摘要:鋁產(chǎn)業(yè)在廣西、廣東之間分布的現(xiàn)狀是:中間部門在前者,而最終部門在后者,屬于典型的空間垂直分離。從新古典主義地理學(xué)和新經(jīng)濟地理學(xué)角度看,鋁產(chǎn)業(yè)在廣西、廣東之間垂直分離的原因是:(1)地理的第一性和鋁產(chǎn)業(yè)中間部門的生產(chǎn)特性,造成了鋁產(chǎn)業(yè)中間部門在廣西的聚集;(2)交易成本、累積循環(huán)的因果關(guān)系、本地市場效應(yīng)、資本創(chuàng)造和技術(shù)溢出效應(yīng)等造成了鋁產(chǎn)業(yè)的最終部門在廣東的聚集。因此,廣西要成功吸引廣東鋁產(chǎn)業(yè)最終部門的轉(zhuǎn)移,必須在加強兩廣的經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)上,使提供的轉(zhuǎn)移補貼至少等于其損失的聚集租金。
關(guān)鍵詞:鋁產(chǎn)業(yè);空間垂直分離;廣西;廣東;聚集
中圖分類號:F061.5
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號:1673-291X(2007)04-0121-04
一、問題的提出
產(chǎn)業(yè)的空間垂直分離,是指產(chǎn)業(yè)中間部門和最終部門在空間布局上分離,實質(zhì)是價值鏈在空間上垂直分離。比如,西部生產(chǎn)附加值低的中間產(chǎn)品,東部生產(chǎn)附加值高的最終產(chǎn)品,然后把其中一部分返銷給西部。在我國的很多產(chǎn)業(yè),如棉花、礦產(chǎn)等,其中間產(chǎn)品的生產(chǎn)大部分是在西部,而它們的最終產(chǎn)品的生產(chǎn)是在東部,形成產(chǎn)業(yè)的空間垂直分離,造成區(qū)域發(fā)展的失衡。為實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會,西部欲利用自己的資源優(yōu)勢吸引東部的加工產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)中間部門與最終部門的聚集。為此,西部加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供各種優(yōu)惠,但是實施的效果不明顯。為此,有必要對中間部門與最終部門在東西部之間的空間垂直分離的原因進(jìn)行深入探討。為了使研究簡單且能說明問題,我們選取了東西兩個省區(qū)的一個行業(yè)進(jìn)行研究。而目前,廣西聚集著大量的鋁產(chǎn)業(yè)的采掘、冶煉等中間部門,廣東則是鋁產(chǎn)業(yè)最終部門的主要聚集地。因此,選擇廣西、廣東鋁產(chǎn)業(yè)中間部門與最終部門的空間垂直分離作為研究對象,不僅簡單可行而且具有代表性。
本文以新經(jīng)濟地理學(xué)為主要理論基礎(chǔ),同時綜合了新古典主義地理學(xué)理論,認(rèn)為地理的第一性和第二性共同作用,產(chǎn)業(yè)的空間聚集是它們的積聚力量和分散力量對比的結(jié)果。當(dāng)積聚力量大于分散力量時,形成產(chǎn)業(yè)聚集,反之則導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)擴散。我們描述廣西、廣東的鋁產(chǎn)業(yè)的空間垂直分離現(xiàn)狀,再根據(jù)綜合新古典主義地理學(xué)和新經(jīng)濟地理學(xué)理論對其原因進(jìn)行分析,最后是對廣西吸引鋁產(chǎn)業(yè)最終部門轉(zhuǎn)移的啟示。
二、鋁產(chǎn)業(yè)在桂、粵之間的中間部門與最終部門的垂直分離現(xiàn)狀
1.廣西鋁產(chǎn)業(yè)中間部門的快速發(fā)展與最終部門的相對滯后
