摘要：從西部的實(shí)際出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗(yàn)，提出西部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納和農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移；加快西部工業(yè)化進(jìn)程，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)；推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以企業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚的途徑與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：西部農(nóng)村勞動(dòng)力；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；工業(yè)化；城鎮(zhèn)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X(2007)03-0180-03

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移雖然取得了較大成就，然而困難重重，壓力很大。落后的西部農(nóng)村不僅嚴(yán)重制約著西部城市的發(fā)展，也不利于東部城市和農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展，從而制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。西部地區(qū)作為勞務(wù)輸出地，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相對(duì)來(lái)說(shuō)問(wèn)題更加嚴(yán)重，再次審視其農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，意義重大。

一、西部農(nóng)村勞動(dòng)力及轉(zhuǎn)移基本情況

由于長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分割的“二元經(jīng)濟(jì)體制”和巨大的人口基數(shù)，截至2005年底，西部12省自治區(qū)共有農(nóng)村人口35 976萬(wàn)，占全國(guó)農(nóng)村人口的38.17%，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)約為16 018.3萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于“三個(gè)月種田，兩個(gè)月過(guò)年，七個(gè)月休閑”的狀態(tài)，存在著大量剩余勞動(dòng)力。隨著人口的不斷增加和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的生產(chǎn)率的不斷提高，潛在的剩余勞動(dòng)力還會(huì)增加。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年末，西部地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重為26.5%，比全國(guó)平均水平低8.4個(gè)百分點(diǎn)，比東部地區(qū)低15.2個(gè)百分點(diǎn)，比中部地區(qū)低3個(gè)百分點(diǎn)。

從就地轉(zhuǎn)移情況來(lái)看，表現(xiàn)在：(1)農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納能力不夠。由于西部農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低，市場(chǎng)意識(shí)薄弱，農(nóng)村缺乏帶頭人等，農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)多地停留在種植業(yè)上，林牧副漁業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收不夠。(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，大大降低了對(duì)勞動(dòng)力的吸收。西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備落后，加工程度低，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)相脫節(jié)。許多產(chǎn)量高、品質(zhì)好的農(nóng)林副產(chǎn)品由于沒(méi)有加工能力或加工鏈過(guò)短，產(chǎn)品附加值低，銷(xiāo)路不暢。造成了農(nóng)業(yè)比較利益低，影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，也大大降低了對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力。從而也影響了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納能力低。西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受制于區(qū)域內(nèi)人才、技術(shù)、資金的短缺和保守觀(guān)念的制約，規(guī)模小、產(chǎn)值低、經(jīng)營(yíng)粗放，發(fā)展緩慢，導(dǎo)致剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移缺乏載體，與東部沿海地區(qū)和中部地區(qū)相比就地轉(zhuǎn)移的成效存在較大差異。

從異地轉(zhuǎn)移的情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。西部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平比較低，對(duì)勞動(dòng)力的拉力和集聚作用與東部相比，差距非常顯著。20世紀(jì)80年代后期，隨著政府適當(dāng)放寬對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的限制，為勞動(dòng)力的流動(dòng)創(chuàng)造了制度環(huán)境。西部農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始大規(guī)模地向經(jīng)濟(jì)水平高的東南沿海地區(qū)流動(dòng)。農(nóng)業(yè)部2002年度對(duì)西部12省116個(gè)村莊5 805個(gè)農(nóng)戶(hù)25 617口人的外出就業(yè)情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果為：其中農(nóng)村勞動(dòng)力16 416人，到鄉(xiāng)外打工3 261人，占19.87%，比2000年的18.1%增長(zhǎng)了1.8個(gè)百分點(diǎn)。外出比重高于東部3.6個(gè)百分點(diǎn)，低于中部2.5個(gè)百分點(diǎn)。外出勞動(dòng)力在鄉(xiāng)外、縣內(nèi)就業(yè)的比重較大，約占35.3%，高于中部的24.2%和全國(guó)平均的33%?？h外、省內(nèi)就業(yè)比重占29.2%，高于中部的22%。2004年，在舉家外出務(wù)工勞動(dòng)力中，東部地區(qū)占30.2%，中部地區(qū)占42.4%，西部地區(qū)占27.4%。受知識(shí)技能的限制，西部外出勞動(dòng)力主要集中在重體力的簡(jiǎn)單勞動(dòng)上，其中建筑行業(yè)最多，高達(dá)25%，運(yùn)輸行業(yè)7.3%，而在一些對(duì)勞動(dòng)者相對(duì)有技能要求的領(lǐng)域，就業(yè)情況為：工業(yè)占22%，餐飲、服務(wù)業(yè)占18.6%，商貿(mào)業(yè)占6.7%，家政、護(hù)理業(yè)占1.6%，等等。就業(yè)層次低，成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，收入少。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況及啟示

