摘要：從經(jīng)濟(jì)法角度講，公司社會責(zé)任體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法對公司行為的規(guī)制，達(dá)到社會可持續(xù)發(fā)展，滿足社會公共利益需要的經(jīng)濟(jì)法價值目標(biāo)。公司社會責(zé)任有助于保護(hù)利益相關(guān)者的合法權(quán)益；有利于公司信譽(yù)的建立和長期的發(fā)展，有利于可持續(xù)發(fā)展及和諧社會的構(gòu)建。公司社會責(zé)任理念的引進(jìn)和探討必將對《公司法》的進(jìn)一步修改和完善，為我國現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展提供寶貴借鑒，公司制度的健全又將促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公司社會責(zé)任；利益相關(guān)者；法律

中圖分類號：F812.42

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)04-0076-03

公司的社會責(zé)任與營利責(zé)任相對而言，指在公司追求最大限度的自身利益和股東利益的同時，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起不斷增進(jìn)不特定社會利益的責(zé)任。公司不僅是營利法人也是社會組織體，不僅是股東獲取利潤的工具還必須對其獲利行為承擔(dān)社會責(zé)任。

一、公司社會責(zé)任的理論界定

公司社會責(zé)任被稱為CSR(Corporate Social Responsibility)，最早于1924年由美國的謝爾頓提出，幾十年來國外學(xué)者對公司社會責(zé)任進(jìn)行了廣泛研究，取得了大量成果，并被立法和司法實踐確定下來[1]。近年來，隨著中國企業(yè)國際化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，尤其是世界第一個社會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000(Social Accountability 8000)進(jìn)入中國，使企業(yè)社會責(zé)任成為國內(nèi)學(xué)者研究企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要課題。公司社會責(zé)任的具體含義、要旨大都包括：公司社會責(zé)任，指在公司制度以及社會環(huán)境的演進(jìn)中產(chǎn)生的，社會期望公司經(jīng)營者除了對股東利益負(fù)責(zé)外，企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的制度設(shè)計、角色定位、運(yùn)營與管理應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)有關(guān)企業(yè)利害關(guān)系人或相關(guān)利益者(包括股東、雇員、顧客、廣大公眾)的利益和意志[2]。

從公司社會責(zé)任的性質(zhì)和特征來看，其一，公司社會責(zé)任是對傳統(tǒng)股東利益最大化的合理補(bǔ)充和擴(kuò)展，明確公司利潤合理化與社會責(zé)任并重的二元價值目標(biāo)，要求公司在追求自身利益最大化時兼顧社會責(zé)任，更好地保護(hù)勞動者、消費(fèi)者和社會公眾的利益。其二，企業(yè)社會責(zé)任是一種綜合性義務(wù)，包含企業(yè)對社會負(fù)有的必須強(qiáng)制履行的法律義務(wù)與自覺履行的道德義務(wù)[3]。一方面，公司社會責(zé)任實質(zhì)是社會使命，認(rèn)為公司社會責(zé)任應(yīng)表現(xiàn)為公司的經(jīng)營與管理為社會必須承擔(dān)的法定性責(zé)任；另一方面，公司社會責(zé)任的核心是通過維護(hù)利益相關(guān)者的利益促進(jìn)社會和諧發(fā)展，是社會期望或者公司自愿履行的道德性承諾。

二、我國現(xiàn)階段強(qiáng)化社會責(zé)任的必要性

公司在社會中居于舉足輕重的地位，不僅影響到與公司直接或間接相關(guān)的利益群體，而且影響到社會生活的方方面面。公司以贏利為唯一目標(biāo)已成為社會不和諧因素的制造者，強(qiáng)化和落實企業(yè)社會責(zé)任顯得必要和迫切。

