土地出讓金將全額納入地方國庫等八則

要聞

土地出讓金將全額納入地方國庫

【本刊訊】（記者 張映光）自2007年起，土地出讓金將全額納入地方國庫，采取“收支兩條線”的管理方式，同時建立國有土地收益基金，用于土地收購儲備。

國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號，下稱100號文），正式終結(jié)了土地出讓金歸地方財政自由支配的時代，代之以中央統(tǒng)一監(jiān)管下的基金式管理模式。

100號文第二條明確規(guī)定：從2007年1月1日起，土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理；收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的“收支兩條線”；在地方國庫中設(shè)立專賬，專門核算土地出讓收入和支出情況。

“這意味著地方土地出讓金的管理，將處于中央的嚴(yán)密監(jiān)控下。”中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長鄒曉云說。鄒曉云也表示，“將土地出讓金納入兩條線管理，其意義不僅在于遏止地方政府的賣地沖動，防范腐敗，同時也解決了土地轉(zhuǎn)讓中的政府責(zé)任問題”。

100號文的另一革新之舉，在于確立以基金模式管理專項支出。文件規(guī)定，由財政部門從繳入地方國庫的土地出讓收入中劃出一定比例資金，用于建立國有土地收益基金，實行分賬核算；具體比例由各省（區(qū)、市）及計劃單列市政府確定，并報送財政部和國土資源部備案。文件明確規(guī)定，國有土地收益基金主要用于土地收購儲備。（詳見《財經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版 www.caijing.com.cn “每日特稿”）

公司

新企業(yè)會計準(zhǔn)則1月1日起施行

新企業(yè)會計準(zhǔn)則于2007年1月1日起施行。企業(yè)會計準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則?；緶?zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告。財務(wù)會計報告的目標(biāo)是向財務(wù)會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況。

谷歌結(jié)盟中國移動

谷歌（Google）近日宣布與中國移動結(jié)盟，在“夢網(wǎng)”上推出移動搜索服務(wù)。據(jù)悉，這一服務(wù)已于2006年12月部分試運行，將于2007年初全面上線。中國移動與谷歌目前處于合作的第一階段，即中國移動用戶可以進行站內(nèi)搜索——用谷歌搜索“夢網(wǎng)”的內(nèi)容。

（詳見《財經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版 www.caijing.com.cn “每日特稿”）

能源

華能集團成為粵電集團第二大股東

2006年12月28日，中國華能集團公司與廣東省國資委簽署關(guān)于廣東省粵電集團有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，廣東省國資委通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式將粵電集團24％的股權(quán)以100.32億元轉(zhuǎn)讓給華能集團，華能集團成為粵電集團公司第二大股東。

中石化獲50億元財政補貼

2006年12月26日，中國石化股份有限公司董事會發(fā)言人透露，由于國內(nèi)成品油價格大幅低于國際價格，煉油企業(yè)嚴(yán)重虧損，政府對中石化2006年煉油企業(yè)政策性虧損給予一次性財政補貼50億元。

稅收

中國進出口關(guān)稅再次下調(diào)

從2007年1月1日起，中國將繼續(xù)按照加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，進一步降低鮮草莓等44個稅目的進口關(guān)稅。調(diào)整后，2007年的關(guān)稅總水平將由9.9％降低至9.8％，其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2％，工業(yè)品平均稅率為8.95％。

（詳見《財經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版 www.caijing.com.cn “每日特稿”）

土地

中國提高工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)

12月27日，國土資源部發(fā)布《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，工業(yè)項目必須依法申請使用“土地利用總體規(guī)劃”確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。對少數(shù)特殊情況，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)最低價標(biāo)準(zhǔn)的30％到60％執(zhí)行。對低于法定最高出讓年期(50年)出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應(yīng)工業(yè)用地的，所確定的出讓價格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價格，均不得低于本《標(biāo)準(zhǔn)》。

航空

世界三大廉價航空巨頭擬結(jié)盟

全球廉價航空公司三大龍頭——亞洲航空公司、英國維珍集團及歐洲易捷航空公司擬結(jié)盟，建立全球首個廉價航空網(wǎng)絡(luò)。此外，還計劃成立合營公司，開通吉隆坡至天津和杭州的航線，這意味著長三角和渤海灣這兩個在中國占有重要地位的經(jīng)濟區(qū)域?qū)⑦B接到全球廉價航空的版圖中。