目前,廣西已經(jīng)建成平果鋁和在建的華銀鋁業(yè)為主的冶煉企業(yè)。其中,平果鋁是目前廣西唯一的氧化鋁生產(chǎn)企業(yè),已形成年產(chǎn)85萬噸氧化鋁的生產(chǎn)能力;而生產(chǎn)電解鋁的企業(yè)包括平果鋁業(yè)、銀海鋁業(yè)、隆林鋁廠、德勝鋁廠、南南鋁業(yè)、三江鋁廠等,年生產(chǎn)電解鋁能力共達(dá)24萬噸。而鋁加工企業(yè)(最終部門),以南南鋁業(yè)公司、平果鋁型材廠、平果亞洲鋁業(yè)公司為代表。其中,南南鋁業(yè)公司,主要生產(chǎn)加工各種建筑鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁門窗幕墻和鋁的板、帶、箔材產(chǎn)品,2004年銷售收入5.1億元。2004年,廣西氧化鋁產(chǎn)量為91.17萬噸,而鋁材產(chǎn)量為5.6萬噸。而“十五”期末,廣西主要是擴張中間部門,具體包括中鋁廣西公司電解鋁二期25萬噸工程及其氧化鋁三期85萬噸工程、桂西華銀鋁業(yè)氧化鋁一期160萬噸工程、銀海鋁業(yè)一期5萬噸工程、南南鋁業(yè)公司2.6萬噸電解鋁技術(shù)改造工程;而最終部門僅為南南鋁箔公司的20萬噸高精度鋁板帶材工程。再根據(jù)《廣西有色金屬工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,廣西“十一五”鋁工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:2010年氧化鋁500萬噸,電解鋁120萬噸,而鋁加工材僅為100萬噸。具體到百色市,計劃在“十一五”末的氧化鋁的產(chǎn)能就達(dá)500萬噸,電解鋁產(chǎn)能達(dá)80萬噸,而鋁材加工能力僅為30萬噸。可見,廣西主要從事的是鋁產(chǎn)業(yè)的中間部門,輸出的是氧化鋁、電解鋁等中間產(chǎn)品。
2.廣東是我國的主要鋁加工區(qū)域
廣東境內(nèi)目前還沒有發(fā)現(xiàn)可開采利用的鋁土礦,但依靠輸入氧化鋁、電解鋁中間產(chǎn)品,以廣東南海大瀝鎮(zhèn)為核心,聚集著大量的鋁產(chǎn)品加工企業(yè)(最終部門),主要從事鋁型材的生產(chǎn)。根據(jù)中鋁網(wǎng)上的資料,廣東有鋁加工企業(yè)287家。而在南海大瀝,就有鋁型材企業(yè)108家,年生產(chǎn)能力大約60萬噸,其生產(chǎn)的鋁材占全國同類市場的35%,其中上規(guī)模的(產(chǎn)值超億元)就有17家。而興發(fā)、鳳鋁、堅美、亞洲等五家,更是廣東鋁加工企業(yè)的龍頭。
廣東鋁加工企業(yè)除了從廣西等地輸入氧化鋁、電解鋁等中間產(chǎn)品外,作為能源緊缺省區(qū),還通過合作開發(fā)的方式從廣西輸入水電。廣西是國家“西電東輸”工程的主要電源接入地,按計劃2005年向廣東送電達(dá)10000MW;而根據(jù)投資份額,投產(chǎn)后的龍灘水電站,其50%的電量將輸往廣東。此外,廣東鋁加工企業(yè)的部分工人也是來自廣西。
三、廣西、廣東鋁產(chǎn)業(yè)中間部門與最終部門空間垂直分離的原因
新古典主義地理學(xué)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)的空間分布是受地理的第一性影響(指地理的外生特征,如海岸、山脈、礦藏等自然地理或自然資源稟賦)的,具體的由技術(shù)差異(李嘉圖)和要素稟賦的不同(赫克希爾、俄林、薩繆爾森)引起的比較優(yōu)勢決定的。很明顯,這種比較優(yōu)勢是外生的,因此,產(chǎn)業(yè)的空間分布也是外生的,并且它只能引起專業(yè)分工而不會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)聚集。而新經(jīng)濟地理學(xué)則試圖將產(chǎn)業(yè)的空間分布(中心—外圍模式)內(nèi)生化,認(rèn)為它是由地理的第二性(指的是地理距離和經(jīng)濟人之間的相互作用)決定的。