企業(yè)管理是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本動力，怎樣牽住企業(yè)管理的“牛鼻子”，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展？記者專訪了中國冶金科工集團公司董事長、黨委書記楊長恒（以下簡稱“楊”）。

企業(yè)管理必須以責任管理為核心

記者：近來，您提出責任管理，并在公司實施，作為奔向世界強企大目標的保障，業(yè)界都十分欣賞，請概括一下主要內(nèi)容和重要意義好嗎？

楊：企業(yè)活動最根本的是人的活動；企業(yè)管理最根本的是人的管理；人的管理最根本的是責任管理。企業(yè)管理的所有內(nèi)容，最終都必將歸結(jié)為責任；責任管理在企業(yè)管理中無處不在，無時不在。

企業(yè)管理必須以責任管理為核心；沒有責任管理也就沒有真正意義上的企業(yè)管理；抓住了責任管理就可以帶動企業(yè)管理的全部，抓住了企業(yè)管理的“牛鼻子”。

我們在企業(yè)管理中必須重視責任管理，突出責任管理，強化責任管理。

濃厚的責任意識，是盡職盡責的思想基礎(chǔ)和動力；自覺地盡職盡責，是責任管理所追求的最高目標和所要達到的最高境界。

培養(yǎng)員工確立濃厚的責任意識，提高員工盡職盡責的自覺性，是責任管理的首要任務(wù)。這里的責任包括經(jīng)濟責任、社會責任、環(huán)境責任、創(chuàng)新責任和政治責任在內(nèi)的多元責任內(nèi)容。

結(jié)合企業(yè)實際和崗位實際，定性與定量相結(jié)合，分解責任內(nèi)容，制訂責任目標，細化責任要求，使責任可落實、可執(zhí)行、可評價、可考核、可獎懲。

要徹底消除責任的抽象、空泛、片面，以及有責無任、有任無責、落實不了、無人負責的現(xiàn)象，切實做到責任的全面落實。

企業(yè)的各層次、各崗位都要按照責、權(quán)、利相一致的原則，建立健全責任體系，不斷優(yōu)化相互的制衡關(guān)系。

按照建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和董事會規(guī)范運作的要求，實行最高決定權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、咨詢權(quán)相對獨立和適當分開。使股東會、董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會和咨詢機構(gòu)，圍繞企業(yè)的改革發(fā)展目標，各行其職，各盡其責，科學制衡，團結(jié)奮進。

在企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作的同時，黨委要充分發(fā)揮政治核心作用，保證監(jiān)督董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會的工作，保證監(jiān)督企業(yè)改革發(fā)展的方向，依法參與企業(yè)的重大決策。

針對不同層級、功能、崗位的特點，還要嚴格考評責任結(jié)果。

經(jīng)營機構(gòu)以利潤、規(guī)模為中心進行考評；管理部門以服務(wù)、監(jiān)管為中心進行考評；崗位人員以定性與定量結(jié)合確定的崗位職責進行考評；生產(chǎn)工人以計件制為主要制度進行考評。

所有的責任考評，要貫徹執(zhí)行無借口的基本原則，注重執(zhí)行結(jié)果。

在這過程中，還要以最大限度調(diào)動員工自覺盡職盡責，全面、出色完成職責要求為目標，與時俱進地不斷完善責任機制。

完善責任機制經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，就是堅持進行責任意識教育，引導和培育職工樹立并保持高度的責任意識，勇于承擔責任，自覺履行職責要求。

完善責任機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是強化有利于責任執(zhí)行的激勵約束機制。在強化激勵約束機制中，要處理好激勵與約束的關(guān)系，要注重激勵，以激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造性。

全面實行追責制，確保各類責任制的落實和執(zhí)行結(jié)果。為了保證執(zhí)行效果達到預(yù)定的目標，對重大責任的執(zhí)行必須實行過程監(jiān)督，以預(yù)防和控制可能的風險。

在充分發(fā)揮監(jiān)事會作用的前提下，不斷完善企業(yè)內(nèi)部以審計為主要手段，黨內(nèi)紀檢、行政監(jiān)察、財務(wù)監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。

責任追究和過程監(jiān)督，要依法行事，有章可循，做到公開、公平、公正。

責任的執(zhí)行效果主要決定于兩條：一是責任意識；二是責任能力。面對集團的新階段、新任務(wù)、新戰(zhàn)略、新目標，各級領(lǐng)導骨干必須提高自己的責任能力，否則難以履行自己的職責。

要成為一名有高度責任能力的領(lǐng)導者，一是要有學習能力；二是要有實踐能力；三是要有理論與實際相結(jié)合的創(chuàng)新能力；而要如此，必須要成為一名學習型的領(lǐng)導干部。

