摘要：自1994年以來，我國的對外貿(mào)易保持著穩(wěn)定的貿(mào)易順差，但是自2005年以來，順差急劇增長，并且順差主要來自加工貿(mào)易和機(jī)電產(chǎn)品的出口。這部分出口更多是由外資企業(yè)帶來的，尤其是日、韓和中國臺灣地區(qū)在中國投資建立企業(yè)將其自身的“出口”轉(zhuǎn)移到中國所造成的。這種狀況將會對我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生眾多積極和消極的影響，例如：頻繁的貿(mào)易摩擦和人民幣升值，等等。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易順差；人民幣升值；“出口”轉(zhuǎn)移

中圖分類號：F752

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)04-0172-03

對外貿(mào)易能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長，這是毋庸置疑的。早期的重商主義提出“獎出限入”的政策，20世紀(jì)30 年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯遜(D. H. Robertson)又提出了“對外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)”(Engine for Growth)的命題，以及后來凱恩斯的國民收入均衡條件和對外貿(mào)易乘數(shù)理論都在強(qiáng)調(diào)凈出口對國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大的促進(jìn)作用。事實(shí)證明，一定條件下凈出口的增長對國民經(jīng)濟(jì)的作用的確如此。但是，凈出口過快的增長同樣也會帶來一些棘手的問題。

自2005年以來，中國進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)快速增長，2005年，全年進(jìn)出口總額達(dá)到14 221.2億美元，比上一年增長23.2%，居世界第三位；出口總額7 620億美元，進(jìn)口6 601.2億美元，順差規(guī)模高達(dá)1 018.8億美元，比上年增加698億美元；2006年僅1—9月份順差就達(dá)到1098.4億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。這些數(shù)字無疑給眾多的以出口帶動經(jīng)濟(jì)增長為理念的國人帶來了極大的喜訊。但是，除此以外，巨額的貿(mào)易順差究竟給我們帶來什么?我們是否應(yīng)該讓這巨額的順差持續(xù)下去呢?下文就此作出詳細(xì)分析。當(dāng)然，我們首先要分析順差的構(gòu)成、來源和成因。

一、順差的構(gòu)成、來源和成因

(一)順差的構(gòu)成

1.從貿(mào)易方式的角度看順差的構(gòu)成

2006年1—10月，全國進(jìn)出口總值為14 249.5億美元，其中：出口7 792.9億美元，進(jìn)口6 456.7億美元，順差1 336.25億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2005年全年水平。

由此可見，中國目前的出口結(jié)構(gòu)中，加工貿(mào)易占到53%左右，加工貿(mào)易順差1 288.3億美元，而一般貿(mào)易順差僅為504.2億美元，逆差全部來自其他貿(mào)易欄目，所以，中國的對外貿(mào)易順差幾乎全部來自于加工貿(mào)易。

2.從商品類別看順差構(gòu)成

從商品的類別看，機(jī)電產(chǎn)品的順差最高，為778.8億美元，占順差總額的70.9%；高新技術(shù)產(chǎn)品的順差僅為172.3億美元，占順差總額的15.69%(見表2)。

3.從企業(yè)性質(zhì)看順差構(gòu)成

外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額占全國比重58.36%，其中，出口占57.86%，進(jìn)口占58.95%(見表3)。外資企業(yè)投資進(jìn)口設(shè)備211.78億美元，占三資企業(yè)進(jìn)口比重6.18%。2006年1—9月，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值5 040.83億美元，占外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值的67.88%。其中，加工貿(mào)易出口3 052.13億美元，占外商投資企業(yè)出口總值的76.32%；加工貿(mào)易進(jìn)口1 988.70億美元，占外商投資企業(yè)進(jìn)口總值的58.02%。外商投資企業(yè)加工貿(mào)易中，進(jìn)料加工進(jìn)口1 687.67億美元，來料加工進(jìn)口301.03億美元。

同期，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口值占全國加工貿(mào)易進(jìn)出口總值的84.55%，其中，加工貿(mào)易出口值占全國加工貿(mào)易出口總值的比重為84.20%，加工貿(mào)易進(jìn)口值占全國加工貿(mào)易進(jìn)口總值的85.11%。

由表可知，私營企業(yè)和外資企業(yè)出口順差較大。國有企業(yè)處于進(jìn)出口總額處于逆差狀態(tài)。這說明私營企業(yè)和外資企業(yè)更重視利潤的獲取，而國有企業(yè)更重視機(jī)械和設(shè)備等資料的進(jìn)口。