該理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)的空間聚集是它們的聚集力量和分散力量對比的結(jié)果。而聚集的力量取決于“本地市場效應(yīng)”和“價格指數(shù)效應(yīng)”,其中前者是指壟斷型企業(yè)選擇市場規(guī)模大的區(qū)位進(jìn)行生產(chǎn)并向市場規(guī)模小的市場區(qū)出售其產(chǎn)品;后者是指企業(yè)在當(dāng)?shù)丶?,由于該地區(qū)產(chǎn)品種類和數(shù)量較多,從外地輸入的產(chǎn)品種類和數(shù)量較少,因而支付較少的運輸成本,導(dǎo)致該地的水平價格較低,實際收入較高。分散力量由“市場擁擠效應(yīng)”決定,是指不完全競爭性企業(yè)趨向于選擇競爭對手較少的區(qū)域。當(dāng)聚集力量大于分散力量時,形成產(chǎn)業(yè)聚集,此時,里面的企業(yè)獲取聚集租金(以聚集均衡時,企業(yè)向外遷移的損失來衡量);反之則導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)擴散。可見,新經(jīng)濟地理學(xué)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)的聚集與擴散是一個內(nèi)生、動態(tài)的過程。后來,在這一基本理論框架下,許多學(xué)者又進(jìn)行擴展,考慮偶然性事件沖擊、考慮資本創(chuàng)造和技術(shù)溢出效應(yīng)等對產(chǎn)業(yè)聚集的影響。而本文對新古典主義地理學(xué)和新經(jīng)濟地理學(xué)進(jìn)行綜合,認(rèn)為是地理的第一性和第二性共同作用,造成廣西、廣東鋁產(chǎn)業(yè)中間部門與最終部門空間垂直分離。
1.地理的第一性和鋁產(chǎn)業(yè)中間部門的生產(chǎn)特性,決定了其在廣西的聚集
氧化鋁加工過程中,鋁土礦失重大,大約是5噸鋁土礦才能生產(chǎn)出2噸氧化鋁,而且電解鋁是高耗電產(chǎn)業(yè)。從國際經(jīng)驗上看,由于運費和能耗等原因,氧化鋁、電解鋁一般都布局在鋁土資源和電力特別是水電資源豐富的地區(qū)。因此,鋁產(chǎn)業(yè)的中間部門的分布受地理第一性的影響較大。目前,廣西鋁土礦探明儲量6.8億噸,遠(yuǎn)景儲量超10億噸。而且廣西鋁土礦藏分布集中右江河谷一帶,礦石質(zhì)量佳、易開采,是我國唯一可直接采用純拜爾法生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)砂狀氧化鋁的基地。此外,廣西雖然煤炭資源匱乏,但水電資源豐富。廣西水電資源的技術(shù)可開發(fā)量1 897萬千瓦,年發(fā)電量811億千瓦時,居全國第8位。其中紅水河是廣西水電資源的“富礦”,占全區(qū)水電資源總量的68%。按規(guī)劃,紅水河開發(fā)自其上游南盤江天生橋至其下游黔江大藤峽,河流總長1 050公里,總落差760米,具有修建大型水電站的有利地形,可開發(fā)建設(shè)10座梯級電站,總裝機容量1 291萬千瓦。目前,在建的龍灘水電站,總裝機容量為540萬千瓦,是目前國內(nèi)在建的僅次于長江三峽水電工程的特大型水電工程。而且紅水河流域與右江鋁土礦帶距離較近,方便電力的輸送。而廣東到目前為止,還沒有發(fā)現(xiàn)適合開采的鋁土礦,而且電力需從外省區(qū)調(diào)入。因此,為了節(jié)省運輸成本和更好地利用當(dāng)?shù)刎S富而且成本低廉的水電資源,鋁產(chǎn)業(yè)的中間部門便聚集在廣西,特別是百色一帶。
2.交易成本、累積循環(huán)的因果關(guān)系、本地市場效應(yīng)、資本創(chuàng)造和技術(shù)溢出效應(yīng)等是造成鋁產(chǎn)業(yè)的最終部門在廣東的聚集主要因素
(1)交易成本較低是鋁產(chǎn)業(yè)中間部門與最終部門空間垂直分離的前提
