湖南郴州市惟一的上市公司郴電國際（上海交易所代碼：600969）正在經(jīng)歷一場持續(xù)的震蕩。

公司在2006年12月30日發(fā)布公告稱，兩名副總經(jīng)理分別因涉嫌貪污和受賄被捕。之前，郴電國際已于2006年8月披露，公司副董事長兼總經(jīng)理劉曉文涉嫌經(jīng)濟犯罪被捕。另據(jù)《財經(jīng)》記者了解，郴電國際董事長鄧中華也已在2006年11月中旬被“雙規(guī)”，目前未知是否進入司法程序。

短短半年內(nèi)，郴電國際高管事發(fā)連連，與郴州官場腐敗“窩案”密切相關(guān)。2006年5月以來，郴州市委書記李大倫、市委宣傳部長樊甲生、紀委書記曾錦春先后落馬，“窩案”波及當?shù)攸h政、商界逾150人（參見《財經(jīng)》2006年第18期“郴州‘生態(tài)重建’”），郴電國際高管由此卷入其中。湖南省檢察院一位人士向《財經(jīng)》記者證實，鄧中華被“雙規(guī)”系由李大倫案牽出，鄧既涉嫌受賄，也涉嫌行賄。

僻處湘東南一隅的郴電國際，因與聯(lián)合國國際小水電中心掛鉤而聲名遠播。這家2000年末組建的地方電網(wǎng)公司，主營郴州當?shù)匦∷娰忎N輸送業(yè)務(wù)，是聯(lián)合國國際小水電郴州基地的承辦單位。也正因此，郴電國際在2004年年初獲得上市機會。

然而，上市遠未解決這家地方“明星企業(yè)”的治理問題。記者在當?shù)夭稍L發(fā)現(xiàn)，地方政府長期對郴電國際施加巨大影響，而公司高管或為爭取壟斷利潤，或為保住自己官位，不惜調(diào)動企業(yè)資源與當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部進行權(quán)錢交易，這在很大程度上已背離了上市公司本身的利益取向。

時至今日，在歷經(jīng)高管落馬的震蕩之后，面臨來自國家電網(wǎng)公司日益激烈的競爭，作為地方獨立電網(wǎng)企業(yè)的郴電國際前景不容樂觀。

鄧中華其人

現(xiàn)年48歲的鄧中華與郴電國際副總經(jīng)理朱慶華、楊東旭三人幾乎同時被湖南省紀委“雙規(guī)”，兩名副總已被正式逮捕。

鄧中華長期在郴州下屬縣鄉(xiāng)任職，1997年調(diào)任郴州市電力公司總經(jīng)理，完成了從基層黨政干部向企業(yè)管理者的轉(zhuǎn)型。2000年12月，郴州市電力公司聯(lián)合下屬四個縣的電力公司，以及聯(lián)合國國際小水電中心等六家單位聯(lián)合發(fā)起成立郴電國際。鄧中華由此出任新公司董事長、黨委書記，以及聯(lián)合國小水電中心郴州基地主任，直至此次事發(fā)。

知情人稱，鄧中華與原郴州市委書記李大倫私交很好，與原紀委書記曾錦春的關(guān)系也相當不錯，這名有著官場背景的董事長在當?shù)厝玺~得水。郴州市國資委是持股郴電國際23.2%的第一大股東，但對上市公司幾無控制力。國資委一位官員說，鄧中華遇事可直接找市委領(lǐng)導(dǎo)。

在主持郴電國際期間，鄧中華獲得多項榮譽，曾當選“湖南省勞動模范”，榮膺“全國五一勞動獎?wù)隆保?003年更當選第十屆全國人大代表。知情人透露，鄧最初并未入圍，后頗費了一些心思才如愿當選。

當?shù)厝嗽u價鄧中華為人聰明，但慣于“媚上”。自2006年5月李大倫因收受巨額賄賂案發(fā)、繼而公司總經(jīng)理劉曉文被“雙規(guī)”后，鄧的精神狀態(tài)就一直不好。

現(xiàn)年39歲的劉曉文原為郴州市下屬永興縣水利電力公司負責人。在發(fā)起成立郴電國際后，劉曉文以股東單位代表身份出任郴電國際董事，2004年升任郴電國際總經(jīng)理。劉曉文被捕后，郴電國際所發(fā)公告曾強調(diào)其經(jīng)濟犯罪發(fā)生于任職永興縣水利電力公司期間。

此次與鄧中華同時案發(fā)者，還有31歲的郴電國際副總經(jīng)理朱慶華。朱以其在上市公司的急速高升而廣遭非議——自2005年4月起，她從公司打字員一職，頻頻升職至辦公室主任、人事行政部經(jīng)理、總經(jīng)理助理乃至副總經(jīng)理。