(二)順差的地域來源

2006年1—9月份，我國最大的順差國仍然是美國(1 022.1億美元)，其次是香港(1 007.6億美元)，然后是歐盟(623.4億美元)。其中，僅我國對美國的貿(mào)易順差就達(dá)到總順差的93.05%。除上述三地區(qū)以外，我國對其他國家大部分都是貿(mào)易逆差。這也就是說我國商品的出口地非常集中。然而，我國大陸的進(jìn)口地也非常集中，主要是臺灣地區(qū)(-486.4億美元)、韓國(-337.8億美元)、日本(-176.0億美元)和東盟(-138.2億美元)。所以說我國大陸進(jìn)口的大部分產(chǎn)品來自亞洲，而出口商品主要銷往至歐美地區(qū)。

(三)順差的成因

1.廉價的勞動力和資源成本

我國是世界上最大的低收入國家，工資水平、管理成本和原材料成本與其他國家相比有較大的優(yōu)勢。因此，很多出口企業(yè)憑借勞動力和成本優(yōu)勢所創(chuàng)造的低價優(yōu)勢在國際市場上占有一席之地，這也是我國出口增長較快的原因。同時，我國加工貿(mào)易的順差比重2000—2005年分別占到總順差的89.1%、91.6%、88.2%、99.3%、98.6%和78.2%，可以看出，我國出口順差的絕大部分來自于廉價的勞動力為商品帶來的成本優(yōu)勢。另外，從表2中可以看出，我國機(jī)電產(chǎn)品的順差比重相當(dāng)大，這源于20世紀(jì)90年代機(jī)電產(chǎn)品先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，同時，加上我國勞動力成本優(yōu)勢所導(dǎo)致的。

2.日、韓和臺灣地區(qū)將“出口”轉(zhuǎn)移到中國

日本、韓國和中國臺灣地區(qū)使中國大陸的順差分別達(dá)到176億美元、337億美元和486億美元，是中國大陸進(jìn)口的三大來源地，分別占到14.5%、11.3%和11.0%。日本、韓國和中國臺灣地區(qū)對中國大陸的貿(mào)易順差，部分的反應(yīng)了這三地的公司前往大陸投資，委托中國制造。這些公司的營運(yùn)有相當(dāng)程度是從母國(地)進(jìn)口零組件，在中國大陸加工、組裝，最后成品不但出口到母國(地)，也出口到其他地區(qū)。因此，中國出口貿(mào)易的巨大順差中，事實(shí)上，包含了日本、韓國和中國臺灣地區(qū)將對美國和歐盟的貿(mào)易順差“出口”到大陸的這一不可小覷的部分。

3.人民幣升值和升值預(yù)期以及外需強(qiáng)勁導(dǎo)致了順差的不斷擴(kuò)大

人民幣升值和升值預(yù)期使貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，進(jìn)而使資本賬戶贏余不斷增加。經(jīng)常項目和資本項目的雙順差使得外匯儲備急劇增加，而中國又利用外匯儲備購買外國資產(chǎn)，相當(dāng)于外資企業(yè)或跨國公司代替中資企業(yè)利用了中國儲蓄。外資企業(yè)和跨國公司在中國的投資注重的是利潤，中國的勞動力供給充裕，成本較低，商品的出口相對較為便宜，毫無疑問中國就成為了世界的加工工廠。同時，以美國為代表的西方國家的強(qiáng)勁需求和過度消費(fèi)拉動了中國貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大。

二、順差給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響

自1994年以來，我國一直保持著較為穩(wěn)定的貿(mào)易順差。但是，2005年貿(mào)易順差劇增至1 018.8億美元，比2004年增長了217.5%。很顯然，巨額的貿(mào)易順差對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然是一把雙刃劍。它在帶來積極的影響同時也埋下了引發(fā)經(jīng)濟(jì)動蕩的因素。

(一)帶動我國經(jīng)濟(jì)的高速增長同時也增加了貿(mào)易摩擦的可能

自1999年以來，我國經(jīng)濟(jì)一直保持高速的增長；與此同時，國內(nèi)需求卻嚴(yán)重不足。因此，經(jīng)濟(jì)高速增長的很大一部分是歸功于進(jìn)出口的增長。由于出口的快速增長，使得國外較大的需求彌補(bǔ)了國內(nèi)需求的不足，帶動了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長。另外，順差提高了我國的對外支付能力和償債能力，緩解產(chǎn)能過剩問題，從而拉動了經(jīng)濟(jì)增長。

