“殘疾人作為一個特殊困難的社會群體，更應(yīng)該得到黨委、政府的高度重視和全社會的關(guān)愛，使他們在人格上得到尊重，在待遇上享有公平，在生產(chǎn)生活上受到幫助。”——淮北市委書記、市人大常委會主任花建慧

“淮北有110586殘疾人，占全市總?cè)丝诘?27%，這百分之五的殘疾人更需要我們了解和幫助，因為他們和我們一樣是這座城市的主人，他們有權(quán)力和我們共享和諧?！薄幢笔袣埣踩寺?lián)合會理事長王繼平

在2005年春節(jié)晚會上，一個不足十分鐘的舞蹈節(jié)目《千手觀音》博得億萬觀眾的贊嘆，人們給了它幾乎最美麗的贊譽(yù)：“美輪美奐”、“天衣無縫”、“爐火純青”……我認(rèn)為，除了這個節(jié)目的藝術(shù)魅力之外，人們給它的至高贊美，更多的是出自內(nèi)心對殘疾人與殘疾人事業(yè)的極大關(guān)注。

在我們?nèi)祟惿鐣?，人除了有地位高低，貧富差別的不同之外。更有著身體上的差異，有身體健全健康之人，也有相當(dāng)數(shù)量的聾啞、盲人、肢殘和弱智殘疾人等。一個偶然的機(jī)會，我認(rèn)識了淮北市殘疾人聯(lián)合會理事長王繼平，從與他的交談中，我不僅發(fā)現(xiàn)了令我感動的殘疾人奮斗的事跡，同時也對他們?yōu)闅埣残值芙忝玫谋疾ú賱?、奉獻(xiàn)感到由衷的敬佩。日前，筆者懷著膜拜的心情走近他們，以期通過手中笨拙的筆，記錄下他們無聲大愛的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

敲響希望的鐘聲

“讓我們敲希望的鐘啊，多少祈禱在心中；

讓歡喜代替了哀愁啊，微笑不會再害羞；

讓貧窮開始去逃亡啊，快樂健康走四方；

讓世界找不到黑暗，幸福像花開放……”

這是一首很動聽的歌，然而它又不僅僅是一個個音符的簡單疊加，而是人們對愛與善的呼喚的匯合，它在向我們昭示著生命的永恒、愛的真諦。

2003年10月，淮北市殘聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生，原在烈山區(qū)擔(dān)任區(qū)委常委、宣傳部長的王繼平調(diào)任殘聯(lián)理事長一職，這位從軍二十九年的轉(zhuǎn)業(yè)干部一上任，便帶領(lǐng)他的同事們以執(zhí)著的人生追求、超前的創(chuàng)新意識和超乎尋常的努力，為淮北市的殘疾人事業(yè)譜寫了新的篇章。殘聯(lián)，殘疾人的“娘家”?；幢笔袣埪?lián)理事長王繼平說，在其位就要謀其政、擔(dān)其責(zé)。殘聯(lián)代表的是殘疾人的共同利益，維護(hù)的是殘疾人的合法權(quán)益，因此殘聯(lián)的首要任務(wù)就是要讓政府、群眾乃至全社會了解殘疾人的現(xiàn)狀，傾聽殘疾人的呼聲，進(jìn)而在思想上重視殘疾人，在感情上貼近殘疾人，用愛心為廣大殘疾人敲響希望的鐘聲。

殘疾人事業(yè)要發(fā)展，改變殘疾人的社會地位和待遇首當(dāng)其沖。為此，以王繼平為首的新班子率先從建立和完善制度入手，先后組團(tuán)到蚌埠、淮南、銅陵、黃山、馬鞍山等城市“取經(jīng)”，并向市政府提交了《關(guān)于赴省內(nèi)五市考察殘疾人就業(yè)工作的報告》，對市政府簽發(fā)第37號令(即《淮北市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》)起到了明顯的推動作用。2004年12月，在市殘聯(lián)的積極爭取下，市政府又重新修訂了《淮北市扶助殘疾人暫行規(guī)定》。這一規(guī)范性文件，從生活保障、社會環(huán)境、福利企業(yè)、勞動就業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、文化教育等各個方面對殘疾人實(shí)行優(yōu)惠政策做出了具體的規(guī)定和要求，使此項工作規(guī)范有序的開展。2005年，經(jīng)多方奔走、呼吁，多次請示、匯報，最終與勞動社保、財政、地稅等部門達(dá)成共識，聯(lián)合制訂了關(guān)于殘疾人就業(yè)方面的諸多政策，并以文件形式下發(fā)了《淮北市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理暫行辦法》等系列通知。

