shí)現(xiàn)的。中日兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已為雙方在更高層次、更廣闊領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際分工提供了保證。只要中日雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，兩國之間的國際分工格局也將出現(xiàn)更大乃至實(shí)質(zhì)性的變化，從而為東北區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略提供更為廣闊的國際空間，進(jìn)一步創(chuàng)造出融入世界市場的有利外部條件。

2．促進(jìn)中國與“泛黃海經(jīng)濟(jì)圈”共同發(fā)展。在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中，韓國早已具體提出了“環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)想。中國、日本、韓國三個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間日趨緊密的經(jīng)濟(jì)合作，使泛黃海經(jīng)濟(jì)圈成為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要力量。由于地緣鄰近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求互補(bǔ)性強(qiáng)，是中日韓三方的合作優(yōu)勢。從世界經(jīng)濟(jì)布局看，日本九州島擁有生產(chǎn)制造業(yè)的高水平技術(shù)，半導(dǎo)體、生物技術(shù)、環(huán)境及回收利用方面技術(shù)活躍；韓國的環(huán)黃海地區(qū)則積聚大量半導(dǎo)體、汽車生產(chǎn)技術(shù)和人才，尤其是與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)儲(chǔ)備豐富；中國的泛黃海地區(qū)在家用電器、鋼鐵等方面成為全球性生產(chǎn)基地，軟件等高新技術(shù)也在快速發(fā)展。

三、加快發(fā)展中俄邊境貿(mào)易

21世紀(jì)初，我國面臨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的中心任務(wù)，又肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)的重任，因此，推動(dòng)中俄兩國包括能源在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作、特別是具有戰(zhàn)略意義的石油、天然氣合作，對于鞏固和發(fā)展中俄面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要意義。

1．中央政府應(yīng)該站在世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的高度，謀劃和推進(jìn)中俄邊境貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)全球化是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展而來的，而相鄰兩國特別是邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)和前提。因此，我方應(yīng)該做好預(yù)研工作，爭取通過俄羅斯加入ＷＴＯ的談判，要求俄羅斯增加經(jīng)貿(mào)政策的透明度，為中國企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入俄羅斯市場提供平等待遇。另外，中國應(yīng)該根據(jù)ＷＴＯ規(guī)則，修訂現(xiàn)有的邊境貿(mào)易政策，改變針對邊境小額貿(mào)易企業(yè)的優(yōu)惠政策，以特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)為背景實(shí)行優(yōu)惠政策，邊境貿(mào)易在ＷＴＯ的規(guī)則和框架內(nèi)運(yùn)行，雙方可以獲得擴(kuò)大貿(mào)易額的均等機(jī)會(huì)；邊貿(mào)主體得到優(yōu)化，有實(shí)力、業(yè)績好的企業(yè)將脫穎而出；貿(mào)易政策放寬，透明度加大有助于杜絕“暗箱”操作；出現(xiàn)貿(mào)易糾紛也可以援引WTO條款處理。

2．改善中俄邊境貿(mào)易環(huán)境，拓寬經(jīng)貿(mào)合作渠道。近幾年來，由于兩國高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及所作的巨大努力，中俄兩國的經(jīng)貿(mào)合作有了長足的發(fā)展，這既體現(xiàn)在貿(mào)易量的大幅度增加，又體現(xiàn)在合作領(lǐng)域的不斷開闊。但仍有不盡人意之處，主要是兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是以邊境貿(mào)易這種低級(jí)原始的方式為主貿(mào)易環(huán)境，需要進(jìn)一步完善?？傊?，必須把中俄經(jīng)貿(mào)合作提到戰(zhàn)略高度，從長計(jì)議，抓住當(dāng)前俄羅斯政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)、法律建設(shè)趨于完善且在當(dāng)前與其合作成本較低的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)各方積極性，開拓進(jìn)取，不斷提高中俄經(jīng)濟(jì)合作水平。