自中國加入WTO以來，面臨的反傾銷案件一直居高不下(見表4)。其根源就是中國對美國和歐盟的巨額的貿(mào)易順差。歐盟的外貿(mào)政策本身就具有保護(hù)性的特點(diǎn)，同時，又由于歐盟內(nèi)部國家的失業(yè)率較高，歐盟必然會采取較為嚴(yán)格的反傾銷調(diào)查和其他技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段保護(hù)其內(nèi)部國家的產(chǎn)業(yè)。事實(shí)證明，中國已經(jīng)成為歐盟最大的反傾銷調(diào)查國，其最根本的原因就是中國對歐盟貿(mào)易的巨大順差，減少了歐盟自身的貿(mào)易順差。而美國自1983年以來，對華貿(mào)易一直就處于逆差狀態(tài)，并且逆差的金額越來越大。美國政府曾幾次對中國政府施加壓力，要求解決逆差問題，更不用說采取合法的反傾銷等非關(guān)稅壁壘的手段來限制中國產(chǎn)品的進(jìn)入。在表現(xiàn)形式上，除了過去的“兩反一?！保€朝著環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)壁壘、競爭規(guī)則等方面擴(kuò)散。

(二)國內(nèi)需求嚴(yán)重不足容易引起我國宏觀經(jīng)濟(jì)的波動

近幾年，我國國內(nèi)需求嚴(yán)重不足，為保證經(jīng)濟(jì)正常穩(wěn)定的發(fā)展，眾多的企業(yè)都依靠國際市場的需求生存。依靠外部需求帶動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，給我國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定帶來了不利的因素。2005年以來，隨著固定資產(chǎn)投資增幅回落和出口的快速增長，拉動經(jīng)濟(jì)增長的力量發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，外需成為帶動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量之一。但是，過分的依靠外需，使得國際市場變化對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響越來越大，從而國際市場需求的變化會影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。影響國際市場需求的因素太多，并且十分復(fù)雜，極其容易發(fā)生動蕩。由于依賴度過高，一旦國際市場發(fā)生波動，必然會極大地影響國內(nèi)市場，從而造成我國宏觀經(jīng)濟(jì)的動蕩。另外，我國的貿(mào)易伙伴過于集中在歐、美、日地區(qū)，這種貿(mào)易格局也使我國的宏觀經(jīng)濟(jì)容易隨這幾個貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)波動而波動。

(三)外匯儲備快速增長，給人民幣帶來了巨大的升值壓力

截至2006年9月末，我國外匯儲備達(dá)到9 879.28億美元，同比增長28.46%，已經(jīng)超過日本，成為外匯儲備最多的國家。貿(mào)易順差的急劇增長既帶動了我國外匯儲備的快速增長，又帶動了我國經(jīng)濟(jì)的高速增長。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步強(qiáng)大，使人民幣面臨著又一輪的升值壓力。另外，同美國巨額貿(mào)易順差在談判和貿(mào)易摩擦均無法有效地解決的情況下，美國政府必然尋求其他手段來解決。這其中迫使人民幣大幅度升值是比較直接有效的方法之一。但實(shí)際上，由于中國的貿(mào)易順差主要來自于加工貿(mào)易，因此，人民幣的升值對減少順差的作用微乎其微。這也是自2005年7月人民幣穩(wěn)步升值以來，順差不但沒有減少，反而擴(kuò)大的原因。

(四)經(jīng)濟(jì)前景看好，外資的不斷涌入不利于貿(mào)易增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

貿(mào)易順差帶來了經(jīng)濟(jì)的高漲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好前景必然會吸引國際投資。因此，貿(mào)易的巨額順差帶來了不斷涌入的外商直接投資(見表5)。但是，外商投資注重的是利潤，看中的是中國廉價的要素成本，因此，更多企業(yè)發(fā)展的是加工貿(mào)易，使中國為世界打工。盡管近年來中國政府采取了眾多的措施來改變我國經(jīng)濟(jì)粗放、外延式的增長模式。但是，由于出口的快速增長給企業(yè)帶來了較大的利潤。在利潤的驅(qū)使下，企業(yè)尤其是私企和外企很難也不可能放棄能夠帶來這種數(shù)量增長型出口，去追求內(nèi)涵式的出口增長。這也是我國眾多的出口企業(yè)駐足于目前的加工貿(mào)易的主要原因。而這種維持現(xiàn)狀的形式極大地阻礙了貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變。到目前為止，我國的貿(mào)易依存度已經(jīng)超過了75%，因此，貿(mào)易增長方式的改變能夠在很大程度上帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但是，加工貿(mào)易帶來的利潤使企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，因此，順差會阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。

