摘要：培育產業(yè)集群是提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的有效途徑，江西作為欠發(fā)達地區(qū)，要加快區(qū)域經(jīng)濟增長，實現(xiàn)中部崛起的目標，就必須實行產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。江西產業(yè)集群發(fā)展，要選擇重點，量力而行，目前可重點打造汽車、特色冶金和金屬制品、醫(yī)藥、高新技術、食品加工等七大產業(yè)集群。為此，要充分發(fā)揮政府的推動和引導作用，加快工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群的培育，大力培育核心企業(yè)，重視中小企業(yè)集群的培養(yǎng)，加快區(qū)域品牌建設。

關鍵詞：產業(yè)集群；江西經(jīng)濟；重要增長極

中圖分類號：F062.9

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)04-0118-03

一、產業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟增長

產業(yè)集群是在某一產業(yè)領域相互關聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內大量集聚發(fā)展，并形成具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的企業(yè)群落。國內外實踐證明，培育產業(yè)集群是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的有效途徑。

產業(yè)集群強調區(qū)域發(fā)展要素中資源整合的協(xié)同效應，強調發(fā)揮區(qū)域各種資源要素的整合能力。加快產業(yè)集聚，形成產業(yè)集群，是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的必然選擇。產業(yè)集群的意義在于能夠強化專業(yè)化分工，充分發(fā)揮產業(yè)關聯(lián)和協(xié)作效應，促進技術人才和資本合理流動、配置，并且通過示范作用有效地刺激技術進步和管理創(chuàng)新。對于一個區(qū)域來講，產業(yè)集群是驅動力很強的增長過程，在產業(yè)形成較大規(guī)模和競爭優(yōu)勢的同時，必然會促進同一地區(qū)社會的跟進，在解決就業(yè)、吸引外資、引進人才和催生新產業(yè)等方面，都會發(fā)揮較大作用，使區(qū)域具有動態(tài)的競爭優(yōu)勢。

產業(yè)集群理論的實踐在國內外經(jīng)濟發(fā)展中，無論是高科技產業(yè)集群，還是傳統(tǒng)產業(yè)集群都取得了很大的成功。在傳統(tǒng)產業(yè)集群中，意大利威尼托產業(yè)集群、美國加利福尼亞葡萄酒產業(yè)集群、中國澳門博彩產業(yè)群、浙江柳市低壓電器產業(yè)集群、廣東順德家電產業(yè)集群、江西進賢文港制筆業(yè)產業(yè)集群、鷹潭眼鏡產業(yè)集群等都是成功的典范。在高科技產業(yè)中，美國硅谷高科技城、印度班加羅爾軟件產業(yè)群、英國劍橋產業(yè)群等也都具有典型意義。

江西作為欠發(fā)達地區(qū)，要加快區(qū)域經(jīng)濟增長，實現(xiàn)中部崛起的目標，就必須加速培育產業(yè)集群，優(yōu)化產業(yè)布局，壯大產業(yè)規(guī)模，加快產業(yè)結構升級，提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力，以集群優(yōu)勢促進工業(yè)化進程向高級階段發(fā)展。

二、江西產業(yè)集群發(fā)展的重點選擇

加快江西產業(yè)集群發(fā)展，不能盲目撒網(wǎng)，必須依托各地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，選擇重點，量力而行。從全省宏觀角度看，目前重點要打造七大產業(yè)集群，形成帶動江西區(qū)域經(jīng)濟增長的增長極。

一是打造進入全國先進行列的汽車產業(yè)集群。立足江西汽車工業(yè)的良好基礎和發(fā)展勢頭，繼續(xù)提升汽車產業(yè)在全國的位置，打造出居全國前列的汽車產業(yè)集群。圍繞江鈴、昌河、上饒客車等骨干企業(yè)，形成完整的商用車、乘用車、越野車三大產品系列。依托汽車工業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)勢，改造、整合、提升、發(fā)展江西的傳統(tǒng)機械電子工業(yè)，使之形成汽車產業(yè)的零部件配套工業(yè)體系，著力提高我省汽車工業(yè)的省內零部件配套率。

