摘要:當(dāng)前,影響黑龍江省農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的因素包括產(chǎn)品特性因素、生產(chǎn)集群因素、合作成員因素以及制度環(huán)境因素等。產(chǎn)品特性是形成農(nóng)產(chǎn)品交易費(fèi)用的主要原因,除了不可預(yù)知的自然災(zāi)害的影響之外,許多農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性和易損性的特征,造成了某種資產(chǎn)的特殊性,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與交易中對時(shí)間和季節(jié)的特殊依賴性,進(jìn)而在這些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通領(lǐng)域誘致專業(yè)合作要求。任何基于市場目標(biāo)的聯(lián)合或合作行為,都必須以在一定區(qū)域內(nèi)具有一定的生產(chǎn)群體或集群為條件,同時(shí)又必將以該區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度的提高為結(jié)果。能否使參加者獲得更多的利益是合作經(jīng)濟(jì)存在的前提條件特別是相同結(jié)構(gòu)的成員之間的空間聚集所帶來的聚集效應(yīng),合作的益處就是規(guī)模和聚集的總和。
關(guān)鍵詞:專業(yè)合作;產(chǎn)品特性;制度環(huán)境
中圖分類號:F325 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)03-0119-02
不對稱的市場弱勢(通常表現(xiàn)為難以抗衡的低水平價(jià)格或市場失靈效應(yīng))和境況類似的農(nóng)業(yè)者,構(gòu)成了生產(chǎn)者進(jìn)行某種專業(yè)性集體行動(dòng)的動(dòng)力或傾向。而單個(gè)農(nóng)戶面對較大規(guī)模的市場時(shí)天然處于弱勢地位,因此,“只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的特點(diǎn)——生產(chǎn)的生物性、地域的分散性以及規(guī)模的不均勻性存在,農(nóng)民的合作就有存在的必然性”。然而問題在于,黑龍江省農(nóng)村各種民間的初始性的聯(lián)合并不能必然地發(fā)展成為實(shí)質(zhì)性的專業(yè)合作組織。而且即使是一開始就創(chuàng)建實(shí)質(zhì)性的專業(yè)合作組織,也未必能順利地發(fā)展下去。影響黑龍江省農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的因素大致可以歸結(jié)為產(chǎn)品特性因素、生產(chǎn)集群因素、合作成員因素以及制度環(huán)境因素等。
一、產(chǎn)品特性因素
產(chǎn)品特性因素主要是指農(nóng)村專業(yè)合作組織進(jìn)行生產(chǎn)、交易或服務(wù)的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)特性和市場交易特性。產(chǎn)品特性是形成農(nóng)產(chǎn)品交易費(fèi)用的主要原因。就生產(chǎn)特性而言,首先,除了不可預(yù)知的自然災(zāi)害的影響之外,許多農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性和易損性的特征,造成了某種資產(chǎn)的特殊性,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與交易中對時(shí)間和季節(jié)的特殊依賴性,進(jìn)而也容易在這些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通領(lǐng)域誘致專業(yè)合作要求。黑龍江出現(xiàn)的大多數(shù)的合作組織均可以說是由此而生的,為了更好地抵御農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)而建立。其次,資產(chǎn)要求的高低對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也有顯著影響。一般地說,隨著技術(shù)要求的提高和資產(chǎn)專用性的增強(qiáng),專業(yè)合作組織的必要性也隨之增加。此外,投資額高低、機(jī)械化操作的可能性等,都對專業(yè)合作組織的必要性和結(jié)構(gòu)有一定的影響。
黑龍江種植韓國白蘿卜籽、高油小粒豆等的生產(chǎn)合作社的產(chǎn)生就與此有關(guān)。白蘿卜籽和高油小粒豆的生產(chǎn)程序復(fù)雜,技術(shù)水平要求高,需要精細(xì)的生產(chǎn)和機(jī)械化配套服務(wù),農(nóng)民自身無法實(shí)現(xiàn)就通過合作來尋求解決辦法。就市場交易特性而言,農(nóng)產(chǎn)品供求特性是影響農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的主要因素。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品供求特性影響著供求雙方的博弈關(guān)系,進(jìn)而影響專業(yè)合作組織創(chuàng)建的必要性及其組織形式。一般地說,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品供給價(jià)格彈性較小、需求彈性較大時(shí),作為供給者的農(nóng)戶有著比較強(qiáng)烈的合作傾向,并可能進(jìn)一步向產(chǎn)品的加工、銷售領(lǐng)域滲透;而當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品供給價(jià)格彈性和需求價(jià)格彈性均較小時(shí),作為供給方的農(nóng)戶和作為需求方的企業(yè)可能有雙方合作以共同避免市場風(fēng)險(xiǎn)的愿望。