王繼平和同事們這種多跑一段路，多說一句話，多辦一件事的工作熱情，很快感染和帶動了殘聯(lián)其他干部職工，同時也深深打動了社會各界，殘聯(lián)工作的社會環(huán)境漸漸得到了拓展。2003年市殘聯(lián)召開第四次代表大會，淮北市委常委全部參加；2004年殘奧冠軍王鍵載譽(yù)而歸，舉辦專場晚會，市委書記、市長親自出席，市委常委、宣傳部長陳建華主持；副市長張曉武作了熱情洋溢的講話；2005年12月，市委書記、市人大常委會主任花建慧剛到淮北上任不久，便對做好殘人工作作了重要批示，人大、政協(xié)先后對殘疾人工作進(jìn)行執(zhí)法檢查和視察；每年春節(jié)前夕和助殘日期間，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)都分別走訪困難殘疾人家庭……

“眾人劃槳開大船，同舟共濟(jì)海讓路”，為了形成殘疾人事業(yè)齊抓共管的局面，王繼平還提出了“大殘聯(lián)”格局的理念。他充分發(fā)揮多年擔(dān)任宣傳部長的優(yōu)勢，抓住節(jié)日活動、社會捐助、殘疾人康復(fù)手術(shù)以及重大會議等契機(jī)，邀請報社、電臺、電視臺等新聞媒體對殘疾人政策進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，動員全社會的力量幫助殘疾人。特別是圍繞“全國助殘日”主題和一年一度市殘聯(lián)主席團(tuán)會議，王繼平總是精心策劃、組織宣傳活動，努力營造人人理解、關(guān)心、支持、幫助殘疾人的社會環(huán)境和社會支持體系。在他的努力下，淮北市民逐漸消除了對殘疾人的偏見與歧視，健康人與殘疾人情同手足、和諧共享的人道主義精神在社會上蔚然成風(fēng)。

撫慰天使折斷的翅膀

被驚嘆的，往往是平常被缺失的；而平常被缺失的，又原來是最珍貴的。在王繼平和同事們眼里，殘疾人和健康人一樣都是上帝恩賜的天使，不同的是他們是被不幸折斷翅膀。他們常常告誡自己，殘疾人的生活有數(shù)不盡的艱辛，殘疾人干事業(yè)有跨不完的溝坎，為殘疾人排憂解難是殘聯(lián)的天職。這不僅是新班子對自己和同事、下屬的要求，而且是對全市殘疾人的承諾。

就像招商引資是淮北發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要務(wù)一樣，治殘也是殘疾人事業(yè)的第一要務(wù)。在很多人看來，招商引資和殘疾人康復(fù)是風(fēng)馬牛不相及的事，而在愛與善的驅(qū)動下，王繼平和同事們把兩者完美的結(jié)合在了一起。擔(dān)任殘聯(lián)理事長不久，王繼平聽說新加坡有一個叫陳義梁的慈善家熱衷殘疾人事業(yè)，便主動奔走聯(lián)系。在他的努力下，陳義梁先生自2004年以來先后5次攜上海敏夫假肢廠的專家來淮北從事慈善事業(yè)，累計捐款105萬元，為淮北農(nóng)村的117位特困殘疾人免費(fèi)安裝了120副假肢。

張靜是從四川遠(yuǎn)嫁到淮北市相山區(qū)鐘樓鄉(xiāng)的，這位兩個孩子的母親在一場車禍?zhǔn)チ讼轮陔S后的七八年中，她再也沒有回過一次娘家。幸運(yùn)的是，2004年張靜享受到了市殘聯(lián)組織的首批免費(fèi)安裝假肢活動。這使得她不僅重新站了起來，而且還當(dāng)上了小學(xué)代課老師。家住臨渙鎮(zhèn)黃莊村的肢殘青年賀金武，原來家中一貧如洗，2005年受助免費(fèi)安裝假肢后，不久便能夠行走自如，而且還在他家附近的磚窯廠當(dāng)上了工人，每個月收入500多元，一家人由此擺脫了貧困。除此之外，淮北市殘聯(lián)還實(shí)施了“長江新里程計劃”，先后為600多名貧困肢體殘疾人安裝了假肢，減免費(fèi)用142多萬元。