二是打造具有全國先進水平的特色冶金和金屬制品產業(yè)集群。充分發(fā)揮江西銅、稀土、鎢、鋰、鉭、鈮等儲量居全國前列的優(yōu)勢，大力推進精深加工，延伸產業(yè)鏈，以江西銅業(yè)公司為龍頭，以銅板帶、銅管、銅箔和漆包線為主導產品，帶動配套企業(yè)，形成具有國際競爭力的銅工業(yè)產業(yè)集群；以贛州鈷鎢有限責任公司為龍頭，重點發(fā)展稀土儲氫材料、稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、碳化鎢粉以及高性能鉭粉、鉭絲等高技術產品，促進贛南地區(qū)數(shù)十家企業(yè)形成稀土和鉭鈮加工產業(yè)集聚。

三是打造具備巨大發(fā)展?jié)摿Φ尼t(yī)藥產業(yè)集群。進一步提升南昌小藍醫(yī)藥產業(yè)集群的層次，培育壯大匯仁、江中、濟明可信、金水寶等品牌知名度，促進該產業(yè)集群在中藥飲片、中藥保健品等方面創(chuàng)特色、上規(guī)模；以仁和制藥為龍頭，加快藥都樟樹醫(yī)藥企業(yè)產業(yè)集聚；以天施康為龍頭，加快鷹潭醫(yī)藥企業(yè)產業(yè)集聚。近期，要重點支持南昌藥港、袁州醫(yī)藥工業(yè)園、匯仁中成藥工業(yè)園、進賢醫(yī)療器械區(qū)建設，重點發(fā)展治療腫瘤、乙肝、艾滋病、心腦血管疾病的新型藥物，引導醫(yī)藥制造業(yè)向園區(qū)集聚，提高市場競爭力。

四是打造在全省經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位的制造業(yè)產業(yè)集群。發(fā)展壯大以清華泰豪、先鋒軟件、中興電訊為核心的南昌高新技術產業(yè)集群，以奧克斯、TCL、格林柯爾、齊洛瓦為龍頭的家電產業(yè)集群，以贛中氯堿、宏鉑化工、科海化工、藍恒達為龍頭的化工產業(yè)集群，萍鄉(xiāng)礦山機械產業(yè)集群，星火有機硅產業(yè)集群，共青服裝制造產業(yè)集群。努力做大做強數(shù)字視聽產品，家用空調、通信電纜、光電器件、溫控器件，永磁電機、電子繼電器等產品，加強配套部件生產。及時抓住國際和國內沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移的機遇，引進先進制造業(yè)企業(yè)，進一步壯大制造業(yè)產業(yè)集群。

五是打造前景廣闊的循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)集群。既要保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，又要保護生態(tài)環(huán)境，既要金山銀山，又要綠山青山，這是江西經(jīng)濟發(fā)展總的指導方針。工業(yè)化加速發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾日漸加深，是江西經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，應積極探索循環(huán)利用資源的新道路，精心建造循環(huán)經(jīng)濟的“鏈環(huán)”體系，努力使全省的各類資源得到最大限度的利用和循環(huán)。節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約原材料、節(jié)約和集約利用土地，推進礦產資源、水資源、工業(yè)廢物的綜合利用和再生資源的回收利用，發(fā)展生物化工、銅尾礦、煤化工、醇類燃料、秸稈燃料、秸稈廢棄物利用等產業(yè)，以此打造前景廣闊的循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)集群。

六是打造在全國有一定影響的食品加工產業(yè)集群。充分利用江西生態(tài)優(yōu)勢和農業(yè)資源優(yōu)勢，加快推進糧食、油料、畜禽、水產、果蔬等農產品精深加工，大力發(fā)展有機茶、白蓮、百合、竹筍、葛根、茶油、食用菌、蜜橘、獼猴桃以及食用野生菜、山珍等綠色食品、有機食品，努力培育贛南臍橙加工產業(yè)集群、廣昌白蓮加工產業(yè)集群、玉山橫峰葛加工產業(yè)集群、萬載百合加工產業(yè)集群、奉新獼猴桃加工產業(yè)集群、婺源茶業(yè)加工產業(yè)集群、上猶野生菜加工產業(yè)集群、英雄陽光乳產品加工產業(yè)集群、井岡山竹筍加工產業(yè)集群、共青板鴨種養(yǎng)殖加工產業(yè)集群等十大產業(yè)集群。