此外,交易頻率也是重要因素之一。交易頻率意味著交易中的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,較高的交易頻率可以使交易費(fèi)用分?jǐn)偟竭B續(xù)的交易階段中,也使得投機(jī)主義行為變得困難??傊?,就產(chǎn)品特性而言,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通常先興起于農(nóng)產(chǎn)品商品率高、農(nóng)業(yè)剩余較多、市場風(fēng)險(xiǎn)較大、單個(gè)農(nóng)戶博弈弱勢較明顯的情況下,同時(shí)也興起于有較明顯季節(jié)或時(shí)間約束、易損性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi),以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)較顯著、專業(yè)化程度高、資產(chǎn)專有性較高的行業(yè)中。從這一點(diǎn)可以解釋,為什么黑龍江農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以從事種養(yǎng)業(yè)居多,為什么黑龍江出現(xiàn)了眾多的經(jīng)濟(jì)作物、土特產(chǎn)協(xié)會(huì)與專業(yè)生產(chǎn)合作社。這與黑龍江在此方面具有資源優(yōu)勢、此地區(qū)居民飲食習(xí)慣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史有很大關(guān)系。
二、生產(chǎn)集群因素
生產(chǎn)集群因素是指某產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易或服務(wù)在空間或地域上具有一定的產(chǎn)業(yè)集中度。作為一種制度創(chuàng)新,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建和發(fā)展實(shí)質(zhì)上是對單個(gè)農(nóng)戶獨(dú)自面對市場時(shí)的交易行為的替代過程,是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中市場關(guān)系的質(zhì)的改進(jìn)。而這種市場關(guān)系的質(zhì)的改進(jìn)必定是以量的擴(kuò)張為基本前提。
對于近乎完全競爭產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)來說,任何基于市場目標(biāo)的聯(lián)合或合作行為,都必須以在一定區(qū)域內(nèi)具有一定的生產(chǎn)群體或集群為條件,同時(shí)又必將以該區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度的提高為結(jié)果。而且這種生產(chǎn)集群因素不僅取決于集群中個(gè)體成員的數(shù)量,還取決于個(gè)體成員的規(guī)模。
目前,黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平低,缺乏此類集群因素。在對某一生產(chǎn)專業(yè)化水平相對較高的產(chǎn)品領(lǐng)域,這種集群因素表現(xiàn)的也不是很明顯。黑龍江應(yīng)積極培育這種生產(chǎn)集群因素。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的成功創(chuàng)建和發(fā)展,必然是一個(gè)立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、并與之相磨合進(jìn)而融入其中的過程。這不僅因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身就具有地域性特點(diǎn),還由于地域資源優(yōu)勢將在相當(dāng)程度上保證現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益的獲得和制度創(chuàng)新成本的節(jié)約。此外,充分利用地域共同體(多為村、鄉(xiāng)、縣共同體)的傳統(tǒng)組織制度資源也能在一定程度上節(jié)約制度成本。所以,目前黑龍江農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的區(qū)域跨度較小的現(xiàn)狀是可以理解的??梢哉J(rèn)為,黑龍江農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在形成之初通常是不太可能跨區(qū)域的,多為封閉性運(yùn)作。目前也不可能有大的改觀,但以后它們必將走向跨區(qū)域的開放的經(jīng)營格局。
三、組織成員因素