俗話說，眼睛是心靈的窗戶。然而許多和我們一樣擁有健全人格的殘疾人卻因為失明而不得不終日生活在黑暗當(dāng)中。張公理是濉溪縣四鋪鄉(xiāng)五鋪村的白內(nèi)障患者，雙目失明20多年，自己的3個孩子從來沒見過長什么樣兒，由于喪失勞動能力，家庭生活苦不堪言。去年，張公理得到了淮北市殘聯(lián)免費(fèi)實(shí)施的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，終于重見了光明，時隔20多年他再次下地勞動了，家里還發(fā)展了養(yǎng)牛項目，年收入增加五六千元。而像張公理這樣的患者并不是一個兩個。在淮北市殘聯(lián)實(shí)施的“視覺第一中國行動”二期工程項目中，已經(jīng)先后有 403名貧困殘疾人免費(fèi)得到了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，直接減免的費(fèi)用達(dá)80多萬元。

助殘更要助智，只有當(dāng)殘疾人掌握了一定的科學(xué)文化知識，才能夠真正樹立生活的信心。王群是一個15歲的聾啞少女、淮北市特殊教育學(xué)校的學(xué)生。和其他的孩子一樣，王群的幼年是幸福的，然而兩歲時一場大病從此改變了她的人生，顱骨缺損癥!王群的父母被醫(yī)生的診斷驚呆了。這個孩子還能活下去嗎?許多人感到疑惑。小王群的父母為了給她治病更是花去了所有的積蓄，無奈之下把她托付給居住在城里的王群的舅爺爺。來到城里以后，小王群受到了舅爺爺舅奶奶的悉心照料，并被送往各大城市求醫(yī)。小王群的顱骨缺損癥竟然奇跡般地痊愈了，但卻從此失聰了!

王群進(jìn)入特殊教育學(xué)校是在2003年9月。入學(xué)后，她的班主任很快發(fā)現(xiàn)這個靦腆的女孩資質(zhì)特別聰慧。盡管她剛上一年級，可書上的生字她幾乎全能認(rèn)出來。于是教師產(chǎn)生了一個大膽的想法：讓王群直接上四年級!更讓大家感到欣慰又難以置信的是，王群竟然能通過識別別人的口型與對方交流，并能發(fā)出生硬的簡單語音。而這對一個完全失去聽力的14歲的孩子來說，幾乎根本不可能!但王群做到了!老師還發(fā)現(xiàn)王群在繪畫方面有天賦，便鼓勵她在課余時間學(xué)習(xí)畫畫。結(jié)果這個刻苦的孩子不負(fù)眾望，竟然在三屆“雙龍杯”全國少年兒童書法大賽中，連續(xù)捧走了銅杯獎、銀杯獎和鉆石獎；在中國美國少年兒童環(huán)境書法攝影比賽中榮膺金獎；在教育部、中殘聯(lián)等主辦的各類比賽中先后近20次獲得獎牌!

其實(shí)，殘疾兒童除了能夠在特殊教育學(xué)校接受教育外，淮北市殘聯(lián)還和教育部門密切協(xié)作，積極推動殘疾少年兒童隨班就讀支持保障體系。目前淮北市有920名殘疾少年兒童在正常學(xué)校接受義務(wù)教育，而且全部免除學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和書本費(fèi)。神力、聽力語言和智力殘疾兒童義務(wù)教學(xué)入學(xué)率分別達(dá)到71%、76%和78%。2003年以來，淮北市殘聯(lián)對貧困殘疾大學(xué)生實(shí)施了救助計劃，一次性救助標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)2000元，現(xiàn)在已經(jīng)有40多名殘疾大學(xué)生得到了救助。此外，市殘聯(lián)還對34名盲童發(fā)放了25萬元的助學(xué)金；資助貧困聾兒68臺助聽器；減免殘疾兒童學(xué)費(fèi)200多萬元。在殘聯(lián)的協(xié)調(diào)下，淮北市先后有26名殘疾人達(dá)線考生進(jìn)入高等院校深造。

傳遞一顆感恩的心

“……

天地雖寬這條路卻難走

我看遍這人間坎坷辛苦

我還有多少愛我還有多少淚

要蒼天知道我不認(rèn)輸

感恩的心感謝有你

伴我一生讓我有勇氣作我自己

感恩的心感謝命運(yùn)

花開花落我一樣會珍惜”

上面的這段文字摘自一首歌曲，卻實(shí)實(shí)在在地道出了殘疾人傳承感恩之心的那份虔誠與豁達(dá)。人生于天地之間，戴天地之大恩，時時保有一顆感恩的心最為可貴。擁有感恩的心，你便會感激蕓蕓眾生組成的社會。而從淮北市殘聯(lián)幫助殘疾人的行動，我們不難看出：他們正在向殘疾人們傳遞著一個個善意的信息和一顆顆感恩的心靈。