農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中面臨的共同問(wèn)題，不同國(guó)家和地區(qū)，在不同時(shí)期選擇了不同的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式，成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

英國(guó)。英國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移始于15世紀(jì)末，止于19世紀(jì)中葉，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)4個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，是世界上農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)開(kāi)始最早、流動(dòng)規(guī)模最大、農(nóng)村人口比例下降最快的國(guó)家。工業(yè)革命是英國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的推動(dòng)力。由于紡織工業(yè)的革命以及世界市場(chǎng)的開(kāi)辟，興起了大規(guī)模的“圈地運(yùn)動(dòng)”，農(nóng)民成為脫離土地的自由人，工業(yè)化的推進(jìn)，使城市的二、三產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)，原來(lái)的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位讓位給了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本改變。

美國(guó)。美國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移從19世紀(jì)20年代到20世紀(jì)70年代，大概經(jīng)歷了一個(gè)半世紀(jì)的時(shí)間。美國(guó)是一個(gè)人少地多，勞動(dòng)力比較短缺的國(guó)家，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有其特殊性。工業(yè)的快速發(fā)展提高了農(nóng)機(jī)化水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，解決了人地矛盾，分離出來(lái)的勞動(dòng)力也被快速的工業(yè)化消化。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移遵循著邊產(chǎn)生邊轉(zhuǎn)移的自發(fā)過(guò)程，走出了一條工業(yè)化、城市化和非農(nóng)化基本同步的道路。在美國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是其堅(jiān)強(qiáng)的后盾，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展降低了遷移成本，為其提供了更多的方便。

日本。日本農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從20世紀(jì)初開(kāi)始到20世紀(jì)末基本完成，用了近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。日本是一個(gè)地少人多，資源缺乏的島國(guó)。針對(duì)此特點(diǎn)，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中日本政府進(jìn)行了有效干預(yù)，走出了一條“跳躍式轉(zhuǎn)移”(即勞動(dòng)力一開(kāi)始就較多地流向第三產(chǎn)業(yè)部門(mén))和“農(nóng)村非農(nóng)化轉(zhuǎn)移”相結(jié)合的道路。其中政府發(fā)揮了重要作用，通過(guò)政策引導(dǎo)和立法促進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)小農(nóng)戶(hù)脫離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，建立各類(lèi)工業(yè)區(qū)，發(fā)展中小企業(yè)特別是注重發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)，為勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。教育培訓(xùn)為勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移提供了人力資本保證。

韓國(guó)。韓國(guó)是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度最快的國(guó)家之一。主要采取了集中轉(zhuǎn)移，其農(nóng)村剩余勞動(dòng)力主要涌向大城市，靠吸收國(guó)外貸款來(lái)增加就業(yè)機(jī)會(huì)。但忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展，靠進(jìn)口糧食來(lái)支撐勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。中小城市和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村勞動(dòng)力主要流向工業(yè)發(fā)達(dá)的大城市，造成了交通擁擠、住房緊張、污染嚴(yán)重等一系列“大城市病”。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明：剩余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移是以農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高為基礎(chǔ)和保證的，工業(yè)化和城市化是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的推動(dòng)力，政府的政策引導(dǎo)、資金以及教育培訓(xùn)在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不論是就地轉(zhuǎn)移也好，還是異地轉(zhuǎn)移也好，最根本的是向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本途徑。