組織成員的結(jié)構(gòu)及其素質(zhì)在很大程度上影響著黑龍江農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建水平和發(fā)展水平。其一,盡管農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)調(diào)“民管”原則,但實(shí)際上還是存在著關(guān)鍵成員(通常是發(fā)起者、領(lǐng)導(dǎo)者和大股東)與普通成員之分,而這些關(guān)鍵成員無論在最初的制度訂立,還是日常的管理決策中都擁有著突出的影響力,因此,這些關(guān)鍵成員的素質(zhì)、水平、個(gè)性就直接影響到農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建和發(fā)展。其二,畢竟專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建、運(yùn)營和發(fā)展不同于一般企業(yè),而農(nóng)民通常是缺乏有關(guān)合作組織知識的,因此,組織成員是否具有合作精神、合作意識、合作知識和合作傳統(tǒng)也是十分重要的。在一定意義上,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展歷程就是農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識以及不斷改造傳統(tǒng)小農(nóng)的自我超越歷程。黑龍江農(nóng)村地區(qū)一些基層干部和農(nóng)民市場觀念、競爭意識淡薄,因循守舊、不思進(jìn)取、小富既安的思想相當(dāng)嚴(yán)重,文化素質(zhì)低,接受新思想、新技術(shù)能力差,很難駕馭市場,贏得主動(dòng)。
黑龍江提出要大力發(fā)展和規(guī)范經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。從維護(hù)農(nóng)民利益的角度講,合作組織的性質(zhì)、功能定位、合作產(chǎn)生的效益是問題的核心和重點(diǎn)。能否使參加者獲得更多的利益是合作經(jīng)濟(jì)存在的前提條件,特別是相同結(jié)構(gòu)的成員之間的空間聚集所帶來的聚集效應(yīng),合作的益處就是規(guī)模和聚集的總和。再從市場的角度看,在國際市場上,農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢不僅來自于資源的比較優(yōu)勢,更重要的是來自于農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的組織優(yōu)勢,來自于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對各種資源的合理和有效的利用與分配,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的競爭既是資源、技術(shù)的競爭,更是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的競爭。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和進(jìn)入市場的組織形式直接影響著生產(chǎn)效率和交易成本,這兩者都是農(nóng)產(chǎn)品競爭力的基本因素。特別是在加入WTO之后,中國的農(nóng)業(yè)組織所面臨的競爭對手是規(guī)?;?、組織化程度極高的農(nóng)場主、合作聯(lián)社、跨國公司甚至是國際壟斷集團(tuán)。在組織這個(gè)要素上,我們不具備任何優(yōu)勢,競爭基礎(chǔ)十分薄弱,產(chǎn)業(yè)組織缺陷不是資本與技術(shù)所能代替的。單純依靠傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)不能完成對接市場的任務(wù),這就要求農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的演進(jìn)必須遵循交易成本路徑,能否降低交易成本是組織具不具備競爭力最基本的標(biāo)準(zhǔn)與原則。而降低交易成本的唯一出路是市場化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化,那么在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式制度創(chuàng)新的把握上也應(yīng)是朝著既符合市場要求又能促進(jìn)市場效率的組織形式演進(jìn)。
四、制度環(huán)境因素
任何制度供給和制度創(chuàng)新都是在既定的制度環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的。就制度創(chuàng)新而言,制度環(huán)境既決定著外部利潤的存在空間,也同時(shí)決定著通過制度創(chuàng)新將外部利潤內(nèi)部化的可能路徑。目前,黑龍江農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的興起和發(fā)展,就整體而言,既非政府推行的強(qiáng)制性制度創(chuàng)新,但也不是農(nóng)民在逐利動(dòng)機(jī)驅(qū)使下自發(fā)行動(dòng)所能實(shí)現(xiàn)的誘致性創(chuàng)新,而是介于兩者之間的政府主導(dǎo)性制度創(chuàng)新。正因?yàn)槿绱?,制度環(huán)境因素對于黑龍江農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建和發(fā)展是至關(guān)重要的。這里所指的制度環(huán)境因素大體包括宏觀體制、法律法規(guī)、行政介入等方面??傊?,產(chǎn)品特性因素使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有了必要性,生產(chǎn)集群因素使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有了可能性,而組織成員因素和制度環(huán)境因素則從內(nèi)外兩方面共同決定了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建水平、組織制度、運(yùn)營機(jī)制以及發(fā)展路徑等。制度環(huán)境因素對于黑龍江農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建和發(fā)展是至關(guān)重要的。
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[責(zé)任編輯姜野]