北京市宣武區(qū)地處北京市中心城區(qū)，占地19平方公里，人口52萬(wàn)。全區(qū)現(xiàn)有市立幼兒園13所、小學(xué)32所、普通中學(xué)19所、職業(yè)高中3所。由于歷史原因，以往區(qū)域教育資配置不盡合理，無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。為了解決這一問(wèn)題，宣武區(qū)委、區(qū)政府十分重視區(qū)域教育資源的配置，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解區(qū)域內(nèi)百姓對(duì)教育的需求，從硬件和軟件兩方面入手，大力改善辦學(xué)條件，積極優(yōu)化資源配置，推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局的調(diào)整，推進(jìn)資源共享，為兒童、少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造了條件，也為區(qū)域教育實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

到2010年，宣武區(qū)保證特困群體的適齡兒童、少年完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)；加大特殊教育投入，逐步普及殘疾兒童義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)特殊教育的健康發(fā)展；切實(shí)保障流動(dòng)人口中適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)100%適齡兒童、少年進(jìn)入優(yōu)質(zhì)小學(xué)和初中就讀，初中畢業(yè)生90%升入優(yōu)質(zhì)高中學(xué)習(xí)，普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源的供給能力達(dá)到90%以上。到2010年，宣武區(qū)學(xué)前教育單位保持在30所左右，小學(xué)調(diào)整到30所左右，中學(xué)調(diào)整到20所左右，建成1~2所教學(xué)輔助中心，校外教育單位調(diào)整到1-2所，整合3所職業(yè)學(xué)校和成人教育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，教育設(shè)施與區(qū)域空間布局、人口分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展的教育局面，逐步構(gòu)建多層次、多形式、布局合理、機(jī)會(huì)均等的現(xiàn)代教育體系。

一、實(shí)施教育資源調(diào)整重組工程，促進(jìn)硬件條件均衡發(fā)展

（一）多方位整合，校際間差距縮小

我們以城市危房改造、奧運(yùn)帶動(dòng)、示范校建設(shè)為契機(jī)，采取撤并結(jié)合、強(qiáng)弱合并、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等多種有效形式，全方位整合全區(qū)教育資源，調(diào)整學(xué)校布局，撤并學(xué)校50余所，全面消滅區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)薄弱校，基本完成中學(xué)學(xué)段教育資源硬件的整合工作。我們率先在全市進(jìn)行區(qū)域教育資源與區(qū)屬教育資源整合的探索，區(qū)政府與北京師范大學(xué)簽訂了共建師大附中的協(xié)議，并促成師大附中與和平門中學(xué)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。我們以北京市普通示范性高中校建設(shè)為契機(jī)，不斷推動(dòng)學(xué)校干部、教師隊(duì)伍建設(shè)，提升辦學(xué)水準(zhǔn)和質(zhì)量。目前，全區(qū)示范高中校已達(dá)到6所，基本滿足全區(qū)學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中的需求。通過(guò)整合教育資源與示范高中建設(shè)，全區(qū)提升了學(xué)校辦學(xué)水平。近年來(lái)，建設(shè)了北京小學(xué)廣外分校、北京小學(xué)走讀部，異地改擴(kuò)建了三教寺幼兒園、回民幼兒園，啟動(dòng)了廣外14中新址建設(shè)工程，組建了宣武區(qū)社區(qū)學(xué)院及8所街道社區(qū)分院，優(yōu)質(zhì)教育資源輻射范圍不斷擴(kuò)大，為促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展、形成終身教育格局奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）關(guān)注弱勢(shì)群體，體現(xiàn)教育公平與和諧

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，大批流動(dòng)人口進(jìn)入北京，他們子女入學(xué)的問(wèn)題成為突出的矛盾。2000年，宣武區(qū)政府將兩所公辦學(xué)?！獜V安中學(xué)和紅蓮小學(xué)確定為專門接收流動(dòng)人口子女的學(xué)校，在全市率先接收流動(dòng)人口子女就讀，為流動(dòng)人口子女提供了平等接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和流動(dòng)人口的稱贊。

宣武區(qū)特殊教育以培智中心學(xué)校為依托，建立了融義務(wù)教育、職業(yè)技能教育于一體，集康復(fù)訓(xùn)練、科研、指導(dǎo)于一身的特殊教育培訓(xùn)中心；形成了由1所幼兒園、51所中小學(xué)共同接收殘疾兒童和少年隨班就讀的特殊教育網(wǎng)絡(luò)。殘疾兒童、少年入學(xué)率始終保持100%。宣武區(qū)兩次被教育部、民政部和全國(guó)殘聯(lián)評(píng)為全國(guó)特殊教育先進(jìn)區(qū)。

（三）加強(qiáng)特色初中校的建設(shè)，辦學(xué)效益不斷提高

區(qū)委、區(qū)政府高度重視初中校建設(shè)，并不斷加大建設(shè)力度，全區(qū)涌現(xiàn)出一批辦有特色、質(zhì)量較高的初中校。2002年，宣武區(qū)根據(jù)南菜園中學(xué)與148中外語(yǔ)實(shí)驗(yàn)初中合并后，外語(yǔ)教學(xué)力量強(qiáng)、有一定經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況，將其更名為宣武區(qū)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，突出了外語(yǔ)教學(xué)特色，辦學(xué)效益日益提高。華夏女中是改革開(kāi)放后在全市成立的第一所女子中學(xué)，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外女性教育學(xué)校和機(jī)構(gòu)多方聯(lián)合，已成為探索女性教育和開(kāi)展女性教育科研的重要實(shí)踐場(chǎng)所。徐悲鴻中學(xué)作為美術(shù)特色校，多年來(lái)堅(jiān)持基礎(chǔ)和特色互相促進(jìn)，共同提高，在高質(zhì)量完成九年義務(wù)教育的同時(shí)，也為高一級(jí)美術(shù)學(xué)校提供了大量?jī)?yōu)秀生源。這些特色學(xué)校正以“特色鮮明、成績(jī)突出”的辦學(xué)特點(diǎn)滿足著社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)多樣化教育的需求。2005年，在原138中的基礎(chǔ)上成立了北京教育學(xué)院宣武分院附中，進(jìn)一步發(fā)揮了科研、教研對(duì)教育教學(xué)的指導(dǎo)作用，并為教研員提供教學(xué)改革實(shí)踐基地，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

