摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和生產(chǎn)社會(huì)化程度的不斷提高，傳統(tǒng)的偏私或偏公的觀念，已難以對(duì)所有權(quán)社會(huì)化的趨勢(shì)作出合理的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。所有權(quán)本身的逐漸衰落和約束的逐漸弱化，使得所有權(quán)發(fā)生著深刻的變革。超越“公”與“私”，實(shí)現(xiàn)公與私觀念的更新，建立現(xiàn)代社會(huì)化的產(chǎn)權(quán)制度就成為所有權(quán)變革的價(jià)值取向。這對(duì)于深化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：所有權(quán)；產(chǎn)權(quán)；社會(huì)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F121.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號(hào)：1673-291X(2007)03-0012-02

中共中央在《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中指出，要推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。而新修改的憲法又明確規(guī)定保護(hù)公民合法的私人財(cái)產(chǎn)，這些關(guān)于公與私的敏感問(wèn)題在社會(huì)上并沒(méi)有引起激烈的沖突，從某種程度上，這昭示著民眾心理的認(rèn)同和對(duì)法律制度的確認(rèn)[1]。這一改變打破了傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的束縛，使關(guān)于公有財(cái)產(chǎn)與私有財(cái)產(chǎn)高低貴賤的劃分開(kāi)始動(dòng)搖。超越公與私的界定范疇，實(shí)現(xiàn)觀念的更新和制度的創(chuàng)新，這是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，通過(guò)對(duì)所有權(quán)社會(huì)化演變過(guò)程的分析，會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺脫傳統(tǒng)封閉所有權(quán)的羈絆，建立現(xiàn)代社會(huì)化產(chǎn)權(quán)制度提供有益的思考。

一、所有權(quán)的社會(huì)化

所有制在法律上表現(xiàn)為所有權(quán)，以所有權(quán)關(guān)系為主要內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，構(gòu)成了所有制的核心和主要內(nèi)容。然而，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并不是一成不變的。在商品經(jīng)濟(jì)漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，伴隨社會(huì)化趨勢(shì)的逐漸凸現(xiàn)，所有權(quán)也發(fā)生著深刻的變革。當(dāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系較為簡(jiǎn)單時(shí)，所有權(quán)的范圍是狹窄的、封閉的，所有者可以完整地行使其權(quán)力并享有收益。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的存在，所有者要直接行使各項(xiàng)所有權(quán)能變得日益困難，這就必然會(huì)出現(xiàn)所有權(quán)的社會(huì)化分解，隨之而來(lái)的就是利益的社會(huì)分享和責(zé)任的社會(huì)分擔(dān)。這就是所有權(quán)社會(huì)化的真實(shí)內(nèi)涵。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和邏輯都證明，無(wú)論私有還是公有，只要是封閉性的、非市場(chǎng)化的，就會(huì)阻礙資源的合理配置和充分利用。伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)的生產(chǎn)的高度社會(huì)化，必然要求與之相適應(yīng)的財(cái)產(chǎn)的社會(huì)化，必然要與所有權(quán)(無(wú)論是私有還是公有]的封閉性發(fā)生沖突，沖突的結(jié)果并不是財(cái)產(chǎn)的封閉性禁錮了生產(chǎn)社會(huì)化，而是生產(chǎn)社會(huì)化掃蕩著財(cái)產(chǎn)的封閉性，其表現(xiàn)就是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)營(yíng)職能與所有權(quán)的普遍分離以及與之伴隨的財(cái)產(chǎn)的社會(huì)化?？梢?jiàn)，所有權(quán)的社會(huì)化是人類(lèi)超越公與私范疇界限，克服封閉性藩籬，走向現(xiàn)代開(kāi)放的社會(huì)化形式。

二、所有權(quán)社會(huì)化變革的價(jià)值內(nèi)涵

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，更重要的是，它逐漸成為人類(lèi)擺脫傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的束縛，走向社會(huì)化的一種實(shí)踐形式，傳統(tǒng)意義上封閉式的所有權(quán)開(kāi)始發(fā)生激烈的變革。要深刻理解所有權(quán)演變的社會(huì)化趨勢(shì)，就首先應(yīng)該把握所有權(quán)社會(huì)化變革的價(jià)值內(nèi)涵。