首先，有助于保護(hù)利益相關(guān)者的合法權(quán)益。在市場經(jīng)濟(jì)中，公司的發(fā)展是各項資源共同作用的結(jié)果，而且在不同類型的公司中，各種資源在成本、信息、風(fēng)險、耗損、價值、利潤、貢獻(xiàn)、回報等方面的設(shè)計必須充分考慮各種利益關(guān)系的參與[4]。否則，由于公司強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力和其與相關(guān)利益者之間的信息不對稱，在自身與利益相關(guān)者的利益權(quán)衡時，往往會犧牲利益相關(guān)者的利益，這將造成不平等競爭，破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

其次，有利于公司信譽(yù)的建立和長期的發(fā)展。強(qiáng)化公司的社會責(zé)任與提升公司軟競爭力相結(jié)合，使公司內(nèi)部股東、管理層、職工的關(guān)系得到協(xié)調(diào)，符合社會道德觀和價值觀，體現(xiàn)共同的價值取向和利益目標(biāo)，從以短期速成為基準(zhǔn)的觀點轉(zhuǎn)變?yōu)橹坶L期利益的追求，避免政府不必要的法律規(guī)制，有助于公司自身形象的樹立和信用體系的建立，保證公司持續(xù)長遠(yuǎn)的發(fā)展。

再次，有利于可持續(xù)發(fā)展及和諧社會的構(gòu)建。公司社會責(zé)任理論強(qiáng)烈反對資源濫用和環(huán)境破壞，保障了生活品質(zhì)改善和社會公益實現(xiàn)，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。同時，公司社會責(zé)任理念的引進(jìn)和探討必將對《公司法》的進(jìn)一步修改和完善，為我國現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展提供寶貴借鑒，公司制度的健全又將促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建與發(fā)展。

三、新《公司法》對公司社會責(zé)任的規(guī)定與完善

我國第一次在《公司法》里以法律形式，明確提出企業(yè)社會責(zé)任的概念，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在公司追求利潤目標(biāo)與社會整體利益之間作出平衡，從只強(qiáng)調(diào)股東責(zé)任到強(qiáng)調(diào)包括股東責(zé)任、社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任在內(nèi)的公司責(zé)任體系。這使得我國公司的社會責(zé)任得到法律的正式規(guī)范和支持，是我國社會主義公司法的一大特色。

第一，一般條款的規(guī)定。法律維護(hù)正義的過程，是一種非常復(fù)雜的利益平衡過程，面對市場實際操作中出現(xiàn)的一些問題和日益暴露的弊端，《公司法》第5條規(guī)定：“公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。”第5條首次在法律中明確了公司的社會責(zé)任主體地位，意味著對傳統(tǒng)公司的角色或目標(biāo)定位的突破。

第二，債權(quán)人利益的保護(hù)。公司對債權(quán)人的責(zé)任至關(guān)重要的是切實履行依法訂立的合同，確保交易安全?！豆痉ā返?條將保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益規(guī)定為公司立法宗旨之一，第20條第3款：“公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！笨梢姽救烁穹裾J(rèn)制度的引入，體現(xiàn)了對債權(quán)人利益的保護(hù)。

第三，董事與監(jiān)事制度的完善。《公司法》不僅將強(qiáng)化公司社會責(zé)任理念列入總則條款，而且在分則中設(shè)計了充分強(qiáng)化公司社會責(zé)任的具體制度。就職工董事制度而言，《公司法》第45條第2款和第68條要求兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司以及國有獨(dú)資公司的董事會成員中有公司職工代表；第45條第2款和第109條第2款允許其他有限責(zé)任公司和股份有限公司設(shè)立職工代表董事制度；第52條第2款、第71條和第108條要求監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一，從而有助于扭轉(zhuǎn)一些公司中職工監(jiān)事比例過低的現(xiàn)象。