3．利用俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的油氣資源，為振興我國工業(yè)注入新的活力。20世紀(jì)80年代以后，俄羅斯制定并實(shí)施《東部經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》，同時(shí)實(shí)施“油氣東向戰(zhàn)略”，開始了第三次油氣開發(fā)中心在地域上的東向轉(zhuǎn)移。這對于發(fā)展中的中國工業(yè)是一個(gè)有利時(shí)機(jī)。俄羅斯的Ａ．拉齊金早在20世紀(jì)90年代的文章中提出，中俄雙邊貿(mào)易以外，應(yīng)該尋找新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作形式。首先，中國東北的工業(yè)企業(yè)的改造和現(xiàn)代化，可以借助于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)豐富的油氣資源。其次，俄羅斯早已建議由伊爾庫次克州經(jīng)赤塔州和布利亞特向中國出口多余的電力。另外，航空運(yùn)輸和飛機(jī)制造業(yè)的合作是非常有前景的合作。最后，中國在俄羅斯的投資可以創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，也可以利用中國在輕工、食品、紡織部門的經(jīng)驗(yàn)和成就進(jìn)行投資。無論如何，中俄雙方的各方面合作為雙方開辟了真正深入東北亞以至整個(gè)亞太地區(qū)一體化諸過程的現(xiàn)實(shí)機(jī)會(huì)。

真正的東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化全面展開尚有很長的路要走。但我們可以預(yù)測，曾經(jīng)而且正在創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)奇跡”的東北亞國家擁有足夠的勇氣和智慧，一定能找到解決歷史和現(xiàn)實(shí)問題的有效方法，以越來越緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化造福于東北亞各國和世界人民。

四、加大我國東北地區(qū)全面參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的力度

1．黑龍江省應(yīng)大力發(fā)揮地緣優(yōu)勢，努力發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)。黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)在地理上有3 045公里的邊境線，這種地理位置決定了黑龍江省參與東北亞經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)在于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。首先，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，努力發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)合作。黑龍江省對俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作一度出現(xiàn)下滑的趨勢，但目前該省的對俄經(jīng)貿(mào)方式已轉(zhuǎn)入按照國際慣例運(yùn)作的規(guī)范化軌道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。近年來，黑龍江省利用其對俄貿(mào)易口岸眾多的優(yōu)勢，已構(gòu)成水陸空俱全和客貨兼有的口岸群體。其中，黑河和綏芬河市作為國務(wù)院批準(zhǔn)的邊境開放城市，享有多項(xiàng)優(yōu)惠政策，正在為辟建跨國自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造條件。其次，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)合作，增強(qiáng)本省對外經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)力。黑龍江省主要是利用森林礦產(chǎn)資源豐富和我國重要的商品糧基地的優(yōu)勢，與國內(nèi)沿海、內(nèi)陸的29個(gè)省、市、自治區(qū)的500多個(gè)地、市、州、縣建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系，特別是吸收東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)、資金、管理和人才，促進(jìn)本省的資源開發(fā)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以推進(jìn)本省的外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，進(jìn)一步加強(qiáng)全方位開放，積極探索黑龍江流域的合作開發(fā)，拓展黑龍江與東北亞各國的合作交流。這一設(shè)想是對“北開”戰(zhàn)略的發(fā)展，即將黑龍江省的對外開放深度和廣度拓展到整個(gè)黑龍江流域乃至東北亞地區(qū)。通過我國沿黑龍江流域諸省區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，將與毗鄰國家和地區(qū)的日本、韓國、朝鮮、俄羅斯遠(yuǎn)東及蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相呼應(yīng)，互為作用、互為影響，推動(dòng)本省與東北亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2．吉林省以琿春開發(fā)區(qū)為前沿，加強(qiáng)與沿海區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作。吉林省提出了實(shí)施“面向兩海，構(gòu)筑兩帶，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，整體升位”的對外發(fā)展戰(zhàn)略。首先，以琿春開發(fā)區(qū)為前沿，開邊通海，發(fā)展與東北亞各國的經(jīng)濟(jì)合作。自聯(lián)合國UNDP把圖們江地區(qū)定為重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目以來，我國提出了“通關(guān)、通海、引資、培訓(xùn)”作為當(dāng)前實(shí)施先導(dǎo)階段的主要目標(biāo)。吉林省以琿春為重點(diǎn)，以延邊朝鮮族自治州為直接腹地，按照基本建設(shè)、通關(guān)、引資為重點(diǎn)的原則，采取了一系列措施，推動(dòng)了圖們江地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。其次，發(fā)揮吉林省與渤海臨近的地緣優(yōu)勢，通過渤海地區(qū)加強(qiáng)與東南沿海地區(qū)的聯(lián)系，進(jìn)而走向亞太（趙傳君，2006）。因此，縮短吉林省與環(huán)渤海地區(qū)的時(shí)空距離，加快經(jīng)濟(jì)對接，也成為其實(shí)施開放戰(zhàn)略的一個(gè)特點(diǎn)。

