西安昆侖工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司通過創(chuàng)新提升能力，形成了實(shí)現(xiàn)“622”目標(biāo)思路與措施的“一二三四”的發(fā)展新戰(zhàn)略，即“一”是實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：“622”戰(zhàn)略第二步翻番目標(biāo)，2009年銷售收入較2006年再翻一番；“二”是用好兩個(gè)機(jī)遇：實(shí)施“十一五”規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、抓好十六大精神帶來的觀念更新的機(jī)遇和推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革、實(shí)施國(guó)防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的軍品發(fā)展的機(jī)遇；“三”是推進(jìn)三個(gè)戰(zhàn)略：科技興企、人才強(qiáng)企、管理創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立小口徑火炮武器系統(tǒng)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，打造高素質(zhì)的三支人才隊(duì)伍，初步建成創(chuàng)新型企業(yè)；“四”是落實(shí)四項(xiàng)措施：軍品研發(fā)、民品開發(fā)、研保技改、管理強(qiáng)化，努力提升發(fā)展能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，把公司建成國(guó)際先進(jìn)的小口徑火炮武器系統(tǒng)的科研生產(chǎn)中心和現(xiàn)代化的軍民結(jié)合型企業(yè)。

要實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，公司必須在提升五個(gè)能力上下功夫。

提升創(chuàng)新發(fā)展能力

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，聯(lián)合研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)品，努力形成以軍為本、以民為主、以工業(yè)性作業(yè)為輔，相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

實(shí)施“12244”的軍品市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃，即航炮做好一個(gè)鞏固，繼續(xù)鞏固和發(fā)展航炮市場(chǎng)；海炮抓好兩個(gè)進(jìn)入：鏈?zhǔn)脚陂_發(fā)外貿(mào)、裝甲兵兩個(gè)市場(chǎng)；重點(diǎn)產(chǎn)品做好陸?？仗焖能娛袌?chǎng)的宣傳推銷工作；外貿(mào)市場(chǎng)打造四個(gè)品牌。加強(qiáng)售后服務(wù)工作，堅(jiān)持以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，建立完善管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)三支隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)由單一排障維修向全方位服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

民品發(fā)展實(shí)施“311”計(jì)劃。實(shí)施寓民于軍、軍民鼎立、寓軍于民的民品發(fā)展三步走策略，擴(kuò)大汽車電子公司、液壓傳動(dòng)公司、裝備制造公司產(chǎn)銷規(guī)模，開發(fā)一個(gè)支柱民品項(xiàng)目，建成一個(gè)優(yōu)勢(shì)機(jī)加基地，逐步向兵裝集團(tuán)公司的主導(dǎo)民品靠攏。昆侖汽車電子公司計(jì)劃3年投入1 050萬元改造生產(chǎn)線，開發(fā)德國(guó)博世公司泵殼、德爾福北京公司國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目、聯(lián)合汽車電子公司氧傳感器與碳罐部件組裝等5個(gè)新產(chǎn)品，參股西安華通電鍍有限公司，確保銷售穩(wěn)步增長(zhǎng)，到2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入6 000萬元，力爭(zhēng)1億元。昆侖液壓傳動(dòng)機(jī)械制造公司3年實(shí)施固定資產(chǎn)投資近千萬元，大力開發(fā)新產(chǎn)品，到2009年形成托泵系列油缸、泵車系列油缸、挖掘機(jī)系列油缸、終端產(chǎn)品4個(gè)支柱，實(shí)現(xiàn)銷售收入5 000萬元。

適度發(fā)展工業(yè)性作業(yè)。利用公司的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)及生產(chǎn)單位的整體實(shí)力，走部件生產(chǎn)、整機(jī)總成生產(chǎn)的道路，力爭(zhēng)形成具有公司特色的機(jī)電制造支柱項(xiàng)目。

提升人力資源管理能力

以建立技術(shù)、技能、管理三支人才隊(duì)伍為目標(biāo)，深化改革，建立人力資源管理新機(jī)制，進(jìn)一步完善人員能進(jìn)能出、干部能上能下、收入能增能減、機(jī)構(gòu)能設(shè)能撤的格局。到2009年形成“6211”的人員結(jié)構(gòu)，即技能人員占60％、科技人員占20％、管理人員占10％、其他人員占10％，中層經(jīng)營(yíng)管理者控制在百人以內(nèi)，員工人均年收入達(dá)到3.6萬元以上。

一是建立動(dòng)態(tài)用工機(jī)制，引進(jìn)高端人才。形成長(zhǎng)期合同工、短期合同工和勞務(wù)派遣工并存、動(dòng)態(tài)高效的用工機(jī)制；建立和完善員工的準(zhǔn)入、退出機(jī)制；加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，對(duì)于關(guān)鍵崗位和一般崗位分別簽訂期限不同的勞動(dòng)合同，期滿視個(gè)人表現(xiàn)和企業(yè)需要決定去留，逐步打破就業(yè)終身制。打破單一“招生”的進(jìn)人渠道，聘用企業(yè)急需的各類人才，引進(jìn)一批高端人才。

二是建立干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，多渠道選人用人。公開選拔35歲以下的年輕人進(jìn)入后備干部隊(duì)伍；建立干部退出機(jī)制，并明確退出的年齡標(biāo)準(zhǔn)和使用渠道；建立干部任期制，限定干部在同一崗位、同一系統(tǒng)任職的時(shí)間，促進(jìn)干部之間換崗交流，打造復(fù)合型的干部隊(duì)伍。