1.所有權(quán)本身逐漸衰落。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我們知道，資本越來(lái)越被社會(huì)集中起來(lái)進(jìn)行社會(huì)化的運(yùn)營(yíng)，出資人越來(lái)越遠(yuǎn)離資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，僅擁有剩余索取權(quán)，對(duì)資產(chǎn)的支配也越來(lái)越小。對(duì)于大多數(shù)分散的出資人而言，僅僅通過(guò)“用腳投票”即在資本市場(chǎng)上買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出股票，來(lái)保護(hù)他們的權(quán)益，他們關(guān)心的僅僅是自身的利益，而非企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與決策。Ａ.貝利和Ｃ.米恩斯以1929年美國(guó)144家非金融公司為例，指出這些公司擁有股東人數(shù)達(dá)5 839 116人，其中股東人數(shù)在5 000人以下者僅20個(gè)公司，3家最大公司的股東人數(shù)竟達(dá)20～50萬(wàn)人，股東權(quán)利高度分散。例如，賓夕法尼亞鐵路公司、美國(guó)電話(huà)電報(bào)公司和美國(guó)鋼鐵公司的最大股東所持股份也不超過(guò)1％，分別是0.34％、0.7％和0.9％[2]。所有權(quán)本身對(duì)于他們而言，僅僅是一種借以獲得利益的手段，即使他們有心去關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與決策，但由于生產(chǎn)社會(huì)化和市場(chǎng)化的發(fā)展，企業(yè)所有權(quán)過(guò)于分散，成千上萬(wàn)的所有者不可能同時(shí)行使經(jīng)營(yíng)管理職能，所有權(quán)本身逐漸衰落。

2.所有權(quán)約束弱化。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)集中起來(lái)的財(cái)產(chǎn)由社會(huì)選擇的專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。從全社會(huì)看，財(cái)產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)擺脫了排他性所有權(quán)的束縛，可以為社會(huì)支配使用，任何社會(huì)成員都可憑借其經(jīng)營(yíng)管理的才能獲得對(duì)財(cái)產(chǎn)的使用和支配。因?yàn)?，由于公司?guī)模龐大、組織復(fù)雜、管理的技術(shù)性和戰(zhàn)略性增強(qiáng)，一般所有者已不能勝任企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，不得不把這一權(quán)利交給受過(guò)訓(xùn)練的專(zhuān)業(yè)經(jīng)理人員。在早期的股份制企業(yè)中，股東只保留剩余所有權(quán)、選擇經(jīng)營(yíng)者和重大決策權(quán)，董事會(huì)行使經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，專(zhuān)業(yè)經(jīng)理人員行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。而現(xiàn)在，在現(xiàn)代股份制企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)合二為一，原先行使經(jīng)營(yíng)決策的董事會(huì)由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，逐漸喪失了經(jīng)營(yíng)決策的發(fā)言權(quán)，實(shí)際的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)在事實(shí)上交給了專(zhuān)業(yè)經(jīng)理人員。著名的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ａ.貝利和Ｇ.米恩斯將其稱(chēng)之為“經(jīng)理革命”，經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)中地位日益上升，擁有的權(quán)力不斷強(qiáng)化，使所有權(quán)的約束日趨弱化。因?yàn)椤八袡?quán)的倒置”使原來(lái)法律意義上的“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”在這里已經(jīng)面目全非。作為投資者的股東，其所有權(quán)已經(jīng)弱化為只能證明其對(duì)某個(gè)企業(yè)的出資額，而這種出資是否能得到收益，在什么時(shí)候可以有收益，收益有多大等等，都不在出資人的單方權(quán)利和意愿的控制中了。據(jù)有關(guān)資料表明，1996年美國(guó)通用汽車(chē)公司股東人數(shù)在100萬(wàn)左右，機(jī)構(gòu)投資者擁有38％的股份，但5個(gè)最大的投資者僅擁有該公司9％的股份，其他50％的股份由分散的中小股東擁有[3]。

3.所有權(quán)意義深化。在新科技革命的背景下，知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新成為財(cái)富增長(zhǎng)的主要依托，保持既有的財(cái)富不再是目標(biāo)，以創(chuàng)新為動(dòng)力在新財(cái)富的創(chuàng)造中獲得更大的份額成為人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)。個(gè)人成為社會(huì)的人，社會(huì)資產(chǎn)的社會(huì)運(yùn)營(yíng)使得社會(huì)的公共利益逐漸上升，來(lái)自企業(yè)外部的社會(huì)公共意志的監(jiān)控越來(lái)越突出，必然會(huì)導(dǎo)致所有權(quán)本身的衰落和所有權(quán)約束日趨弱化，這是財(cái)產(chǎn)權(quán)利社會(huì)化的必然邏輯，因?yàn)樗旧硪髾?quán)力的社會(huì)分解、利益的社會(huì)分享和責(zé)任的社會(huì)分擔(dān)。我們不應(yīng)該僅從財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)上來(lái)劃分財(cái)產(chǎn)，而應(yīng)從財(cái)產(chǎn)的實(shí)際運(yùn)用上劃分財(cái)產(chǎn)，因?yàn)闊o(wú)論公或私，只要都能為社會(huì)所用，都應(yīng)該是資產(chǎn)[4]?？梢?jiàn)，所有權(quán)本身的衰落和所有權(quán)約束日趨弱化但并不意味著所有權(quán)意義的缺失，恰恰意味著所有權(quán)意義的深化。

