青年學(xué)生，正處于人生發(fā)展的關(guān)鍵期，人生觀、世界觀的形成期，獨(dú)立人格的構(gòu)建期。因其生理、心理原因和認(rèn)知規(guī)律的限制以及家庭、社會(huì)教育存在的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，其自身生活習(xí)慣、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣以及價(jià)值觀的形成面臨重大挑戰(zhàn)。在這種情況下，外在的行為引導(dǎo)和規(guī)范至關(guān)重要。為此，建構(gòu)一套科學(xué)的學(xué)生教育管理制度顯得必要且緊迫。

一、學(xué)生教育管理制度的反思與認(rèn)識(shí)

1.過(guò)去的學(xué)生教育管理制度過(guò)分追求效率，忽視公平。這種學(xué)生管理制度在制定和執(zhí)行過(guò)程中更多考慮的是制度的效率特性，追求方法手段的簡(jiǎn)捷和立竿見(jiàn)影，甚至不惜犧牲個(gè)別學(xué)生的教育權(quán)益。應(yīng)該說(shuō)這種學(xué)生教育管理制度在特殊的歷史時(shí)期起到了積極作用，但與科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的以人為本的理念，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的身心和諧、建設(shè)和諧校園的目標(biāo)是相悖的。

2.學(xué)生的教育管理制度具有特殊性。學(xué)校學(xué)生管理制度是針對(duì)未成年人的教育引導(dǎo)規(guī)范體系，它的本質(zhì)是教育性而不是懲罰性，其目標(biāo)是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)未成年人健康成長(zhǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的全面成長(zhǎng)。這就要求我們制定和實(shí)施教育管理制度必須尊重每個(gè)學(xué)生個(gè)體的平等公正的受教育權(quán)。

在這兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，我們提出“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：一由單純追求有效管理向保證每個(gè)學(xué)生平等公正的受教育權(quán)、不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)、追求學(xué)生教育管理的整體效果轉(zhuǎn)變；二從單純站在學(xué)校教師的角度、單向地追求教育效果向立足促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的成功方向轉(zhuǎn)變。

二、轉(zhuǎn)變教育觀念、重新構(gòu)建學(xué)生教育管理制度的嘗試

找到問(wèn)題的結(jié)癥后，我們開(kāi)始了重新構(gòu)建學(xué)生教育管理制度的嘗試。

在學(xué)校“人文關(guān)懷到家、科學(xué)管理到位”的思想指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以學(xué)生為主體，充分尊重學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和成長(zhǎng)規(guī)律，促進(jìn)管理制度的逐漸構(gòu)建。

1.制度建設(shè)的全員性。在學(xué)校制度的制定過(guò)程中我們吸收了同學(xué)、家長(zhǎng)和社會(huì)的意見(jiàn)，在涉及全體同學(xué)重大利益的關(guān)鍵問(wèn)題上，還通過(guò)校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)向?qū)W生代表大會(huì)征求意見(jiàn)……通過(guò)這一系列的措施，把規(guī)章制度的建立過(guò)程透明化，保證了同學(xué)們的參與權(quán)。

2.制度宣傳的廣泛性。因?yàn)閷W(xué)生教育管理制度涉及同學(xué)們的切身利益，每當(dāng)新制度出臺(tái)前后，學(xué)校都通過(guò)多種渠道在師生和家長(zhǎng)中進(jìn)行宣傳，如櫥窗公示、校會(huì)宣傳、班級(jí)討論、發(fā)家長(zhǎng)信、印發(fā)學(xué)生手冊(cè)等多種形式。在宣傳過(guò)程中，學(xué)校保證每一名同學(xué)都擁有對(duì)學(xué)校教育管理制度的知情權(quán)。

3.制度實(shí)施的民主性。在制度實(shí)施過(guò)程中，我們一方面強(qiáng)調(diào)學(xué)生“犯了錯(cuò)誤必須要付出代價(jià)”，在學(xué)校的教育管理中，“規(guī)則”“責(zé)任”和“代價(jià)”是始終明確的。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的學(xué)生，必須給予紀(jì)律處分，因?yàn)橹挥性趯W(xué)生時(shí)代遵規(guī)守紀(jì)，進(jìn)入社會(huì)以后才能遵紀(jì)守法，成為社會(huì)合格的公民。同時(shí)，對(duì)犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤的同學(xué)也不是一個(gè)處分了事。學(xué)校對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)學(xué)生的處理有一套十六步程序，每個(gè)步驟都不同程度地保證了同學(xué)們參與學(xué)校教育管理制度的權(quán)利，而犯錯(cuò)誤的同學(xué)也有自我申訴的權(quán)利。