三是完善分配激勵(lì)機(jī)制，努力激發(fā)全員的創(chuàng)造活力。借鑒“寬帶薪酬”的基本原則，根據(jù)崗位分類的不同，確定不同類型的分配模式，增加績(jī)效浮動(dòng)部分的比例，完善崗位績(jī)效工資制，明確績(jī)效考核責(zé)任單位和考核內(nèi)容，年度考核指標(biāo)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。建立企業(yè)年金等保障激勵(lì)制度，進(jìn)一步完善企業(yè)的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

四是調(diào)整組織機(jī)構(gòu)與人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)實(shí)際制定具體壓縮目標(biāo)，壓縮機(jī)構(gòu)10%以上，明確人員結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，提高科技和技能人員的比例，較大幅度地降低管理人員的比例。

提升統(tǒng)籌配置能力

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、戰(zhàn)略導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向的原則，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃與管理，優(yōu)化資源配置，確保實(shí)現(xiàn)第二步目標(biāo)。

一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理配置資產(chǎn)，提升贏利能力。全力推進(jìn)四項(xiàng)工作：強(qiáng)化監(jiān)管，提高資金使用效率。加強(qiáng)資金預(yù)算管理及融資力度，加強(qiáng)資金使用調(diào)控；改革財(cái)務(wù)監(jiān)控模式，實(shí)施多元化的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，針對(duì)二級(jí)單位的不同情況實(shí)行財(cái)務(wù)經(jīng)理或會(huì)計(jì)人員委派制，提高公司財(cái)務(wù)核算及管理水平；快速推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化工作，建立財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式，搭建電算化兩級(jí)核算平臺(tái)，共享會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)資源；堅(jiān)持開源節(jié)流、降耗增效、全員參與、注重細(xì)節(jié)的原則，實(shí)施成本風(fēng)暴，確保成本在2006年的基礎(chǔ)上降低較大幅度。

二是創(chuàng)新工藝技術(shù)體系，合理配置技術(shù)資源，提升支撐能力。突出四個(gè)重點(diǎn)：建立小口徑火炮武器系統(tǒng)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，夯實(shí)基礎(chǔ)科研與技術(shù)基礎(chǔ)；實(shí)施“五個(gè)一批”的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，即突破一批關(guān)鍵制造技術(shù)，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用工業(yè)技術(shù)，擁有一批設(shè)計(jì)與制造知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建設(shè)一批數(shù)字化生產(chǎn)單元和生產(chǎn)線，建立一批設(shè)計(jì)、制造規(guī)范和工藝資源數(shù)據(jù)庫；圍繞型號(hào)工程項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)品，大力實(shí)施技改，建立適應(yīng)實(shí)現(xiàn)第二番目標(biāo)的總裝生產(chǎn)線，改造特種工藝生產(chǎn)線，建立符合現(xiàn)代管理的物流中心；整合工藝技術(shù)隊(duì)伍。

提升基礎(chǔ)管理能力

大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，夯實(shí)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷提高管理的效率、效益和效能。根據(jù)第二番的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科研任務(wù)，突出生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理兩個(gè)重點(diǎn)。

一是創(chuàng)新生產(chǎn)管理，努力提升生產(chǎn)能力。大力推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，確保全面完成年度生產(chǎn)任務(wù)。抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：超前準(zhǔn)備、超前安排。合理編排生產(chǎn)計(jì)劃，做到年、季、月統(tǒng)籌兼顧；逐步推行拉動(dòng)式的生產(chǎn)管理模式，做到在必要的時(shí)間內(nèi)，用必要的勞動(dòng)，按必要的數(shù)量，生產(chǎn)必要的零部件，減少生產(chǎn)中不增值的工作環(huán)節(jié)；采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代管理手段，實(shí)施看板管理，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)準(zhǔn)時(shí)、合理、協(xié)調(diào)運(yùn)行，達(dá)到配套品種、產(chǎn)量、工時(shí)、設(shè)備負(fù)荷四均衡；完善小核心、大協(xié)作的生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織社會(huì)化，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

二是創(chuàng)新質(zhì)量管理，努力提升控制能力和產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量。抓好五項(xiàng)工作：開展主題質(zhì)量活動(dòng)，抓住提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量主線，突出外購?fù)鈪f(xié)件、生產(chǎn)過程、檢驗(yàn)試驗(yàn)控制，打造名牌精品；大力開展質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)；深入實(shí)際，提出辦法，改進(jìn)管理，做到常抓不懈；進(jìn)一步強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)，提高遵守程序文件和質(zhì)量制度的自覺性；不斷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，研究和應(yīng)用新技術(shù)，以質(zhì)量與可靠性專業(yè)技術(shù)的提高推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，形成質(zhì)量工作的良性循環(huán)；不斷改善質(zhì)量保障條件，實(shí)施質(zhì)量方向的技術(shù)改造，提高檢測(cè)技術(shù)水平，增強(qiáng)質(zhì)量工作的有效性。

提升保障促進(jìn)能力

堅(jiān)持融入中心、提升能力、構(gòu)建和諧、推進(jìn)跨越的工作方針，不斷加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè)，不斷加強(qiáng)精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的先進(jìn)性，更加關(guān)注民生，努力發(fā)展員工利益，構(gòu)建產(chǎn)品和諧、組織和諧、人際和諧、機(jī)制和諧、文化和諧、環(huán)境和諧、社區(qū)和諧的和諧企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)第二番目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)；著力創(chuàng)新體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；著力優(yōu)化黨建管理，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)；著力改進(jìn)思想工作，扎實(shí)推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)；著力塑造先進(jìn)典型，扎實(shí)推進(jìn)文明文化建設(shè)；著力提升載體功能，扎實(shí)推進(jìn)活力昆侖建設(shè)，發(fā)揮好政治核心、戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范三個(gè)作用，為打勝開局之戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(李儉系西安昆侖工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理吳振興系黨委書記)

(責(zé)任編輯：仲秋)