七是打造國際知名的旅游休閑產業(yè)集群。江西旅游資源點多面廣，廬山、井岡山、三清山、龍虎山、滕王閣等旅游景點舉世聞名，完全可以大力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、休閑度假旅游、商務旅游、農家樂旅游、民俗旅游等具有時代特征和地域特色的旅游產業(yè)，以及經(jīng)貿、文化、科技相結合的節(jié)慶旅游產品，并在全省打造出國際知名的旅游休閑產業(yè)集群。目前，應重點建設好以“四山三城”為中心的世界級旅游勝地，著力對南昌、九江、贛州及廬山、井岡山、三清山、龍虎山等不同特點旅游區(qū)的開發(fā)，形成豐富多彩的旅游精品線路，延長旅游產業(yè)鏈，大力發(fā)展旅游食品和旅游紀念品工業(yè)，形成若干具有國際競爭力的產業(yè)集群。

三、促進江西產業(yè)集群發(fā)展的對策建議

1.充分發(fā)揮政府的推動和引導作用

產業(yè)集群的形成與發(fā)展不僅依賴于市場機制，而且還有賴于政府這只“看得見的手”的調節(jié)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，產業(yè)集群的形成有三條途徑：一是市場力量自發(fā)形成；二是“自下而上”地培育與發(fā)展；三是“自上而下”地規(guī)劃而發(fā)展。其中，自發(fā)形成的產業(yè)集群是指有關企業(yè)與機構自發(fā)地在某地聚集成群，政府與有關單位只是被動地發(fā)揮作用；“自下而上”的形成是指政府與有關單位在產業(yè)集群的雛形出現(xiàn)后，就能夠主動地運用產業(yè)集群發(fā)展方式加以培育，從而發(fā)展成為高效的產業(yè)集群；“自上而下”的形成是指政府與有關單位根據(jù)自身的目標，制定出清晰的產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并加以有效地實施，從而培育出產業(yè)集群。

縱觀國內外產業(yè)集群的發(fā)展軌跡，無論是市場自發(fā)形成的還是“自上而下”和“自下而上”的發(fā)展模式，其成功都得益于政府的推動和支持。就是說，政府在引導產業(yè)集群合理有序發(fā)展，創(chuàng)造一個有利于產業(yè)集群的良好環(huán)境等方面大有可為。因而在加快江西產業(yè)集群發(fā)展，提升產業(yè)發(fā)展水平的過程中，各級政府也應有所作為。當然，對產業(yè)集群的這種“干預”必須建立在市場經(jīng)濟體制的基礎上。否則，只會起到相反的作用。即是說在產業(yè)集群的過程中，地方政府不僅要做“開明政府”，放手讓產業(yè)集群發(fā)展；更要做“高明政府”，對此加以引導、扶持、促進。一般說來，政府要著重做好以下幾方面的工作：一是制定科學合理的產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)江西各地不同的產業(yè)基礎、企業(yè)狀況與地域情況，選定各自的具有一定比較優(yōu)勢的產業(yè)作為主導產業(yè)，通過政府引導帶動自發(fā)形成的方式，積極加以培育，形成較為合理的產業(yè)集群布局。二是按照區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展思路，打破條塊、區(qū)域分割，統(tǒng)籌功能布局，共建各種網(wǎng)絡平臺，做到公共設施盡可能共建共享，真正以市場規(guī)律配置各類要素資源。三是提供良好的基礎設施，為本地企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和外地企業(yè)家的投資創(chuàng)造良好環(huán)境，為外地客商前來采購提供盡可能的便利性。四是提供有效的公共服務，促進產業(yè)集群的成長與升級，如收集行業(yè)的市場與技術信息，制定行業(yè)標準，強化本地企業(yè)的產品質量意識與管理，建立公共培訓機構，組織聯(lián)合技術攻關，樹立本地的良好形象，等等。五是制定針對性較強的有力措施，解決集群內企業(yè)共同面對的難題，如為集群內企業(yè)提供融資、培訓、國內外交流、市場調查、人才引進等服務。