地方扶持

接近鄧中華的人士向《財經(jīng)》記者透露，鄧中華“媚上”也有“不得已處”。作為郴州市屬電網(wǎng)企業(yè)，郴電國際一直仰賴地方政府大力扶持，方可與近在咫尺的競爭對手國家電網(wǎng)公司抗衡，求得一席發(fā)展之地。

郴電國際前身是郴州市電力公司，系地方支柱企業(yè)，主營業(yè)務(wù)是從地方小水電廠購買電力，經(jīng)自營電網(wǎng)輸送，銷售給郴州當?shù)赜脩?，賺取其中價差。與此同時，當年直屬國家電力總公司的湖南省電力公司在郴州當?shù)負碛旋嫶蟮墓╇娋W(wǎng)絡(luò)，郴州市電業(yè)局即屬湖南省電力公司直接管轄，與郴州地方無涉。

在2002年年末國家推行“廠網(wǎng)分開”改革后，湖南省電力公司轉(zhuǎn)歸國家電網(wǎng)公司管轄，主營湖南省內(nèi)電網(wǎng)資產(chǎn)。

在郴州市，隸屬湖南省電力公司的市電業(yè)局占據(jù)了70％的輸配電市場份額，是名副其實的“國網(wǎng)公司”；另外30％的市場則由郴州市屬的郴電國際占有。

1996年至2000年間，“國字頭”的郴州電業(yè)局和“郴字頭”的郴電國際競爭加劇，矛盾不斷升級。為擴大彼此在郴州當?shù)氐墓╇妳^(qū)域，兩家公司的員工一度動手。

郴電國際利用郴州市政府的權(quán)力，擴大自己的供電區(qū)域，目前在郴州中心市區(qū)擁有9萬多用戶，而電業(yè)局僅有兩萬余用戶。郴州市政府甚至下達硬性規(guī)定，要求市屬單位必須安裝郴電國際的電表。在郴州下屬縣市的供電市場，則大多是電業(yè)局的天下。

郴州國際在2004年3月成功上市，募集資金約3.65億元，成為地方上的重要政績。李大倫曾在一次市政府會議上抱怨，“股市里看不到一個‘郴’字?！弊?000年起，郴州市委市政府大力推動郴電國際上市。當年的重組中，政府即把郴州電力公司等發(fā)起股東單位的非主業(yè)資產(chǎn)悉數(shù)剝離，將優(yōu)質(zhì)的電網(wǎng)資產(chǎn)悉數(shù)注入新成立的郴電國際。

上市構(gòu)想耗費了郴電國際四年的心血，而小水電的發(fā)展成為重要契機。郴州因為山高水多的地理優(yōu)勢，成為聯(lián)合國國際小水電中心的首個小水電基地，這“頭銜”最終助其成功推向A股市場。

聯(lián)合國國際小水電中心成立于1994年，總部設(shè)在杭州，是目前總部設(shè)在中國的惟一的聯(lián)合國國際機構(gòu)，現(xiàn)有62個成員國、130余個成員單位。

“郴電國際當初要是上不了市，經(jīng)營就非常困難了?！敝槿送嘎丁Ｉ鲜姓泄蓵r，郴電國際宣稱，將募集資金主要用于地方電網(wǎng)建設(shè)，但事實上，投資渠道多有偏差。外界很快發(fā)現(xiàn)，這家地方政府大力扶持下的上市公司，開始以各種方式“回報”地方政府及主要領(lǐng)導(dǎo)。

“回報”

一位接近鄧中華的人士透露，郴州市一些領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常出入鄧的辦公室。原郴州市副市長雷淵利就曾將其情人安排進郴電國際，不上班卻可領(lǐng)薪。這使得鄧在公司里常感“身不由己”。

2006年9月，雷淵利因貪污、受賄、挪用公款三項罪名，被長沙市中級法院一審判處死緩。

由于鄧中華目前仍處于“雙規(guī)”階段，郴州市檢察院未能披露具體案情。但在此前李大倫、樊甲生等案的調(diào)查中，已露出鄧案的蛛絲馬跡。

2006年5月24日，李大倫及其妻陳立華、子李銳被湖南省紀委專案組帶走。相關(guān)調(diào)查顯示，李大倫夫婦共收受賄賂1325萬元，另有家庭存款3200萬元“來歷不明”。

2006年8月18日，湖南省紀委內(nèi)部通報，原郴州市委宣傳部長樊甲生被“雙規(guī)”。樊涉嫌在任職期間買官和收受賄賂，金額達800余萬元。樊于2003年被李大倫提拔進入郴州市委常委，期間曾向李行賄。