加強和改進戰(zhàn)略管理落實戰(zhàn)略責任

記者：戰(zhàn)略管理如何落實責任？

楊：第一是強化戰(zhàn)略意識，提升戰(zhàn)略品質(zhì)。

企業(yè)家的戰(zhàn)略意識、戰(zhàn)略品質(zhì)、戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略能力（包括決策、執(zhí)行、控制、應(yīng)變等能力），對企業(yè)的發(fā)展具有決定性的意義。這也是戰(zhàn)略管理者的首要任務(wù)和工作重點。尤其是各企業(yè)的董事長、黨委書記和總經(jīng)理，要努力增強戰(zhàn)略素質(zhì)，提高戰(zhàn)略能力，把握好企業(yè)發(fā)展方向，保證企業(yè)科學發(fā)展。

第二是加深理解掌握，堅定執(zhí)行態(tài)度。

堅定執(zhí)行態(tài)度要做到五個堅定不移：一是堅定不移地貫徹“創(chuàng)新提升、做強做大、持續(xù)發(fā)展、長富久安”的總戰(zhàn)略；二是堅定不移地落實中冶集團“二五”發(fā)展規(guī)劃；三是堅定不移地實現(xiàn)集團2010年進入世界企業(yè)500強的目標；四是堅定不移地推進企業(yè)轉(zhuǎn)型；五是堅定不移地完成年度各項經(jīng)濟技術(shù)指標。

堅定執(zhí)行態(tài)度，關(guān)鍵是企業(yè)主要領(lǐng)導要堅定執(zhí)行態(tài)度，領(lǐng)導集體要堅定執(zhí)行態(tài)度。

第三是細化分解目標，落實戰(zhàn)略責任。

以管理戰(zhàn)略責任人為重點，推進和控制各子規(guī)劃、各時間單位計劃、各項業(yè)務(wù)指標的順利完成，確保規(guī)劃順利實施。

第四是健全控制體系，加大推進力度。

第五是關(guān)注時空環(huán)境，做到知變善變。

在保持戰(zhàn)略方向、堅持戰(zhàn)略目標、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型要求的前提下，把握趨勢，實事求是，知變善變，科學靈活，適時制訂更加有效的戰(zhàn)略措施，努力提高我們規(guī)劃的實施質(zhì)量。

第六是立足集團全局，堅持戰(zhàn)略整體。資產(chǎn)紐帶關(guān)系、母子公司體制和資產(chǎn)保值增值責任，決定了集團資產(chǎn)經(jīng)營一體化是集團管理最根本的原則之一，必將作用到集團工作的各個方面、各個層次和集團整體。

第七是嚴肅戰(zhàn)略紀律，保證規(guī)劃落實。

企業(yè)必須是創(chuàng)新的責任主體

記者：您提出的創(chuàng)新管理是一個具有目的性、計劃性、系統(tǒng)性、持續(xù)性及有效性的理念，它應(yīng)用在具體管理工作中，實踐意義和作用是什么呢？

楊：創(chuàng)新涉及到企業(yè)的各個方面和各種資源，是一個由多種要素構(gòu)成的系統(tǒng)工程，為了使這個系統(tǒng)內(nèi)的各要素目標一致、配置合理、協(xié)調(diào)和諧、運行高效，必須加強對創(chuàng)新的系統(tǒng)管理。

企業(yè)成為創(chuàng)新主體，必須是創(chuàng)新的責任主體，在建設(shè)創(chuàng)新型國家中企業(yè)要承擔起主體責任；必須是創(chuàng)新的研發(fā)主體，在科技研發(fā)，尤其是在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)上要起到主體作用；必須是創(chuàng)新的投入主體，在資金投入、人才投入、條件投入等方面要舍得下功夫；必須是創(chuàng)新人才主體，培養(yǎng)和建立一支勇于和善于創(chuàng)新的人才隊伍，尤其是要有一大批尖子人才和領(lǐng)軍人物；必須是創(chuàng)新成果的應(yīng)用推廣主體，使創(chuàng)新成果形成實在的生產(chǎn)力，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，為社會提供良好回報，在推動經(jīng)濟社會進步上發(fā)揮作用；必須是創(chuàng)新的合作主體，在自主創(chuàng)新中發(fā)揮“盟主”作用；必須是創(chuàng)新管理主體，保證創(chuàng)新的有序、有效推進。

我們集團每年技術(shù)研發(fā)費的平均投入水平，要高于2%（按照統(tǒng)一的計算口徑標準），其中科研型企業(yè)6%，科技型企業(yè)4%，其他類型企業(yè)不低于2%。要加強對研發(fā)費的管理和監(jiān)督，并形成鼓勵加大技術(shù)投入的激勵機制和適度集中力量做大事的機制。要重視必要的研發(fā)裝備和場所投入，改善研發(fā)手段和條件。要舍得研發(fā)人才投入，保證必須的研發(fā)人才規(guī)模，并制訂相應(yīng)的分配政策以穩(wěn)定隊伍、激勵研發(fā)。