第四，職工勞動保護(hù)與民主參與?！豆痉ā返?7條：“公司必須保護(hù)職工的合法權(quán)益，依法與職工簽訂勞動合同，參加社會保險，加強(qiáng)勞動保護(hù)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)?！蓖瑫r規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)采用多種形式，加強(qiáng)公司職工的職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。《公司法》第18條：“公司職工依照《中華人民共和國工會法》組織工會，開展工會活動，維護(hù)職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會提供必要的活動條件。公司工會代表職工就職工的勞動報酬、工作時間、福利、保險和勞動安全衛(wèi)生等事項依法與公司簽訂集體合同。”另外，公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

第五，信息查詢與披露條款?！豆痉ā返?條第3款：“公眾可以向公司登記機(jī)關(guān)申請查詢公司登記事項，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)?！泵鞔_了社會公眾監(jiān)督的途徑；第34條：“股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告?！?/p>

四、公司社會責(zé)任的法律規(guī)制

以中國的國情，公司承擔(dān)社會責(zé)任需要階梯式發(fā)展，如同馬斯洛的需求理論，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)都需要全方位考量，在學(xué)術(shù)研究上仍應(yīng)請求如何將之具體落實的方法，否則將淪為純粹道德化的訴求[5]。

第一，完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公司社會責(zé)任的履行環(huán)境。公司社會責(zé)任的落實首先表現(xiàn)在公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善的規(guī)制。通過強(qiáng)化董事的職能，以保證公司在決策時，兼顧利益相關(guān)者的利益[6]，以及強(qiáng)化監(jiān)事會職能等措施，保障公司及利益相關(guān)者的利益，并對公司履行社會責(zé)任的行為進(jìn)行有效監(jiān)督。

第二，整合法律資源，構(gòu)建公司社會責(zé)任法律框架。一種社會關(guān)系的調(diào)整往往需要多部法律的協(xié)調(diào)配合才能實現(xiàn)，我國與公司社會責(zé)任有關(guān)的內(nèi)容分散在除公司法之外的諸多法律法規(guī)之中，而這些法律法規(guī)之間缺少制度設(shè)計所必需的統(tǒng)一性和關(guān)聯(lián)性。因此，應(yīng)以社會利益為本位，充分利用現(xiàn)有法律資源并加以整合，從不同的主旨和范圍全方位建構(gòu)公司社會責(zé)任的法律框架，明確社會責(zé)任承擔(dān)主體和對象范圍，使公司社會責(zé)任的精神具體化、內(nèi)容明確化、實施操作化。

第三，進(jìn)行道德立法，形成公司社會責(zé)任的“激勵——約束”機(jī)制。在公司社會責(zé)任的內(nèi)容中有一些高于法律的道德義務(wù)，如社會福利和公益事業(yè)方面由公司自愿為之，但國家應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的“激勵——約束”機(jī)制強(qiáng)化公司社會責(zé)任意識。又如，公司對外財務(wù)性和社會性信息的公開與披露，對公司積極履行社會責(zé)任進(jìn)行稅費(fèi)減免或政策優(yōu)惠，以及公益訴訟制度與訴權(quán)保護(hù)機(jī)制的建立等措施。

第四，與國際接軌，建立符合國情的中國公司社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。目前全球范圍內(nèi)的公司社會責(zé)任形式主要有兩種，一是公司自訂責(zé)任準(zhǔn)則，二是國際統(tǒng)一的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，即SA8000標(biāo)準(zhǔn)。我國應(yīng)建立自己的公司社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，要從對企業(yè)社會責(zé)任理念的培訓(xùn)到建立制度化評價體系，形成一個全方位的推進(jìn)戰(zhàn)略，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的實踐[7]。同時，還應(yīng)建立社會責(zé)任指數(shù)資料庫，把這些對于社會責(zé)任或者是環(huán)境保護(hù)的因素當(dāng)作一個具體的指標(biāo)。中國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)可以借鑒國外標(biāo)準(zhǔn)的通行做法，還需突出中國轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的國情并符合中國企業(yè)的實際狀況，將其落實到具體而有效的履踐對策中。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 杜 娟]