(五)歐美國家對中國高技術(shù)出口設(shè)置的不合理障礙

一直以來，為了限制中國在高新技術(shù)方面的發(fā)展，歐美等國設(shè)置了眾多不合理的障礙阻止本國高新技術(shù)產(chǎn)品向中國出口。

三、對策建議

(一)擴(kuò)大出口，增加進(jìn)口

出現(xiàn)貿(mào)易順差似乎應(yīng)該控制或者減少出口，但是，要從根本上解決問題，則要繼續(xù)擴(kuò)大出口，尤其是高端產(chǎn)品的出口；同時，增加進(jìn)口。從目前來看，中國企業(yè)參與國際貿(mào)易的重點(diǎn)應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)移到怎樣增加進(jìn)口、改善進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)，這樣才能從根本上解決順差和貿(mào)易摩擦的問題。但同時歐美等國應(yīng)取消對中國尖端技術(shù)產(chǎn)品出口的限制，為中國擴(kuò)大進(jìn)口創(chuàng)造條件。

(二)制訂產(chǎn)業(yè)政策，激勵企業(yè)創(chuàng)新

中國貿(mào)易順差的擴(kuò)大在某種程度上是由于低成本產(chǎn)品大量對外傾銷的結(jié)果，但這是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的結(jié)果。全球產(chǎn)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移，美、歐、韓、日等國對中國大量的投資造成了中國加工貿(mào)易空前的繁榮，賺取了大量的利潤，使中國成為世界的制造業(yè)基地，抑制了中國國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。因此，中國政府應(yīng)該取消針對FDI和出口導(dǎo)向型企業(yè)的優(yōu)惠政策，同時，分析找出我國的競爭優(yōu)勢、劣勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過剩和產(chǎn)能不足產(chǎn)業(yè)，制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，抑制過剩，發(fā)展不足。對于一些落后的，依靠低價戰(zhàn)略出口的產(chǎn)品則采取減少出口退稅，甚至出口征稅的制度，使其逐漸萎縮退出市場。而對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我國不應(yīng)只滿足于技術(shù)的引進(jìn)和使用，更重要的是采取相應(yīng)的措施是激勵企業(yè)創(chuàng)新，使之擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。

(三)刺激內(nèi)需，放松外匯管制

國內(nèi)需求不足、資源供給不足、勞動力就業(yè)過剩的現(xiàn)狀造就了目前外需在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。但從長遠(yuǎn)來看，國內(nèi)需求、特別是國內(nèi)消費(fèi)需求狀況的改善，對保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的作用日益凸顯，因此，培育和擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)市場應(yīng)該成為中國的政策取向。

另外，到目前為止，我國非外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)口使用外匯仍然是審批制度，手續(xù)繁瑣、耗費(fèi)時間。因此，企業(yè)總是盡可能的減少進(jìn)口。實(shí)際上，進(jìn)口帶來的不僅僅是表現(xiàn)為本國資源的相對節(jié)約的貿(mào)易利益，更重要的是技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。而后兩者所帶來的對國民經(jīng)濟(jì)的利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貿(mào)易利益，只是突顯效果需要更長的時間而已。

(四)完善企業(yè)海外投資保險制度，鼓勵企業(yè)走出國門

巨額的貿(mào)易順差帶來了過多的外匯儲備和眾多的貿(mào)易糾紛。同時，解決這兩個問題的方法就是鼓勵企業(yè)走出國門，到海外進(jìn)行綠地投資。正如日、韓通過外商直接投資將其對歐、美的順差轉(zhuǎn)給中國一樣，我國企業(yè)也可以采取“出口”轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。企業(yè)在進(jìn)行海外投資時，既可以轉(zhuǎn)移我國的出口順差，同時，又不會減少外匯收入。但就目前而言，我國的海外投資保險制度不盡完善，因此，政府應(yīng)加快速度完善保險制度，同時，給予海外投資的企業(yè)以優(yōu)惠政策和信息支持，鼓勵企業(yè)進(jìn)行海外投資，從而轉(zhuǎn)嫁貿(mào)易順差給我國帶來的負(fù)面影響。

[責(zé)任編輯 張宇霞]