古人云，授人以魚不若授人以漁?；幢笔袣埪?lián)理事長王繼平深諳其中的道理。在他看來，就業(yè)才是使殘疾人改善生活狀況、提高社會地位和參與社會活動的基礎(chǔ)。為此，淮北市殘聯(lián)認(rèn)真貫徹省政府165號令和市政府37號令，以按比例就業(yè)和個體就業(yè)為重點(diǎn)，加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)力度，使得數(shù)以萬計的殘疾人重新?lián)P起了生活的風(fēng)帆。

今年還不滿40歲的陳剛是1994年高度近視引起視網(wǎng)膜病變脫落致殘，曾幾何時，對生活完全失去信心的他一度想到以輕生的方式了結(jié)自己年輕的生命?；幢笔袣埪?lián)的同志了解到這一情況后，及時上門和他促膝長談，并鼓勵他參加殘聯(lián)舉辦的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。殘聯(lián)同志誠摯的話語最終打動了陳剛，他決心通過自己的努力回報社會。在殘聯(lián)的幫助下，陳剛開辦了盲人按摩診所，不僅月收入達(dá)2000多元，而且還帶動了一批正常人就業(yè)。農(nóng)村殘疾人孫存，經(jīng)過養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，在家中進(jìn)行獺兔養(yǎng)殖，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到200多只。近兩年來，淮北市已先后培訓(xùn)殘疾人1200人(次)。

在加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的同時，淮北市殘聯(lián)還與勞動和社會保障部門合作，在市勞動服務(wù)大廳設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口。向浙江等地輸送從事縫紉、機(jī)修等手工勞動的殘疾青年，自2005年以來，淮北市集中就業(yè)和分散就業(yè)殘疾人就達(dá)632名，其中很多經(jīng)殘聯(lián)推薦就業(yè)的殘疾人月收入逾千元。

“百頭母豬扶貧工程”是淮北市殘聯(lián)近兩年重點(diǎn)啟動的針對殘疾人的扶貧工程。市政府投入了15萬元啟動資金，購買了百頭良種母豬，發(fā)放到100戶貧困殘疾人農(nóng)戶手中，并安排專人對他們進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。為使此項工程持久開展，殘聯(lián)計劃兩年內(nèi)從扶植的每個養(yǎng)殖戶中回收兩頭小母豬，再去扶植其他貧困殘疾人家庭，逐步形成政府扶殘、以殘扶殘、以點(diǎn)帶面、滾動發(fā)展的良性軌道，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人能夠共同分享黨的政策帶來的成果，從而走上共同富裕的道路。

葛慶余便是“百頭母豬扶貧工程”的首批受益者。2004年6月，他開始接受這一工程的扶持，由于勤勞能干又善于經(jīng)營，喂養(yǎng)的母豬現(xiàn)在已經(jīng)滾動繁殖到第四代，并獲利8000多元。李忙是烈山區(qū)宋疃鎮(zhèn)人，雙腿殘疾，上面還有70多歲的老父親，家中雖然不是債臺高筑，可絕對是一貧如洗。在接受了殘聯(lián)“百頭母豬扶貧工程”的救助后，李忙的日子迅速好轉(zhuǎn)起來，不僅擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，而且蓋起了新房。更讓人欣慰的是，李忙還繼續(xù)了愛心的傳遞，自己又扶植了本村兩戶殘疾人。而如此這樣懷揣一顆感恩之心，繼續(xù)傳遞幸福的又何止李忙一人?百頭母豬如今早已繁殖了2000多頭，直接受益的殘疾人達(dá)200多戶。

