焦 點(diǎn)

隨著歐盟盟旗1月1日在布加勒斯特和索非亞冉冉升起，羅馬尼亞和保加利亞終于完成了漫漫十多年的入盟之路。從1973年首次吸收新成員英國、丹麥及愛爾蘭，到2007年1月羅保兩國入盟，歐盟經(jīng)歷了六次擴(kuò)大，成為一個(gè)涵蓋27國、總?cè)丝诮咏?億的當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、一體化程度最高的國家聯(lián)合體。

在歐洲政治一體化取得新進(jìn)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)一體化也在推進(jìn)之中。1月1日，在歐元正式流通五周年之際，斯洛文尼亞正式采用歐元作為法定貨幣，從而成為歐元區(qū)第13個(gè)成員國；同時(shí)也是2004年加入歐盟的中東歐十國中，第一個(gè)達(dá)標(biāo)加入歐元區(qū)的國家。隨著擁有約200萬人口的斯洛文尼亞加入歐元區(qū)，歐元區(qū)人口擴(kuò)大到3.16億人。

在羅保兩國加入歐盟后，歐盟下一步擴(kuò)大的進(jìn)程將為外界格外關(guān)注。由于《歐盟憲法條約》2005年在法國和荷蘭的全民公決中遭到否決，歐盟的制憲進(jìn)程嚴(yán)重受挫。一貫積極推進(jìn)一體化進(jìn)程的歐洲議會(huì)，也于2006年3月高票通過反對(duì)歐盟繼續(xù)擴(kuò)大的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)歐盟公民普遍擔(dān)心，歐盟繼續(xù)擴(kuò)大將帶來安全、移民、失業(yè)和有組織犯罪等一系列問題。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐也于同年9月表示，在《歐盟憲法條約》前途明朗化之前，擴(kuò)大進(jìn)程應(yīng)當(dāng)“暫停”。

歐盟在去年12月中旬舉行的首腦會(huì)議上，就繼續(xù)履行擴(kuò)大承諾達(dá)成了一致；但成員國首腦們同時(shí)強(qiáng)調(diào)，歐盟擴(kuò)大今后將量力而行，充分考慮自身的“吸納融合能力”，在確保“內(nèi)部團(tuán)結(jié)”、“入盟國滿足條件”和“與公眾保持良好溝通”的情況下，再著手新一輪擴(kuò)大。 輿論普遍認(rèn)為，如果歐盟內(nèi)部的步伐難以協(xié)調(diào)，一部適用于各成員國的歐洲憲法不能在2009年前如愿通過，那么，克羅地亞指日可待的入盟將可能被大大推遲，西巴爾干地區(qū)其他國家和土耳其的入盟則將變得更加遙遠(yuǎn)。