2.加快工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群的培育

建設專業(yè)化工業(yè)園區(qū)是促進江西產業(yè)集群向高端發(fā)展的基本模式。工業(yè)園區(qū)是培育產業(yè)集群的重要載體，江西現(xiàn)有94個工業(yè)園區(qū)，各級政府要本著有利于產業(yè)集群，有利于產業(yè)規(guī)模和協(xié)同效應，有利于產業(yè)競爭力的原則，以工業(yè)園區(qū)為載體，加快產業(yè)集群的形成與發(fā)展。要科學規(guī)劃，綜合考慮園區(qū)的功能，整合、優(yōu)化、提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，使工業(yè)園區(qū)規(guī)劃既符合培育產業(yè)集群的要求，又能融入所在區(qū)域的總體規(guī)劃布局，與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相銜接。對國家級工業(yè)園區(qū)予以整合，充分發(fā)揮“一區(qū)多園”的發(fā)展模式。對現(xiàn)有省級工業(yè)園區(qū)實行分級管理，賦予相對權限。對具有特色優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ膱@區(qū)加大扶持力度，提高產業(yè)層次；對功能不全、發(fā)展受限、布局分散、檔次低的工業(yè)園區(qū)，要逐步進行調整、提升。實現(xiàn)園區(qū)投資主體多元化，加快園區(qū)內社會化服務體系建設。要采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，分指標、分稅利”的辦法，推動一批開發(fā)實績好、有發(fā)展前途的園區(qū)向跨行政區(qū)延伸，開發(fā)成新的上規(guī)模有特色的產業(yè)集群園區(qū)；探索工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)企業(yè)化運作模式，將開發(fā)區(qū)改制為股份公司或有限公司，使園區(qū)成為市場主體。以工業(yè)園區(qū)為依托，加快制造業(yè)從低成本競爭、規(guī)模競爭的加工制造業(yè)向差異化競爭的裝備制造業(yè)的轉型。工業(yè)園區(qū)建設還要順應經(jīng)濟全球化的趨勢，引導園區(qū)企業(yè)積極融入跨國公司全球產業(yè)鏈，大企業(yè)發(fā)展產品互補，中小企業(yè)發(fā)展配套加工，構筑園區(qū)企業(yè)與全球企業(yè)的有機聯(lián)系。

3.培育核心企業(yè)，帶動產業(yè)集群的發(fā)展

軸輪式的產業(yè)集群是產業(yè)集群的一種重要模式，在這種模式中，核心企業(yè)是生產的組織者和協(xié)調者，眾多的中小企業(yè)都是圍繞著它進行生產或提供服務的，因此，核心企業(yè)的出現(xiàn)成為產業(yè)集群誕生的基礎。如豐田城汽車產業(yè)集群的起源與豐田公司有著密切的聯(lián)系，隨著百能頓服裝公司的誕生，才有了意大利著名的服裝產業(yè)群。江西在實施產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略時，也要特別加強對核心企業(yè)的培養(yǎng)，增強它們的帶動作用。江西有一大批知名度高、市場前景好、后續(xù)爆發(fā)力強、具有裂變擴張基礎的優(yōu)勢企業(yè)，如江西銅業(yè)、江鈴、昌河、九江石化等，這些優(yōu)勢企業(yè)為江西發(fā)展產業(yè)集群，實現(xiàn)在中部快速崛起創(chuàng)造了極為有利的條件，要引導社會資源向這些核心企業(yè)集聚，推動核心企業(yè)不斷提高市場競爭力。要鼓勵核心企業(yè)不斷將一些配套件及特定的生產工藝分離出去，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，幫助協(xié)作配套企業(yè)做好與核心企業(yè)相銜接的質量、標準、管理工作，積極支持中小企業(yè)進入核心企業(yè)的供應網(wǎng)絡，建立最終產品與零部件廠商的戰(zhàn)略網(wǎng)絡，努力提高核心企業(yè)的省內配套率。要鼓勵核心企業(yè)采用多種方式，對其上下游配套企業(yè)進行重組、改造。發(fā)揮核心企業(yè)的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多的相關企業(yè)集聚，通過企業(yè)之間的集聚效應降低綜合成本，增強競爭優(yōu)勢。在鼓勵現(xiàn)有核心企業(yè)進一步做大做強的同時，還要順應經(jīng)濟全球化和沿海產業(yè)梯度轉移的趨勢，通過招商引資，積極引進國外和沿海具有較強衍生能力或具有一定示范性的關鍵企業(yè)，通過該企業(yè)的成功發(fā)展，逐步培育起新的產業(yè)集群。

