摘要:隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)戶家庭經(jīng)營逐漸多元化,農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)間比較優(yōu)勢的對比下,逐漸由單一地經(jīng)營純農(nóng)業(yè)到兼營農(nóng)業(yè)、兼營非農(nóng)業(yè)、純非農(nóng)業(yè)。這種非農(nóng)化的經(jīng)營模式在逐漸地發(fā)展,最終的結(jié)果是農(nóng)民收入的大幅度提高,促進(jìn)了非農(nóng)化進(jìn)程的加快,而這種投資非農(nóng)化進(jìn)程的加快又會大大增加農(nóng)民資金投入的增加。從二者相互促進(jìn)的關(guān)系中以資金投入對農(nóng)戶投資非農(nóng)化的重要作用為出發(fā)點(diǎn),展開論述,為促進(jìn)農(nóng)戶投資非農(nóng)化提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)戶投資非農(nóng)化;資金;農(nóng)戶投資非農(nóng)化進(jìn)程
中圖分類號:F323.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)03-0056-02
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,資源的優(yōu)化配置是競爭的必然結(jié)果。因此,所有的資源都必然會流向高效率的產(chǎn)業(yè),最終使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)投資的主體,其投資動機(jī)逐漸由“自給”向“高效率”轉(zhuǎn)變。由于我國農(nóng)業(yè)脫胎于封建的自給型農(nóng)業(yè),雖然在改革開放后,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸走向市場,但是這種跨越式的發(fā)展也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了更大的風(fēng)險——市場的不確定性。因此,農(nóng)戶投資于農(nóng)業(yè)不僅效率低,而且風(fēng)險大。從而出現(xiàn)了農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)投資上的新特點(diǎn)——短期化、雙向化、兼業(yè)化,表現(xiàn)在投資行為上就是投資的非農(nóng)化傾向。隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善,農(nóng)戶投資基于比較利益繼續(xù)在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)之間進(jìn)行選擇,農(nóng)戶投資非農(nóng)化是大勢所趨。
在農(nóng)戶投資非農(nóng)化的趨勢下,資源可以得到充分地利用(尤其是勞動力資源),進(jìn)而使投入大幅度提高,從而促進(jìn)非農(nóng)化的進(jìn)程。在宏觀上,農(nóng)戶投資非農(nóng)化可以促進(jìn)GDP的提高,更重要的是能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)我國從農(nóng)業(yè)大國走向工業(yè)大國的進(jìn)程。綜合以上兩點(diǎn)可以看出:推進(jìn)農(nóng)戶投資的非農(nóng)化不論在宏觀上還是微觀上都有很重要的意義。
一、基本概念的界定及主要行業(yè)分布
1.農(nóng)戶投資非農(nóng)戶概念的界定
農(nóng)戶投資的非農(nóng)化,即農(nóng)戶為自身利益得到最大化而將資本(包括物質(zhì)資本、人力資本)投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的行為。
2.農(nóng)戶投資非農(nóng)化的行業(yè)分布
根據(jù)調(diào)查表明,當(dāng)今農(nóng)戶投資于非農(nóng)業(yè)的行業(yè)主要是工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批零貿(mào)易餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè),分別占14.8%、25%,商飲業(yè)所占百分比達(dá)到50%。從這些行業(yè)的特點(diǎn)可以看出,農(nóng)戶投資的非農(nóng)業(yè)的行業(yè)有兩個相同點(diǎn):一是該行業(yè)要求的技術(shù)水平和文化程度不高,即人力資本投資較小;二是這些行業(yè)的資金門檻很低,即對物質(zhì)資本的要求較低,資金要求比較低。雖然這些行業(yè)在微觀上能給農(nóng)民帶來收入的增加,在宏觀上會帶動第一和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但是,這些行業(yè)在宏觀和微觀上都是作用很小的,而且對于所投入的非農(nóng)業(yè)的某項產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)性。農(nóng)民作為理智的生產(chǎn)者當(dāng)然希望投資于收益更高的行業(yè),農(nóng)民之所以選擇這幾個行業(yè)就是因為這幾個行業(yè)的技術(shù)和資金門檻很低,由此可以得出促進(jìn)農(nóng)戶投資非農(nóng)化,不論是宏觀還是微觀上都應(yīng)該解決資金和技術(shù)的問題,但是,資金和技術(shù)的問題從根本上說就是資金問題,即資金才是制約農(nóng)戶投資非農(nóng)化的主要制約因素。