根據(jù)新經(jīng)濟地理學(xué),交易成本的狀況是產(chǎn)業(yè)空間分布的前提條件。交易成本包括中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品在區(qū)域間的運輸成本、由于空間分離造成的最終部門的生產(chǎn)成本增加、其他交易所發(fā)生的費用等。一般而言,交易成本很高是不會形成產(chǎn)業(yè)聚集的,因為這樣從產(chǎn)品的產(chǎn)地運到其消費地的成本較高,從而形成后院資本主義。因此,只有較低的交易成本才能引起產(chǎn)業(yè)聚集。而當(dāng)交易成本極低時,產(chǎn)業(yè)的空間選擇又變得不重要,形成隨機分布。
鋁產(chǎn)成品的運輸成本比其中間產(chǎn)品的運輸成本以及分離增加的成本顯得更為重要。鋁產(chǎn)業(yè)中間部門和最終部門的空間分離會產(chǎn)生二次重熔鋁錠問題,由此帶來能耗等成本的增加。如果擠壓錠坯、熱軋板坯和鑄軋板坯等由電解鋁液或再生鋁液直接生產(chǎn),與傳統(tǒng)工藝相比,每噸產(chǎn)品可節(jié)約電耗700千瓦時或60千克柴油,減少金屬燒損2.0%~2.7%,加之節(jié)約的其他消耗,可使生產(chǎn)成本降低800元/噸以上。但是,從運輸效率上看,鋁錠運輸比鋁材運輸方便,因為鋁材是一種不便于長途運輸?shù)牟牧?,特別是具有裝飾性的建筑材料。鋁材在長途運輸過程中可能發(fā)生機械性、化學(xué)性損傷或甚至產(chǎn)生摩擦靜電灼,距離越大,產(chǎn)生這些傷損的可能性就越大,效益就會相應(yīng)地降低。據(jù)測算,如果一個鋁材擠壓廠的80%以上產(chǎn)品的銷售半徑不大于750公里,軋制廠的80%以上產(chǎn)品的銷售半徑短于1 200公里。而以廣州、南寧兩地為代表,鐵路路程為1 334公里,公路里程為750公里??梢姡X產(chǎn)業(yè)的最終部門布局在廣東,能基本上有限輻射廣西的主要地區(qū)。
從企業(yè)之間的交易成本看,廣西當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)幾乎沒有“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢。因為,平果鋁業(yè)公司是廣西的主要鋁冶煉企業(yè),它是中國鋁業(yè)公司下屬的一個分公司,由中鋁公司控股(42.14%),廣西投資集團參股(1.78%)的股份制公司。這樣,由于平果鋁業(yè)公司不是廣西地方控股企業(yè),它與屬地企業(yè)進(jìn)行交易與廣東企業(yè)是一樣的。而廣東由于是其主要市場,銷售渠道相對完善,雙方貿(mào)易有一定的歷史,因而可能更加節(jié)約交易成本。
(2)累積循環(huán)的因果關(guān)系
根據(jù)新經(jīng)濟地理學(xué)理論,即使兩個地區(qū)在開始時的狀況完全相同,但一個偶然的因素在其中的一個地區(qū)建立一個企業(yè),在一定條件下通過累積循環(huán)的因果關(guān)系,便可能形成產(chǎn)業(yè)聚集。這是因為,當(dāng)一個企業(yè)在一個地區(qū)偶然落戶后,會帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,反過來這又會增加對該產(chǎn)業(yè)的需求,推動該產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和聚集,這就是“累積循環(huán)的因果關(guān)系”。例如,美國的地毯業(yè)聚集在道爾頓,就是一個偶然的歷史事件,通過“累積循環(huán)的因果關(guān)系”造成的。1875年,居住在喬治亞小城道爾敦的凱瑟琳·伊萬斯為婚禮做了一個植毛的床罩,結(jié)果大受歡迎。于是,她開始加工出售,再后來采用機器生產(chǎn)。于是,道爾頓慢慢成為美國的地毯之都。