淮北市殘聯(lián)還注重加強(qiáng)文體輔助，以豐富殘疾人的文化娛樂生活，尤其注重培養(yǎng)有一技之長的殘疾人，并為之建立專門的文藝、體育人才檔案。2004年9月，淮北組隊參加了安徽省第一屆特殊奧林匹克運(yùn)動會，獲得了3金1銀8銅的成績；2005年參加省第三屆殘疾人運(yùn)動會，取得了9金5銀6銅的佳績；2006年全國殘疾人錦標(biāo)賽上，淮北殘疾人運(yùn)動員王鍵和鄧向明分獲一金一銀兩塊獎牌；王鍵個人還先后在第12屆雅典殘疾人奧運(yùn)會上和韓國釜山第4屆世界殘疾人舉重錦標(biāo)賽上兩次奪得男子56公斤級舉重冠軍；殘疾人運(yùn)動員任耀在2006年全國殘疾人田徑錦標(biāo)賽上，一舉奪得T45級、T45級10000米金牌和T45級、T46級銀牌。此外，近年來淮北殘聯(lián)在文藝方面也取得了驕人的業(yè)績：2004年作品《路漫漫其修遠(yuǎn)兮》獲得安徽省首屆“殘疾人在祖國懷抱”攝影大賽二等獎；2005年殘疾人張濤演唱的《我愛這片土地》獲得二等獎；2006年9月15日至18日，在省城合肥舉行的安徽省第四屆殘疾人運(yùn)動會上，經(jīng)過頑強(qiáng)拼搏，我市殘疾人運(yùn)動員獲得22枚金牌，12枚銀牌和11枚銅牌，我市代表團(tuán)在17個參賽隊中金牌數(shù)排名第三，總分排名第二，在60級舉重項目中，運(yùn)動員王鍵以190公斤的成績再次打破全國紀(jì)錄……

大愛無聲。

淮北市殘聯(lián)孜孜不倦地探索著救助殘疾人的新思路、新方法，卻一點(diǎn)兒也不張揚(yáng)。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：近兩年來，先后有14000多殘疾人獲得不同形式、不同程度的救助，5000多人直接得到稅務(wù)、扶貧、康復(fù)、教育、維權(quán)等救助，累計享受救助或減免資金360多萬元，12000多殘疾人分別被納入城市低保和農(nóng)村特困救助范圍。為了方便殘疾人出行，淮北市殘聯(lián)又積極推動“全國無障礙建設(shè)城市”申報和無障礙設(shè)施改造。目前，淮北城市市區(qū)和開發(fā)區(qū)新建、擴(kuò)建項目以及新建居住小區(qū)95%以上已實(shí)現(xiàn)無障礙化，新建的各類公共建筑、中高層住宅、公寓、宿舍建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)98%以上。

“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)。殘聯(lián)干部應(yīng)樹立五個理念，勤于思考即以人為本理念、大殘聯(lián)工作理念、社會化工作理念、謀略創(chuàng)新理念和謙和服務(wù)理念。殘疾人工作者應(yīng)正視五個需要，勇于挑戰(zhàn)，即最需要保持的是良好狀態(tài)、最需要消除的是消極情緒、最需要改變的是自身形象、最需要關(guān)心的是社會地位和最需要表達(dá)的是服務(wù)職能?；鶎託埪?lián)應(yīng)抓好五項工作，善于落實(shí)，即抓班子帶隊伍，抓制度促規(guī)范，抓管理促效能，抓基層打基礎(chǔ)，抓服務(wù)促提高。殘疾事業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)，敢于突破，即殘聯(lián)工作社會化、服務(wù)體系規(guī)范化、自身建設(shè)形象化、殘疾群體知識化和和諧社會融入化。圍繞八個中心建設(shè)，即聾兒語訓(xùn)中心、醫(yī)療中心、勞動就業(yè)管理中心、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、盲人按摩中心、文體活動中心、假肢裝配中心和用品用具中心。真正為殘疾人把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好?！被幢笔袣埪?lián)理事長王繼平如此談及未來幾年殘疾人事業(yè)的發(fā)展思路。不難看出，他那堅毅的眼神里寫滿了對殘疾人事業(yè)的無限熱愛，因為在他心里，每一個殘疾人都是他的兄弟姐妹。

一份耕耘，一份收獲。盡管王繼平和他的同事們對自己付出的愛心、善良和汗水一直保持低調(diào)，但淮北市殘聯(lián)近兩年來取得成就還是難以遮掩：2004年、2005年，市殘聯(lián)被省殘聯(lián)授予“先進(jìn)單位”；市殘疾人文體工作受到省政府通報表彰；2004年，相山區(qū)被列入“全國殘疾人社區(qū)工作示范區(qū)”；2005年，杜集區(qū)被列為“全省殘疾人社區(qū)工作示范區(qū)”；2004年，相山區(qū)殘聯(lián)被中國殘聯(lián)授予“殘疾人之家”榮譽(yù)稱號；2005年，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)被中國殘聯(lián)授予“全國殘疾人工作先進(jìn)單位”稱號；2006年，市殘聯(lián)被安徽省人事廳、安徽省殘聯(lián)授予全省殘聯(lián)系統(tǒng)“十五”期間先進(jìn)單位，并排名第一……

責(zé)任編輯 趙宏興