要加強創(chuàng)新資源管理，促進創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮創(chuàng)新資源作用。技術(shù)創(chuàng)新是一項風險性活動。我們在投入上既要堅持科學態(tài)度，慎重投入；又要允許失敗，敢于投入；還要加強監(jiān)管，用好投入。

我們鼓勵全面創(chuàng)新，推進系統(tǒng)創(chuàng)新。

技術(shù)創(chuàng)新是目的，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)；管理創(chuàng)新是戰(zhàn)略、體制、機制等制度保障；文化創(chuàng)新是靈魂，是力量源泉。這三個創(chuàng)新的緊密結(jié)合，企業(yè)將擁有強大的、旺盛的、持續(xù)的、和諧的創(chuàng)新力。

在資源管理創(chuàng)新上，我們要加快資源積累，支持發(fā)展所需。擴大經(jīng)營規(guī)模，改善經(jīng)營方式，加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)營收益，增強自我滾動發(fā)展有力。適度對外擴張，積極并購重組，快速擴大資源規(guī)模和改善資源結(jié)構(gòu)，提高集團資源質(zhì)量。加強對外合作，提高利用社會資源能力，借助可以攻玉的他山之石。圍繞主業(yè)發(fā)展需求，突出重點，解決急需。大力培育和建設(shè)核心資源，一般資源遵循市場配置原則走社會化、市場化道路。發(fā)展有關(guān)資源租賃業(yè)務(wù)，努力降低成本和發(fā)揮效能。

人力資源是企業(yè)發(fā)展所必須的根本性資源，也是目前我們集團資源建設(shè)的核心問題。要以提高包括德和才在內(nèi)的能力為中心，全面加強人力資源建設(shè)，提高集團人力資源整體質(zhì)量。

要以培育德能第一、才能優(yōu)秀的能人為中心全面加強人才隊伍建設(shè)，提高集團核心人才的競爭能力。堅持人才建設(shè)市場化方針，積極適應(yīng)人才市場的激烈競爭。大力培養(yǎng)國際化人才，積極利用外國人才，適應(yīng)集團國際化戰(zhàn)略。在企業(yè)發(fā)展中加強人才建設(shè)，培育企業(yè)與員工的共同價值觀，以企業(yè)的全面發(fā)展帶動員工的全面發(fā)展，員工的全面發(fā)展促進企業(yè)的全面發(fā)展。

我們還要加強資金流管理，強化應(yīng)收款管理；要加強品牌建設(shè)和管理；要加強信息管理；要重視公共關(guān)系管理；要履行社會責任和義務(wù)，樹立責任企業(yè)信譽，增強凝聚社會資源能力。

加強風險管理，落實風險責任

記者：為保障集團安全運行和健康發(fā)展，怎樣加強風險管理的責任意識？

楊：這表現(xiàn)在三個方面，首先是樹立風險意識，分清風險性質(zhì)。

企業(yè)發(fā)展，是不斷戰(zhàn)勝風險的結(jié)果；企業(yè)衰敗，是被風險制約的結(jié)果。風險可分為絕對風險和機會風險。對于絕對風險，要絕對避之；對于機會風險，要戰(zhàn)而勝之。集團在“二五”期間面臨諸多風險，但都是機會風險、發(fā)展中的風險，是可能存在但都能夠克服的風險。既要強化風險意識，努力規(guī)避風險，做到安全穩(wěn)妥；又要加強進取精神，敢于冒險，戰(zhàn)勝風險。

其次是堅持預(yù)防為主，依法規(guī)避防范。防范風險要堅持預(yù)防為主的方針。要盡一切努力規(guī)避風險于未然之中；如果萬一風險形成，事先要有應(yīng)對預(yù)案，把風險化解在形成后果之前。不論是對于絕對風險還是機會風險，以預(yù)防為主的規(guī)避風險是防范風險的最高形式。規(guī)避風險一定要量力而行，一定要在自己可控的范圍內(nèi)，切不可盲目去干。規(guī)避和化解風險一定要遵紀守法，切不可用法律風險代替機會風險。

第三是抓住主要風險，做好重點防范。健全法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會運作機制，發(fā)揮監(jiān)事會監(jiān)督作用和黨委保證監(jiān)督作用，堅持民主決策和科學決策，從源頭上努力防范戰(zhàn)略風險。加強國內(nèi)外市場需求調(diào)查分析，準確掌握政府宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，全面強化市場信息工作，加快優(yōu)化主業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，努力防范市場風險。加強責任管理，提高執(zhí)行能力，縮短管理鏈條，推行精細管理，根除粗放管理，堅持過程監(jiān)管，嚴格檢查考核，強化激勵約束機制，努力防范運行風險。