三、西部農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑與對(duì)策

西部農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移要從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，立足于西部特色優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展前提下，走以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的穩(wěn)步轉(zhuǎn)移道路。

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納和農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移。

西部農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)，沿襲著傳統(tǒng)的耕作方式，進(jìn)行粗放經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)業(yè)的比較利益低，政府放寬人口流動(dòng)政策后，西部農(nóng)民也加入到大規(guī)模的民工潮中，大部分農(nóng)村出現(xiàn)耕地撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)內(nèi)部對(duì)勞動(dòng)力的吸納不夠。所以在工業(yè)化過(guò)程中要保證農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，必須繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展加工工業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。

首先，通過(guò)開(kāi)展集約經(jīng)營(yíng)消化一部分剩余勞動(dòng)力；同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)型農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和大力發(fā)展林、牧、漁業(yè)，吸收更多的勞動(dòng)者就業(yè)。

其次，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)世界銀行對(duì)15個(gè)發(fā)展中國(guó)家的調(diào)查顯示，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移中起著重要作用。它兼顧了避免大城市惡性膨脹和促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。這種形式的流動(dòng)成本低，符合西部實(shí)際。西部工業(yè)化滯后，對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力比較弱，一個(gè)突出表現(xiàn)是：西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低。據(jù)測(cè)算，目前農(nóng)產(chǎn)品加工系數(shù)，東部地區(qū)高達(dá)1.58，而西部地區(qū)僅為0.41。西部農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的23.09%，而以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)產(chǎn)值僅占全國(guó)的11.8%。東部分別為45.34%和70.32%。如果西部資源的深加工系數(shù)能達(dá)到全國(guó)水平，則西部經(jīng)濟(jì)的增加值將會(huì)成倍增長(zhǎng)，從而也會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。結(jié)合西部資源特點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育與農(nóng)業(yè)有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)延伸到第二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的比較利益和自我發(fā)展能力，拓寬就業(yè)門(mén)路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的內(nèi)部消化。

(二)加快西部的工業(yè)化進(jìn)程，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)

發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)歷程表明，伴隨經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，勞動(dòng)力首先從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，隨著經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提高，勞動(dòng)力將更多地向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。針對(duì)西部地區(qū)情況，應(yīng)該走以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的穩(wěn)步轉(zhuǎn)移道路。

1.面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

目前，西部對(duì)外開(kāi)放度低，整體上仍然是一個(gè)相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算2002年，西部地區(qū)的外貿(mào)依存度僅為8.51%，而東部為69.88%，全國(guó)平均為50.14%。1982—2002年西部的對(duì)外貿(mào)易總量?jī)H占全國(guó)的3%～4%，且呈逐步下降的趨勢(shì)。西部地區(qū)擁有豐富的資源，水能、煤炭、石油、天然氣等能源資源和有色金屬、稀土、鉀等礦產(chǎn)資源以及生物資源在全國(guó)占有非常重要的地位，這為發(fā)展西部的水電工業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、建材工業(yè)提供了有利的資源條件。各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，立足資源優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，選擇有現(xiàn)實(shí)和潛在競(jìng)爭(zhēng)力、具有良好發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，吸引外資，增加出口，為勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供更多機(jī)會(huì)。

2.扶持中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)崗位

中小企業(yè)規(guī)模小，投資少，就業(yè)體系靈活，吸收勞動(dòng)力成本低，并且大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，能吸收更多的勞動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)80%的就業(yè)機(jī)會(huì)是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。日本中小企業(yè)在20世紀(jì)70年代發(fā)展迅速，其中，第二、三產(chǎn)業(yè)新創(chuàng)造的就業(yè)崗位中93%屬于中小企業(yè)。目前，日本中小企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)占其總就業(yè)人口的73%。所以，要在資金、技術(shù)、政策等方面為中小企業(yè)提供優(yōu)惠，鼓勵(lì)中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再次創(chuàng)業(yè)。