4.要重視對中小企業(yè)集群的培養(yǎng)

網(wǎng)絡狀的產業(yè)集群也是產業(yè)集群的重要模式，在這種模式中，眾多相對獨立的中小企業(yè)交叉聯(lián)系，聚集在一起形成產業(yè)集群。國內外成功的產業(yè)集群中有許多屬于這種模式，這就告訴我們，建立超級經(jīng)濟體不一定需要大企業(yè)才能完成，大量的中小企業(yè)同樣可以實現(xiàn)。小企業(yè)之所以力量薄弱，不是因為其小，而是因為孤單，因此，需要網(wǎng)絡組織，加強合作。在產業(yè)集群內部，許多單個的、與大企業(yè)相比毫無競爭力的小企業(yè)一旦用發(fā)達的區(qū)域網(wǎng)絡組織起來，其表現(xiàn)出來的競爭能力就不再是單個的企業(yè)的競爭力，而是一種比所有單個企業(yè)簡單疊加起來更加具有優(yōu)勢的全新的集群競爭力。

就江西而言，在制定產業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策時，要重視對中小企業(yè)集群的培養(yǎng)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的傳導機制，推動網(wǎng)絡的形成和企業(yè)間的合作，不斷實現(xiàn)技術和人力資源的更新，提高產品質量。加強環(huán)境建設是必要的前提，但是并不意味著只有政策才能提升競爭力。首先應該研究當?shù)丨h(huán)境，在此基礎上思考應該怎樣消除發(fā)展障礙，制定合適的促進政策。

5.加快區(qū)域品牌建設，引導產業(yè)集聚

品牌建設是產業(yè)集群取得成功的關鍵。產業(yè)集群的建設有兩條途徑：一是憑借核心企業(yè)的優(yōu)勢，圍繞核心企業(yè)的品牌進行，使原有的品牌美譽度更加擴大化；二是眾多相對獨立的企業(yè)以產業(yè)優(yōu)勢為依托，以地方特色為旗幟，共同塑造區(qū)域品牌。沒有品牌優(yōu)勢，難以出現(xiàn)軸輪式集群，沒有領頭羊，誰也不會盲目跟從。沒有品牌優(yōu)勢，也難以形成中小企業(yè)集群，不可能實現(xiàn)共贏。因而，加快區(qū)域品牌的建設，也是江西培育產業(yè)集群的一條重要途徑。江西要大力實施品牌戰(zhàn)略，重點扶持技術含量高、有市場潛力的名牌企業(yè)。鼓勵企業(yè)建設綜合品牌，引導企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標志的策劃與宣傳活動。積極培育國家名牌產品，對評選為“中國”和“中國馳名商標”的企業(yè)，各地應根據(jù)財力給予獎勵。鼓勵名牌產品企業(yè)多層次、全方位開展聯(lián)合合作，實現(xiàn)資源共享。要加大名牌推介力度，以名牌企業(yè)、名牌產品為依托，著力提升企業(yè)、產品的國內外知名度、美譽度，打造一批產業(yè)名市、名鎮(zhèn)，共創(chuàng)區(qū)域品牌，以此引導產業(yè)集群的發(fā)展。

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Industry Groups：the Important Growth Pole of the Economic Dvelopment in Jiangxi

LIU Xiao-dong， GAO Mei， MA Zhi-hui

(Economy Institute， Jiangxi Social Science Academy， Nanchang 330077， China)

Abstract： Cultivating industry groups is a valid path of raising economic competitive power in a district.Jiangxi is less-developed region，in order to speed the district economy growth， carry out the target of growing up the Mid China， the industry groups development strategy must be put into practice.In Jiangxi industry groups development， choosing the point， do according to it＇s abilities， currently we should create seven industry groups ：automobile， special features metallurgy and metal products， medicine， high technique， food processing.For this， pushing and guide function of the government should be exerted， speeding up the industry groups cultivation in the industrial area， growing core enterprise， paying attention to mid and small enterprise construction， speeding up the brand construction in the district.

Key words： industry groups； Jiangxi economy； important growth pole

[責任編輯 馮勝利]