二、資金對技術(shù)的制約
農(nóng)戶投資于非農(nóng)業(yè),還需要一定的“技術(shù)”支持,這里的“技術(shù)”即與人力資本投資有關(guān)又不完全是人力資本投資。此處討論的技術(shù)是指,正規(guī)的教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。只有具備了這樣的技術(shù)素質(zhì)才能使投資的這個行業(yè)最后變?yōu)樽约旱漠a(chǎn)業(yè),最后由完全純農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆寝r(nóng)戶。農(nóng)戶投資于非農(nóng)業(yè)最終的目標(biāo),不僅僅是為增加收入,當(dāng)他們在非農(nóng)化程度擴(kuò)大到一定程度之后,最終要擺脫農(nóng)民的身份,在本次遼南調(diào)查中就發(fā)現(xiàn),問卷調(diào)查90%多的農(nóng)戶希望能消除城鄉(xiāng)差別,而經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)戶,即使經(jīng)濟(jì)條件不是很好,但是在城市打工的農(nóng)戶他們現(xiàn)在的生活目標(biāo)就是在城市安家。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)看,農(nóng)戶投資于非農(nóng)業(yè)需要更多的資金儲備。
農(nóng)戶投資非農(nóng)化的進(jìn)程中,技術(shù)受制于資金,本文從獲取技術(shù)的成本來考察。
農(nóng)戶獲得職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的成本較低,即受資金制約較小。在農(nóng)民投資的非農(nóng)業(yè)最多的行業(yè)中,服務(wù)業(yè)、批零貿(mào)易商飲業(yè)基本不需要什么技能培訓(xùn)費(fèi)用,只有交通運(yùn)輸業(yè)、工業(yè)需要一定的培訓(xùn)費(fèi)用,這些費(fèi)用農(nóng)民基本都能夠負(fù)擔(dān)得起。
農(nóng)戶對正規(guī)教育的投資嚴(yán)重受到資金的制約。我們分兩個階段來考察。
首先,看農(nóng)村的義務(wù)教育。近年來,農(nóng)村的輟學(xué)、流失率偏高,初中生輟學(xué)率偏高,有的地方達(dá)到10%以上,農(nóng)村15歲以上人口受教育年限不足七年,與城市平均水平相差近三年。在15~20歲的農(nóng)村勞動人口中,受過大專以上教育的不足1%,比城市低13個百分點(diǎn),如此低的教育程度主要原因是資金的問題,這里的資金不僅指教育費(fèi)用,還有一個機(jī)會成本問題。在過去的幾年中,農(nóng)村的義務(wù)教育沒有城市那么多的優(yōu)惠,因而,教育成本對于很多農(nóng)民來說是一筆很大的支出。在政府規(guī)定免除學(xué)費(fèi)的同時,卻允許收雜費(fèi),這一規(guī)定在實(shí)質(zhì)上取消了“義務(wù)”的無條件性。在缺乏國家財政撥款支持的前提下,農(nóng)村教育部門由于財政困難,不得不把增收超過學(xué)費(fèi)的雜費(fèi)變成其經(jīng)濟(jì)來源,來維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。就當(dāng)前農(nóng)村教育收費(fèi)水平發(fā)表看法時,農(nóng)民等弱勢群體都表示“吃力”和“非常吃力”。從未來的發(fā)展來看,很多農(nóng)民都覺得在經(jīng)濟(jì)上不劃算,以遼寧省黑山縣為例,該村2000級小學(xué)畢業(yè)生中有14人未讀完初中,大部人認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)上不劃算。供養(yǎng)一名初中生一年大約需要學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)、中餐費(fèi)、交通費(fèi)等至少2 000元,這筆錢多數(shù)農(nóng)民家庭負(fù)擔(dān)得起,但在家庭總收入中所占的比例比城市要高得多,家長們不會像大多數(shù)城市家長那樣不在乎,在他們看來,只有孩子學(xué)習(xí)好并上大學(xué),找到工作賺錢,這些投資(即以后上高中和大學(xué)的學(xué)費(fèi))才有回報,否則不如不念,還可以在家做些農(nóng)活,或打工增加收入。
其次,考察高等院校學(xué)費(fèi),北大、人大、復(fù)旦、師大、浙大、南開等收費(fèi)均在每年4 500元左右,遼寧省這個消費(fèi)相對較低的省份,大學(xué)學(xué)費(fèi)也和這些名牌學(xué)校相差無幾,但是,隨著現(xiàn)在的就業(yè)形勢嚴(yán)峻,上不了名牌大學(xué),將來的回報率將是很低的,有些甚至是負(fù)值。農(nóng)民供養(yǎng)一個子女上大學(xué),至少需要負(fù)擔(dān)4萬~6萬元,這相當(dāng)于普通城鎮(zhèn)家庭五至十年的全部積蓄了,這個費(fèi)用在收入來源相對較少的農(nóng)村來講簡直是天文數(shù)字。綜上所述,農(nóng)民獲取一定教育水平的成本是很高的,而這又是農(nóng)戶投資于非農(nóng)業(yè)的一個很重要的方面。如果農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍偏低,那么就很難獲取更高的技能,這也決定了農(nóng)民所經(jīng)營的這個行業(yè)能否產(chǎn)生質(zhì)的飛躍,從“作坊”變成一個“企業(yè)”或集團(tuán)。