在這里,偶然的因素是廣東是我國大陸改革開發(fā)最早的地區(qū)之一,也是港商最早進(jìn)入的地區(qū),而他們初期涉足的行業(yè)就包括鋁型材。雖然早在20世紀(jì)的50年代,廣東的鋁加工業(yè)就在銅材加工業(yè)的基礎(chǔ)上萌芽和發(fā)展,到70年代,形成了以廣州銅材廠、廣州鋅片廠、廣州鋁扎延廠中堅的廣東鋁加工產(chǎn)業(yè),但年生產(chǎn)能力小于1萬噸,都沒有形成聚集。而20世紀(jì)80—90年代初,是廣東鋁加工業(yè)的快速發(fā)展時期。其中的誘因是,1980年初,廣東省經(jīng)貿(mào)委先后批準(zhǔn)深圳西林實業(yè)公司鋁型材廠和廣州(員村)鋁制品六廠,分別與港商合資建設(shè)鋁型材廠。以此為開端,不斷地有新的港商和其他外商加入到廣東鋁加工行業(yè),同時也帶動了其本土的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)的力量,致使廣東的鋁加工企業(yè)不斷聚集。
而廣西雖然從上個世紀(jì)50年代以來,就陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一批鋁土礦,但其在相當(dāng)長的時期內(nèi)沒有得到大規(guī)模的開發(fā)。1956年7月,廣西首次在來賓發(fā)現(xiàn)鋁土礦;到1958年,在田東縣游昌,平果縣那豆、八秀,田陽縣的古美、大祿等地發(fā)現(xiàn)一批大中型沉積鋁土礦和少數(shù)堆積鋁土礦,同時在德保的隆華、靖西的祿洞又相繼發(fā)現(xiàn)一批大型鋁土礦。但是,廣西的鋁土開發(fā)卻相對滯后,這主要是由于技術(shù)、經(jīng)濟等方面因素的制約。以廣西平果縣為例,1960年起就有群眾小規(guī)模開采,1969年平果縣建成小型的新袍鋁礦,直至1992年該廠累計出礦石才150萬噸。而1985年,全廣西的鋁冶煉產(chǎn)量仍僅為0.58萬噸;直到1991年5月,中國有色金屬總公司建設(shè)平果鋁業(yè)公司,并于1994年10月投產(chǎn),一期采礦能力為65萬噸/年,氧化鋁30萬噸/年,電解鋁10萬噸/年。
通過比較廣西、廣東的鋁工業(yè)發(fā)展歷史得知,廣東的鋁加工業(yè)(最終部門)的發(fā)展先于廣西鋁冶煉(中間部門)的發(fā)展。由于廣東鋁產(chǎn)業(yè)的最終部門在改革開放初期就開始發(fā)展,通過累積循環(huán)的因果關(guān)系,形成路徑依賴,最終聚集了很大部分鋁加工企業(yè)。
(3)本地市場效應(yīng)
根據(jù)新經(jīng)濟地理學(xué)認(rèn)為,本地市場效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)聚集的主要力量之一。很明顯,壟斷廠商愿意選擇在市場規(guī)模大的區(qū)域設(shè)廠,一方面能節(jié)約大量的運費,另一方面能更多、更好地接受消費者反饋,提高產(chǎn)品質(zhì)量。如意大利是世界最大的瓷磚市場,1987年其消耗量占全球的15%,而其產(chǎn)量占全球的30%,占全球出口量的六成。
從世界的經(jīng)驗來看,鋁成品的消費與經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。從表1可以看出,廣東與廣西的國民生產(chǎn)總值的差距是在不斷擴大,到2004年達(dá)到4.83∶1。這主要是因為,廣東的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展比廣西快并且有加速之勢,2004年兩者之比達(dá)6.9∶1之巨。進(jìn)一步,廣東的鋁加工業(yè)以建筑鋁材生產(chǎn)為主,而其建筑業(yè)產(chǎn)值一直比廣西高,雖然近幾年的相對差距有所縮小,2004年為3.6∶1。可見,從生產(chǎn)總值、建筑業(yè)產(chǎn)值的比較看,廣東的鋁產(chǎn)成品特別是鋁型材的需求都比廣西大得多,再加上廣東依靠先發(fā)優(yōu)勢建立起來的國內(nèi)、國外銷售渠道,需求優(yōu)勢更加明顯。