3．遼寧省應(yīng)以大連為龍頭，發(fā)展丹東與朝鮮的合作。遼寧省提出了以環(huán)渤海為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的外向發(fā)展戰(zhàn)略，即以大連為龍頭，營口、丹東為兩翼，以沈陽中部城市群為腹地，以錦州為窗口的遼西地區(qū)的開放，逐步形成“三點(diǎn)一面”的外向型經(jīng)濟(jì)新格局，牽動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，以大連為龍頭再造“北方香港”，推動(dòng)遼東半島的對外開放。利用20年的時(shí)間，把大連建設(shè)成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)基地、商貿(mào)、金融、旅游、信息發(fā)達(dá)的國際化城市，使之成為東北亞地區(qū)重要的交通樞紐。其次，發(fā)揮地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢，發(fā)展丹東與朝鮮的經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步推進(jìn)遼寧省的對外開放。

4．內(nèi)蒙古應(yīng)利用本區(qū)特有的優(yōu)勢，實(shí)施“全方位、寬領(lǐng)域、高層次”的對外開放戰(zhàn)略。20世紀(jì)90年代初，隨著我國與周邊國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益加強(qiáng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)提出了“以開放驅(qū)動(dòng)全局”的對外開放戰(zhàn)略，其基本思路是充分利用本區(qū)特有的優(yōu)勢，實(shí)施“全方位、寬領(lǐng)域、高層次”的對外開放戰(zhàn)略，外引內(nèi)聯(lián)，雙向推進(jìn)，利用國內(nèi)和國際兩種資金，面向兩個(gè)市場，積極參與區(qū)域分工，將內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國際經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的雙向循環(huán)之中，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。內(nèi)蒙古作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后地區(qū)之一，其對外開放戰(zhàn)略按地域劃分為兩部分——向國內(nèi)其他省區(qū)開放和向國外、海外開放。其中，向國內(nèi)發(fā)展與東北三省開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，參與環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是內(nèi)蒙古參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分。

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A Study of Countermeasures of Promoting the Level of Economy and Trade Collaborating in Northeast Asia

ZHU De-gui， JU Zi-yuan

(1.Economy College， Harbin University of Commerce， Harbin 150028， China;

2.History Department， Peking University， Beijing 100871， China)

Abstract: The establishment of economy and trade collaborating region is the positive action to promote economy and trade collaboration among China and other Northeast Asia countries. Its aim is to conceive the flat roof of mutual benefit， intercommunion， competition and opening in Northeast Asia. The level of economic development is diversity， the executable reforming ideas is difference， so this papers deem that we should establish multinational collaborating region， participate in the collaboration of hypo-region actively， quicken the China-Russia border＇s trade， increase the vigour of economy and trade collaboration.

Key words: Northeast Asia; economy and trade collaboration; economic circle

[責(zé)任編輯姜野]