三、結(jié)論
從上面的論述中可以看出:農(nóng)戶投資非農(nóng)化進(jìn)程中,技術(shù)是依賴于資金的。因此,推進(jìn)農(nóng)戶投資非農(nóng)化進(jìn)程要先解決資金問題。針對農(nóng)村的現(xiàn)狀,主要從以下兩個方面著手:
(一)加快農(nóng)村信用社的改革
農(nóng)戶投資于非農(nóng)業(yè)的資金主要來自于借貸資金。農(nóng)民借貸資金的主要金融機(jī)構(gòu)就是信用社。但是,信用社在利益的驅(qū)動下不愿意給農(nóng)民貸款?;谀撤N利益關(guān)系,資金主要貸款給政府,這樣的項目通常資金利用率很低,甚至是負(fù)的,這對于經(jīng)營成本巨大的信用社來說是雪上加霜,面對收益小、風(fēng)險大的農(nóng)民小額貸款無人問津便成為一種必然。為使農(nóng)村信用社盡早理清利益關(guān)系,加快信用社的改革成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)規(guī)范民間借貸
在充分發(fā)揮農(nóng)村信用社“信貸支農(nóng)”主力軍作用的同時,應(yīng)積極規(guī)范、引導(dǎo)民間借貸,以促進(jìn)農(nóng)村金融市場發(fā)育。由于目前國家沒有賦予民間借貸合法的地位,政策上缺乏正確的引導(dǎo),組織上缺乏有力支持,業(yè)務(wù)上缺乏有效監(jiān)管,其市場化、組織化和規(guī)范化程度較低。但是,民間借貸固有的交易成本低的優(yōu)勢是其他正規(guī)金融部門所不及的,因此,應(yīng)在有關(guān)部門的監(jiān)管下,選擇一些有基礎(chǔ)條件的農(nóng)村社區(qū),對已有的民間金融互助組織進(jìn)行規(guī)范,組建農(nóng)村合作金融組織。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,在國家取締農(nóng)村合作基金組織后,民間借貸由地上轉(zhuǎn)入地下,高息借貸并沒有減少。如山西調(diào)查樣本中,個別養(yǎng)車戶、開礦戶以及承建大型項目戶。在得不到正規(guī)金融部門貸款后,多轉(zhuǎn)向高息借貸,因而,應(yīng)從規(guī)范角度來整頓民間借貸,賦予其合法地位,建立有效的組織管理制度。
參考文獻(xiàn):
[1] 屈艷芳,郭敏.農(nóng)戶投資行為實(shí)證分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2002(4).
Capital Restricting to Technology in the Process of the Peasant Household Investing
to Non-peasant Household
WEI Wei, LAN Xiao-hong, ZHONG Zhi-li
(College of Agricultural Economy Management, Shenyang Agriculture University, Shenyang 110161, China)
Abstract: With the market economy development ,the peasant household family management is diversification gradually, the farmer compares the the advantage between the industry, and conducted the pure agriculture by the one ground to the non- agriculture, purely and not agriculture gradually.The business model of non- agriculture is developping little by little, the result is the significant exaltation of the farmer income, promoting the non- agriculture step quickly, and investment of non- agriculture increase the increment of the farmer funds devotion. From the promoting relation mutually, the important function of investment as the point of departure to the peasant household, launch the treatise, provide the basis for promoting the peasant household investment non-agriculture.
Key words: peasant household investing to non-peasant household; capital; course of peasant household investing to non-peasant household
[責(zé)任編輯張凌]