通過(guò)這一系列的工作，使嚴(yán)重違紀(jì)的學(xué)生充分經(jīng)歷犯錯(cuò)誤后的承認(rèn)錯(cuò)誤、認(rèn)清危害、進(jìn)行檢討、接受處理、體會(huì)壓力、改正錯(cuò)誤、放下包袱、樹(shù)立自信的全過(guò)程。

4.制度完善的經(jīng)常性。任何制度，都只是在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)合理的，都存在著不斷調(diào)整和完善的必要。在學(xué)校制定制度的過(guò)程中，還保留了不斷完善制度的機(jī)制，學(xué)校及時(shí)根據(jù)新頒布法律法規(guī)精神和每學(xué)年的學(xué)生代表大會(huì)意見(jiàn)對(duì)這些規(guī)章進(jìn)行修訂。

到目前為止，我們制定的學(xué)生管理制度有《校園生活一日常規(guī)》、《學(xué)習(xí)常規(guī)》、《考試規(guī)則》、《體育課堂常規(guī)》、《學(xué)生考勤制度》、《學(xué)生儀容儀表規(guī)定》、《關(guān)于午間回家就餐同學(xué)管理規(guī)定》、《團(tuán)員日常行為規(guī)范》、《運(yùn)動(dòng)場(chǎng)使用與保養(yǎng)的管理規(guī)定》、《校園衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《值周工作條例》、《值周監(jiān)評(píng)工作條例》、《值周檢查、管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《自行車(chē)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步整頓校風(fēng)，嚴(yán)肅校紀(jì)，細(xì)化管理的規(guī)定》、《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校，實(shí)行垃圾分類(lèi)措施的規(guī)定》等十六項(xiàng)。

三、構(gòu)建和諧校園文化，用“無(wú)形的制度”替代有形的制度，最大限度地減少“問(wèn)題生”的出現(xiàn)，為學(xué)生創(chuàng)

造成長(zhǎng)的空間，使每一個(gè)學(xué)生都能得到發(fā)展

在中共中央十六屆六中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出：“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶?！?/p>

在學(xué)校教育過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持管理、教育、培養(yǎng)三足鼎立的原則，我們認(rèn)為“規(guī)章制度的約束是基礎(chǔ)底線(xiàn)，道德的自我構(gòu)建是成長(zhǎng)的引領(lǐng)方向，理想信念的支撐是人生追求的目標(biāo)”。

學(xué)校在教育過(guò)程中注意充分發(fā)揮學(xué)生主體地位，開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)，構(gòu)建文明和諧的校園文化。

通過(guò)豐富多彩的教育活動(dòng)，“無(wú)形”的引導(dǎo)已逐漸取代了“有形”的規(guī)章，在學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮著更重要的作用，形成了二十七中“老老實(shí)實(shí)學(xué)做人，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)知識(shí)，踏踏實(shí)實(shí)做事情”的良好校風(fēng)，培育了“積極向上，和諧發(fā)展”的校園文化氛圍。

四、問(wèn)題與反思

在進(jìn)行重新構(gòu)建學(xué)校管理制度的實(shí)踐中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ氖斋@，但也存在著一些問(wèn)題。

1.處分手段的使用與學(xué)籍管理制度的制約矛盾沒(méi)有根本解決。如學(xué)生受到處分必須記入學(xué)籍檔案的規(guī)定與處分是為了教育的根本目的，與以人為本、以學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為本的教育觀念有沖突。

2.不同學(xué)校間制度的接軌。不同學(xué)校，對(duì)教育管理制度的理解和規(guī)范各不相同，目前都存在著“個(gè)性化”管理的傾向，如接軌不暢，對(duì)于保持教育的一致性和連續(xù)性不利。

3.教育工作者教育觀念的轉(zhuǎn)變。在教育工作中，作為教育政策的實(shí)施者的教師如何不斷更新觀念，適應(yīng)時(shí)代的要求，以及主動(dòng)溝通，爭(zhēng)取全社會(huì)共同為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)和諧的空間等，是我們更需要考慮的問(wèn)題?！?/p>