(4)資本創(chuàng)造和技術(shù)溢出效應(yīng)
資本創(chuàng)造模型(CC)是由鮑德溫在核心——邊緣模型(CP)基礎(chǔ)之上的一個發(fā)展。在該模型中,產(chǎn)業(yè)空間布局的關(guān)鍵是資本的損耗和創(chuàng)造。假設(shè)資本不可以流動,如果一個地區(qū)創(chuàng)造的資本大于損耗的資本的損耗(折舊),從而資本存量擴大,則該區(qū)域的市場規(guī)模擴大,形成聚集的累積循環(huán),引發(fā)產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域聚集。相反,如果一個地區(qū)創(chuàng)造的資本小于損耗的資本(折舊),就會導(dǎo)致資本存量的減少,引發(fā)產(chǎn)業(yè)的蕭條。由于資料的局限,我們以兩地的有色金屬冶煉及延展工業(yè)企業(yè)的資本構(gòu)成來作為參考。由表2可知,廣西與廣東的資本構(gòu)成有很大的差異,其中前者主要是國有資本,而后者主要是非國有資本,特別是港澳臺資本及外資。因此,從資本形成的角度,廣東的渠道比后者寬,故其資本創(chuàng)造更多,資本規(guī)模更大,通過累積循環(huán)效應(yīng),形成更大的聚集。而從生產(chǎn)效率的角度看,前者的非國有資本的構(gòu)成高,因而與后者相比,生產(chǎn)效率更高。2003年,廣東有色金屬冶煉及延展工業(yè)的增加值與資產(chǎn)之比比廣西高5.45%。因此,由于投向廣東有色金屬冶煉及延展工業(yè)(包括鋁產(chǎn)業(yè)的最終部門)的投資港澳臺資本和外商資本高,其資本創(chuàng)造和效率都較高,從而形成更大的聚集。
根據(jù)內(nèi)生增長理論,知識具有溢出效應(yīng),并且它具有本地化特征,即知識和技術(shù)的溢出強度隨距離而逐漸遞減。這種本地化的溢出,是造成產(chǎn)業(yè)聚集的重要力量。早在2002年,廣東有色金屬技術(shù)創(chuàng)新中心就在南海大瀝鎮(zhèn)成立。該中心提供包括展示、檢測、信息網(wǎng)絡(luò)、物流、知識產(chǎn)權(quán)、培訓(xùn)等方面的服務(wù),有力推動著廣東有色金屬行業(yè),包括鋁加工產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。而廣西鋁業(yè)在創(chuàng)新方面基本上還是單打獨斗,阻礙了知識的溢出效應(yīng)。這是由廣西鋁加工企業(yè)的狀況決定的,以南南鋁業(yè)公司、平果鋁型材廠、平果亞洲鋁業(yè)公司等幾家為龍頭,其他大都是缺乏規(guī)模的小企業(yè),并且它們又較為分散,從而不利于創(chuàng)新及其擴散。
四、總結(jié)及其啟示
廣西、廣東鋁產(chǎn)業(yè)的中間部門與最終部門的空間垂直分離,為新古典主義地理學(xué)和新經(jīng)濟地理學(xué)的綜合提供一個很好的例子。在交易成本較小的前提下,由于歷史偶然的原因,鋁產(chǎn)業(yè)的最終部門最初選擇在廣東積聚,本地市場效應(yīng)、資本創(chuàng)造和技術(shù)溢出效應(yīng),通過累積循環(huán)的因果關(guān)系,致使聚集的力量大于擴散的力量,形成其在該地的聚集,以獲取聚集租金。而廣西后來發(fā)展的中間部門由于地理第一性和鋁冶煉的生產(chǎn)特性等因素決定的。而作為廣西,如果要提前吸收廣東鋁產(chǎn)業(yè)的最終部門的轉(zhuǎn)移,在加強兩廣的經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵是提供的補貼要至少等于其損失的聚集租金,而任何低于這一最低門檻的補貼都不能突破其在廣東聚集的黏性。
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[責(zé)任編輯 馮勝利]