三、所有權(quán)變革的價(jià)值取向：現(xiàn)代社會(huì)化產(chǎn)權(quán)制度的建立

所有權(quán)的社會(huì)化變革，要求我們必須解決好從所有權(quán)到產(chǎn)權(quán)的一系列問(wèn)題。一方面，要擺脫傳統(tǒng)的封閉所有權(quán)的束縛，走出強(qiáng)烈的偏公或偏私的誤區(qū)；另一方面，要建立超越公私范疇適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)需要的產(chǎn)權(quán)制度，這是所有權(quán)社會(huì)化變革的價(jià)值取向?，F(xiàn)代社會(huì)化產(chǎn)權(quán)制度正是在這樣的背景下逐步完善和發(fā)展起來(lái)的。

首先，超越公與私，并不意味著模糊所有權(quán)不同形式的邊界，恰恰要求產(chǎn)權(quán)的明確界定。因?yàn)楝F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)部所蘊(yùn)涵的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以運(yùn)行的基本保證。不論財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的形式如何，產(chǎn)權(quán)明確的界定對(duì)于經(jīng)濟(jì)主體而言都具有十分重要的意義，這不僅僅意味著他們有權(quán)做什么，同時(shí)也意味著他們會(huì)獲得什么樣的收益。而且當(dāng)產(chǎn)權(quán)制度確認(rèn)和保證經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人可以在某種范圍或以某種形式做什么的同時(shí)，也就界定了他們的權(quán)能和利益的邊界。如果他們的行為超出了產(chǎn)權(quán)制度界定的范圍，獲得了不應(yīng)該獲得的利益，就是侵權(quán)。因此，產(chǎn)權(quán)制度通過(guò)權(quán)能和利益界區(qū)的設(shè)置又可以對(duì)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生了約束作用。

其次，超越公與私，并不意味著私有化，只是對(duì)強(qiáng)烈的褒公貶私現(xiàn)實(shí)的回應(yīng)。建立超越公與私范疇的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度并不意味著全面的私有化，而是經(jīng)濟(jì)生活社會(huì)化所導(dǎo)致的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中具體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。因?yàn)樗接谢菍儆谒兄频姆懂?，而社?huì)化產(chǎn)權(quán)制度的建立則是要改變產(chǎn)權(quán)模糊、運(yùn)作混亂的狀態(tài)，建立起一整套具體運(yùn)行層面的制度規(guī)范，它是屬于財(cái)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理制度的范疇，本身并不涉及所有制的變動(dòng)。穩(wěn)定的適應(yīng)社會(huì)化趨勢(shì)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可以形成穩(wěn)定的資源配置狀況，易動(dòng)的產(chǎn)權(quán)則會(huì)改變資源在不同經(jīng)濟(jì)主體間的配置，改變資源的流向。這實(shí)際上就是我國(guó)幾十年來(lái)產(chǎn)權(quán)制度改革的主要任務(wù)，即建立適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化要求的資本管理和運(yùn)營(yíng)體系。這對(duì)于我們從思想上理解現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)產(chǎn)權(quán)制度的改革具有十分重要的意義。

最后，超越公與私，建立適宜經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)權(quán)制度，是對(duì)所有權(quán)變革和社會(huì)化趨勢(shì)的注解，而并非一時(shí)的熱情。在我國(guó)推行現(xiàn)代企業(yè)制度改革過(guò)程中，不論是建立股份制企業(yè)，還是國(guó)有企業(yè)的出售或租賃，都要求建立起相應(yīng)的占有社會(huì)化程度不同的生產(chǎn)組織形式，這是所有權(quán)社會(huì)化的必然要求。所有權(quán)的社會(huì)化，從根本上改變了過(guò)去由單一主體行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利的現(xiàn)象，使更多的社會(huì)主體參與到財(cái)產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)中來(lái)，分擔(dān)起不同的責(zé)任，通過(guò)一定范圍的社會(huì)分工來(lái)共同完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所以，建立健全的社會(huì)化產(chǎn)權(quán)制度不僅是一種必然趨勢(shì)，而且是一種誘致性的制度變遷，是由所有者在經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用下通過(guò)社會(huì)有關(guān)方面的參與來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

總之，可以看出，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是在所有權(quán)關(guān)系不斷變革和財(cái)產(chǎn)權(quán)利社會(huì)化的基礎(chǔ)上逐步完善和發(fā)展起來(lái)的。它不僅使社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益透明化，而且大大增強(qiáng)了人們選擇和控制自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的可能性。以所有權(quán)社會(huì)化變革為背景超越公與私的范疇的思想，為我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)行制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高效率提供了可供借鑒的理論和方法。這既是“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，又是人們憑借現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所提供的基礎(chǔ)和條件實(shí)現(xiàn)合理訴求的過(guò)程，這正是我們研究這一問(wèn)題的要旨之所在。

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[責(zé)任編輯馮勝利]