當?shù)刂槿朔Q，李大倫喜好舞文弄墨。他的兩部作品《歲月如詩》、《大倫書法作品集》曾由郴州市委宣傳部負責攤派。其中，《歲月如詩》一書外有腰封，寫明為郴電國際贊助。

李大倫、樊甲生和鄧中華的“親密往來”，在郴電國際的控股公司——郴州輝煌電子傳媒有限公司（下稱輝煌傳媒）中表現(xiàn)得尤為明顯，這一點已被湖南省紀委專案組證實。

2005年4月，郴電國際投資180萬元成立輝煌傳媒，占股45％。輝煌傳媒的法定代表人即為郴電國際副總經(jīng)理朱慶華；公司主要業(yè)務(wù)為廣告、裝飾。因持股不超過50％，上市公司年報未將輝煌傳媒并表。

郴州當?shù)匾晃还賳T告訴《財經(jīng)》記者，郴電國際的這項投資純屬“白搭”，上市公司未從輝煌傳媒中獲得收益。

輝煌傳媒的主要項目之一是投資郴州市五嶺廣場的電子顯示屏工程。該工程由身為市委宣傳部長的樊甲生主持。

工程開幕當天，李大倫、樊甲生均出席發(fā)言。這一巨型顯示屏面積約200平方米，由154個顯示單元組成，號稱目前國內(nèi)同類型屏幕屏體最大、科技含量最高。

知情人透露，五嶺廣場顯示屏工程實際成本僅為100余萬元，但最終結(jié)算時竟然支付了660萬余元。為此，工程自2005年9月竣工以來舉報不斷。

李大倫之子李銳在向?qū)０附M交代時，承認電子屏的實際成本為180多萬元。李銳受賄十幾萬元，樊甲生受賄幾十萬元。

經(jīng)營困境

歷經(jīng)官場巨震，在鄧中華等郴電國際高管相繼落馬后，郴州市新領(lǐng)導(dǎo)班子著手調(diào)整了上市公司的高管層。

目前，郴州市國資委副主任付國已出任郴電國際副董事長、總經(jīng)理，并代行公司法定代表人職權(quán)；另一名副董事長歐良才；接替鄧中華出任公司黨委書記。董事長一職，則至今空缺。

比人事調(diào)整更為重要的，是這家地方電網(wǎng)公司的市場前景。在長期與“國字頭”的郴州電業(yè)局競爭的過程中，郴電國際已經(jīng)面臨巨大壓力，首先，郴電國際的90％以上的電力來源系當?shù)氐?00余家小水電廠，因小水電缺乏調(diào)解庫容的能力，發(fā)電能力有明顯的季節(jié)性，每至枯水期，郴電國際的電力供給便趨緊張，當?shù)赜脩魧ζ潆娏Σ环€(wěn)屢有抱怨。相比之下，依托湖南省電網(wǎng)的郴州電業(yè)局有很強的供電能力，更有充裕的調(diào)配能力。事實上，郴州當?shù)氐墓I(yè)用電幾乎全部由郴州電業(yè)局供給，郴電國際僅能覆蓋部分城區(qū)及縣城的居民用電和商業(yè)用電。

同樣因為競爭關(guān)系，郴電國際與郴州電業(yè)局的電網(wǎng)長期未予聯(lián)網(wǎng)，二者供電網(wǎng)絡(luò)各不相干。這在很大程度上導(dǎo)致兩家公司在郴州當?shù)氐碾娋W(wǎng)建設(shè)屢屢重復(fù)，郴州電業(yè)局曾多次以重復(fù)投資造成浪費為由，提議將郴電國際的網(wǎng)絡(luò)并入“國網(wǎng)”之內(nèi)。

如今，在郴電國際遭遇高管落馬的巨變之后，郴州電業(yè)局收購郴電國際的提議再次響起。對此，郴州市國資委予以堅決抵制?！皟杉夜镜捏w制完全不同，郴電國際是市里的上市公司，電業(yè)局則是省電力公司的分支機構(gòu)?！背恢菔袊Y委一位官員向《財經(jīng)》記者表示。

但國資委對兩家并網(wǎng)則持贊成態(tài)度，兩家公司的聯(lián)網(wǎng)已在實施當中，聯(lián)網(wǎng)自2005年9月起步，兩大電網(wǎng)目前已逐步并網(wǎng)。“郴州市政府認識到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與電力供給的穩(wěn)定性直接相關(guān)，地方電網(wǎng)和‘國網(wǎng)’合作是大勢所趨。”郴州市電業(yè)局一位官員說。

本刊記者羅昌平對此文亦有貢獻