二、全面提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)人力資源均衡發(fā)展

（一）加強(qiáng)學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)

宣武區(qū)在深化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革中，堅(jiān)持中小學(xué)學(xué)校校長(zhǎng)崗前培訓(xùn)、持證上崗制度；建立吸收教育管理人才的“綠色通道”，面向社會(huì)公開(kāi)選拔一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高的中青年干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；改進(jìn)干部培訓(xùn)制度，使干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、科學(xué)管理決策水平和駕馭全局的能力大幅度提升，加快了干部隊(duì)伍職業(yè)化進(jìn)程。在現(xiàn)代人力資源管理理論指導(dǎo)下，建立校長(zhǎng)業(yè)績(jī)和能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，嚴(yán)格校長(zhǎng)考核制度，執(zhí)行“能上能下”的校長(zhǎng)任用制度，著力培養(yǎng)一批名校長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，先后有41位校級(jí)干部進(jìn)行校際崗位交流。

（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)校際間師資水平的相對(duì)均衡，宣武區(qū)采取多種有效措施，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和施教能力的提高。首先，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)教師教育觀念、人才觀念、質(zhì)量觀念的轉(zhuǎn)變，提高因材施教能力；第二，制定對(duì)師資力量相對(duì)薄弱學(xué)校的傾斜政策，優(yōu)先安排新聘任的綜合院校畢業(yè)生到這些學(xué)校任教，改善學(xué)緣結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)化水平。第三，在全市率先啟動(dòng)中小學(xué)教師定期帶薪脫產(chǎn)培訓(xùn)，分期、分批、分層次對(duì)全區(qū)中小學(xué)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)；第四，建立了骨干教師跨校兼課制度、教研組跨校教研活動(dòng)制度；第五，開(kāi)通了宣武教育信息網(wǎng)，錄制了優(yōu)秀課案例，供全區(qū)教師觀摩學(xué)習(xí)；第六，繼續(xù)推進(jìn)“新世紀(jì)名師工程”、“1-4-1骨干教師”工程，成立了“名師工作室”和初、高中畢業(yè)年級(jí)中心備課組，組建了“名師講學(xué)團(tuán)”，深入各校聽(tīng)課、評(píng)課指導(dǎo)教學(xué)，建立了優(yōu)質(zhì)師資共享機(jī)制，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用；第七，通過(guò)開(kāi)展學(xué)科教學(xué)評(píng)優(yōu)、教學(xué)基本功大賽、課件展評(píng)等活動(dòng)，加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)。這些舉措的推行，有效地促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)人力資源的相對(duì)均衡發(fā)展。

三、推進(jìn)考試招生評(píng)價(jià)制度改革，促進(jìn)基礎(chǔ)教育階段生源的相對(duì)均衡

2004年開(kāi)始，宣武區(qū)試行“6—3—1”綜合評(píng)價(jià)辦法，本著導(dǎo)向性、多維性、差異性和整合性的原則，從綜合素質(zhì)、學(xué)業(yè)成績(jī)、個(gè)性特長(zhǎng)三個(gè)方面對(duì)學(xué)生在小學(xué)階段學(xué)習(xí)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行終結(jié)性評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)中關(guān)注學(xué)生的差異，強(qiáng)調(diào)縱向比較，淡化橫向評(píng)比，體現(xiàn)了素質(zhì)教育的思想和課程改革的要求，不僅成為了初中入學(xué)的依據(jù)之一，也成為了中學(xué)盡快了解熟悉學(xué)生，做好中小學(xué)銜接的重要文本資料。依據(jù)新的評(píng)價(jià)方案，2004年以來(lái)，在小升初工作中率先取消電腦派位，根據(jù)雙向選擇的原則，全區(qū)小學(xué)畢業(yè)生全部進(jìn)入優(yōu)質(zhì)初中就讀，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全區(qū)100%小學(xué)畢業(yè)生升入優(yōu)質(zhì)初中就讀的承諾。小升初入學(xué)辦法的改革，使區(qū)域內(nèi)生源的相對(duì)均衡配置成為可能。

宣武區(qū)委、區(qū)政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展當(dāng)成科教強(qiáng)區(qū)的重要標(biāo)志，把辦人民滿意的教育當(dāng)成對(duì)教育系統(tǒng)的最高目標(biāo)。宣武區(qū)教育系統(tǒng)在貫徹、落實(shí)中央、市區(qū)要求的過(guò)程中把全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面貫徹黨的教育方針當(dāng)成是神圣的使命；把全面提高教育教學(xué)質(zhì)量當(dāng)成是我們的責(zé)任；把讓每一名孩子得到充分發(fā)展，讓每一名教師不斷成長(zhǎng)當(dāng)成我們的追求。到2010年，宣武區(qū)要在區(qū)域內(nèi)名校帶動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施下，多維度，全方面實(shí)現(xiàn)教育資源共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育資源的優(yōu)質(zhì)均衡，辦人民更加滿意的宣武教育。