3.從東部引進(jìn)合適產(chǎn)業(yè)，提高就業(yè)水平

根據(jù)繆爾達(dá)爾的“地理二元論”，一些地區(qū)受外部因素作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于其他地區(qū)，就會(huì)出現(xiàn)地區(qū)間的發(fā)展不平衡，從而引起人均收入、工資水平、利潤(rùn)率等產(chǎn)生“累積性因果循環(huán)”，使先進(jìn)地區(qū)發(fā)展更快，當(dāng)這種不平衡發(fā)展到一定程度由于人口稠密、交通擁擠、污染嚴(yán)重、資本過(guò)剩和相對(duì)市場(chǎng)狹小等原因，使發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)成本上升，發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要素就會(huì)向落后地區(qū)擴(kuò)散，從而縮小不平衡的發(fā)展?fàn)顩r。以邁達(dá)爾等為代表的“梯度推移理論”也認(rèn)為，不同區(qū)域之間由于發(fā)展的條件不同，在發(fā)展過(guò)程中存在著產(chǎn)業(yè)梯度與經(jīng)濟(jì)梯度，處于高梯度的產(chǎn)業(yè)會(huì)自發(fā)地向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而帶動(dòng)低梯度地區(qū)的發(fā)展。西部地區(qū)應(yīng)結(jié)合地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)引進(jìn)適用產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)“聯(lián)系效應(yīng)”大的產(chǎn)業(yè)，避免產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)以減少“沖擊效應(yīng)”，提高地區(qū)的就業(yè)水平。

4.努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重已經(jīng)超過(guò)了60%，成為解決就業(yè)的主要行業(yè)。西部地區(qū)自然環(huán)境秀美，少數(shù)民族比較多，可以利用這一優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)解決農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)。面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，把旅游業(yè)做強(qiáng)做大，引導(dǎo)農(nóng)民充分就業(yè)。

(三)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以企業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚

城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)非農(nóng)人口聚集從而推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張，使城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在區(qū)域中的地位和作用不斷提升的過(guò)程。小城鎮(zhèn)有地緣親近感和相對(duì)融洽的人際關(guān)系，進(jìn)入方便，轉(zhuǎn)移成本低，依靠小城鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)吸納，是最有效的、最便捷的途徑。所以，應(yīng)當(dāng)把小城鎮(zhèn)作為西部中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聚集基地來(lái)發(fā)展，培育非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并進(jìn)而推動(dòng)其不斷壯大和在地域上聚集，鼓勵(lì)中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向縣城或農(nóng)村小城鎮(zhèn)聚集，形成企業(yè)集群，擴(kuò)大就業(yè)容量，從而不斷提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口比重，提高城鎮(zhèn)化水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙黎明，何智虎.西部農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑探討[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2004，(5)：5-8.

[2] 張興華.從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看中國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2004，(81)：44-51.

[3] 李仙娥，王春艷.國(guó)外農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式的比較[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004，(5)：69-75.

[4] 中國(guó)農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查年鑒[Z].2005.

[5] 成學(xué)真，王超.東業(yè)西移對(duì)西部就業(yè)的效應(yīng)分析[J].開(kāi)發(fā)研究，2005，(4)：24.

[6] 楊小荔，羅賢棟，等.美國(guó)和日本的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及對(duì)我國(guó)的啟示[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004，(9)：96-98

The Path and Counterplan of Transferring Labor in West Countryside

ZHANG Ya-li

(College of Economic Management， Northwest AF University， Yang Ling 712100， China)

Abstract： Drawing lessons from the successful experience of international rural surplus labor＇s transfer，in order to raising the problem that how to transfer the western rural labor we must begin with the actual circumstance of western area；accelerating the process of industrialization in western rural，on the condition that thesocial economy can develop continually arouse an employment by industry development；pushing forward urbanization，suggest the approach and countermeasure driving population to assemble with enterprise.

Key words： western rural labor； agricultural industrialization； industrialization； urbanization

[責(zé)任編輯張凌]