堅持以資金為中心全面加強財務(wù)管理，以會計制度與國際接軌為契機進一步建立健全財務(wù)制度和財務(wù)紀律，以資金運作、大額度擔保為重點控制資金運作安全，以審計為主要手段健全財務(wù)監(jiān)督，以道德操守為首要全面提高財務(wù)人員素質(zhì)以增強自我防范風險能力，努力防范財務(wù)風險。

嚴格遵循發(fā)展關(guān)聯(lián)互補型多元經(jīng)營的基本原則，高質(zhì)量地做好前期工作和可行性研究，堅持把需求與可能結(jié)合起來的積極進取、量力而行的方針，積極穩(wěn)妥地進行對外投資和并購重組，努力防范擴張風險。

強化法律意識，學習和掌握法律知識，采取內(nèi)外結(jié)合的辦法建立健全法律顧問制度，努力防范法律風險。

了解和掌握有關(guān)國家、地區(qū)的政治、經(jīng)濟、法律、金融、文化、社會等情況，不斷提高海外經(jīng)營人員能力和管理水平，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞暮Ｍ饨?jīng)營隊伍，建立健全海外經(jīng)營監(jiān)管機制，積極穩(wěn)妥地發(fā)展跨國經(jīng)營活動，努力防范國際化風險。

重視激情管理，增強員工的責任心

記者：您提出的激情管理，有什么具體內(nèi)容和實踐意義？

楊：我們的激情管理主要是明確管理目標，體現(xiàn)中冶特色。具體說有以下幾個方面：

堅定員工的“三心”：責任心、自信心、上進心。

牢樹員工的“三感”：目標的認同感、企業(yè)的歸屬感、工作的成就感。

加深員工的“三情”：對企業(yè)有感情、對工作有熱情、對創(chuàng)新有激情。

強化員工的“三性”：自覺性、積極性、創(chuàng)造性。

在激情管理中，我們堅持以人為本，大力培育激情。主要表現(xiàn)在：平等待人，尊重員工，使員工認識到自己的地位和環(huán)境的自由度和激情。

委以責任，信任員工，使員工認識到自己的價值并自覺努力創(chuàng)造更大的價值。

目標明確，感動員工，使員工認同目標，把自己與企業(yè)更加緊密地聯(lián)系在一起。

激勵為主，鼓舞員工，使員工在為企業(yè)發(fā)展的努力中不斷得到物質(zhì)力量和精神力量。

提供條件，服務(wù)員工，使員工更好地施展才能和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

密切關(guān)系，關(guān)愛職工，使員工在企業(yè)里感到溫暖，得到愛心，擁有家庭般的溫情和親情。

教育培訓，提高員工，使員工不斷提高德能和才能而使人力資本不斷升值。

允許失誤，寬容員工，使員工大膽工作和勇于創(chuàng)新。

樹立榜樣，引導員工，使員工在比先進、學先進、趕先進、超先進中共同進步與提高。

文化熏陶，升華員工，使員工在激情文化環(huán)境中，努力爭做高品位的中冶文化人。

激情管理更能融合各方關(guān)系，很有實際意義。首先，它能正確認識和處理崗位職責與激情管理的關(guān)系。崗位職責是對員工的最低工作要求，也是員工創(chuàng)造性勞動的基點；在此基礎(chǔ)上的激情管理，鼓勵和支持員工發(fā)揮出更大的勞動熱情、工作積極性和創(chuàng)造性。同時，它還能正確認識和處理員工激情自由發(fā)揮與企業(yè)整體發(fā)展的關(guān)系；能正確認識和處理限量管理與激情管理的關(guān)系；能正確認識和處理精細管理與激情管理的關(guān)系；能正確識和處理考核獎懲與激情管理的關(guān)系；能正確認識和處理人才建設(shè)與激情管理的關(guān)系；能正確認識和處理規(guī)章制度與激情管理的關(guān)系；能正確認識和處理文化建設(shè)與激情管理的關(guān)系；能正確認識和處理黨的建設(shè)與激情管理的關(guān)系；等等

當然，我們還要加強各項基礎(chǔ)管理如加強預(yù)算管理，規(guī)范企業(yè)運行；加強市場管理，擴大市場份額；加強制度管理，運行科學有序；加強項目管理，夯實基礎(chǔ)；加強監(jiān)督管理，完善監(jiān)督機制；加強班子管理，創(chuàng)建“四好”班子；加強安全管理，提升安全水平；加強文化管理，培育優(yōu)秀文化；加強穩(wěn)定管理，建設(shè)和諧企業(yè)；等等，在這些管理中，責任管理仍是其“牛鼻子”。

(責任編輯：尤民)