2007年元旦前夕，齊魯大地降下入冬后第一場(chǎng)雪。天寒地凍中，一條新聞卻很熱：杜世成被免職了。

消息源自2006年12月23日。在山東省委常委擴(kuò)大會(huì)議上，中央紀(jì)委副書記夏贊忠宣布，山東省委副書記、青島市委書記杜世成的行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，中央紀(jì)委決定對(duì)其問(wèn)題立案檢查，免去其山東省委副書記、常委、委員和青島市委書記職務(wù)。

次日，新華社播發(fā)了相關(guān)消息。

杜主政青島近五年，是改革開(kāi)放20多年來(lái)山東省首名被免職的省級(jí)官員。這在當(dāng)?shù)丶笆?nèi)引起相當(dāng)大的反響。

從傳言到事實(shí)

杜世成被免職事起突然，但也可謂早有風(fēng)聲。

2006年12月18日，山東全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)，杜世成還坐在主席臺(tái)上；12月21日，他參加了兩項(xiàng)公開(kāi)活動(dòng)，一是招商局國(guó)際青島集裝箱碼頭開(kāi)港典禮；二是青島杭州支路－鞍山路快速路主線竣工通車儀式，這也是他最后一次公開(kāi)露面。

兩天后，12月23日，“長(zhǎng)城三號(hào)”國(guó)家反恐怖應(yīng)急指揮與力量拉動(dòng)演習(xí)在青島舉行。當(dāng)天，中央紀(jì)委即宣布了對(duì)他進(jìn)行立案檢查的決定。

山東省和青島市多位政界人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，杜被免職，省里市里事先都不知情。山東省政法委書記閻啟俊接任青島市委書記，也是12月23日省委常委擴(kuò)大會(huì)議連夜作出的決定。

不過(guò)，《財(cái)經(jīng)》記者在采訪中得知，杜世成“要出事”的傳言，在青島政界乃至百姓中流傳已久。

至遲在2006年10月，青島市各界已有傳言稱中央紀(jì)委在調(diào)查杜世成。知情人介紹，杜那段時(shí)間精神狀態(tài)表現(xiàn)得不穩(wěn)定，他頻繁曝光于各種公開(kāi)場(chǎng)所，此后傳言漸逝。

不久，又有傳言說(shuō)杜世成要調(diào)至外省任省長(zhǎng)。而隨著各地?fù)Q屆逐步完成，領(lǐng)導(dǎo)班子逐一確定，杜將“出事”的傳聞再次升溫。

根據(jù)新華社的報(bào)道，杜被免職，源于最近中央紀(jì)委根據(jù)舉報(bào)和巡視工作中發(fā)現(xiàn)了相關(guān)線索，并由此展開(kāi)核查。

截至目前，關(guān)于杜世成所涉案由，官方尚無(wú)正式通報(bào)。坊間乃至網(wǎng)絡(luò)上則有多個(gè)版本流傳，有“批地腐敗說(shuō)”，還有“市政建設(shè)暗箱操作說(shuō)”，亦有“房產(chǎn)過(guò)千萬(wàn)包養(yǎng)情婦說(shuō)”，等等。

坊間盛傳，杜牽涉2003年的嶗山違法批租土地大案。此案曾被國(guó)土資源部列為五大違法土地案之一。涉及此案的原青島市市長(zhǎng)助理、嶗山區(qū)委書記王雁受賄496萬(wàn)元，一審被判死緩。但據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，王雁并非杜世成提拔的干部，其主要受賄行為亦發(fā)生在杜世成主政青島市之前。

青島市委宣傳部副部長(zhǎng)呂振寧對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，“中央紀(jì)委既已立案調(diào)查，（公布結(jié)果）總需要一段時(shí)間?！?/p>

仕途升遷“傳奇”

杜世成是土生土長(zhǎng)的山東官員，其仕途沿“龍口—煙臺(tái)—濟(jì)南—青島”四地展開(kāi)，從未離開(kāi)山東省政壇。

杜世成1950年3月生，山東黃縣人。黃縣即今之龍口市，屬煙臺(tái)市所轄。1970年3月，20歲的杜世成在黃縣大陳家公社河張學(xué)校當(dāng)了半年教師，又成為黃縣“五七”干校學(xué)員；1972年6月出任黃縣新加公社團(tuán)委副書記。1973年8月，杜世成獲任黃縣縣委組織部干事；僅一年零兩個(gè)月后，24歲的杜世成升任黃縣縣委常委、革委會(huì)副主任。這一步跨越，在正常的年代幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。

1976年7月，杜任職黃縣縣委副書記、革委會(huì)副主任，1982年10月升任黃縣縣委書記。了解山東政情民風(fēng)的人士稱，當(dāng)?shù)赜小包S縣的嘴子，掖縣（今為萊州）的腿子”一說(shuō)。此為民間戲言，但接觸過(guò)杜世成的人印象中，他確實(shí)能言善辯，立言果斷。

1985年至1987年，杜在山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院、煙臺(tái)大學(xué)干部專修科進(jìn)修兩年后，繼續(xù)著順風(fēng)順?biāo)氖送荆?987年8月調(diào)任煙臺(tái)市委副書記、副市長(zhǎng)；1989年5月升任煙臺(tái)市長(zhǎng)，時(shí)年39歲。新華社報(bào)道曾稱，他“在中國(guó)14個(gè)沿海開(kāi)放城市的市長(zhǎng)中，也許是最年輕的一個(gè)”。

杜世成任煙臺(tái)市長(zhǎng)期間，在投資環(huán)境方面頗費(fèi)心力。1992年3月升任煙臺(tái)市委書記之后，他就樹立起“強(qiáng)悍”的形象。煙臺(tái)當(dāng)?shù)卣缛耸糠Q，他作風(fēng)強(qiáng)硬，“一些干部很怕他”。

1995年6月，45歲的杜世成就任山東省副省長(zhǎng)，分管外經(jīng)貿(mào)。由煙臺(tái)副書記升至副省級(jí)，并無(wú)顯赫身世的杜世成歷時(shí)僅八年，成為山東政界的“傳奇人物”。

2000年10月，杜以山東省副省長(zhǎng)之職兼任青島市代市長(zhǎng)，并在次年2月正式當(dāng)選青島市市長(zhǎng)。2002年6月，杜世成任中共山東省委常委，青島市委書記、市長(zhǎng)，執(zhí)掌中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二大省最重要的經(jīng)濟(jì)城市。2002年11月，杜當(dāng)選為中共十六屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員；2004年4月任山東省委副書記、青島市委書記。

接近杜世成的人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，杜個(gè)子中等，較瘦，一口帶卷舌音的膠東味普通話，不愛(ài)說(shuō)笑。青島政界人士稱，杜對(duì)下屬控制很嚴(yán)，財(cái)權(quán)、人事權(quán)抓得很緊，一度市委市政府各個(gè)部門的款項(xiàng)使用，都要經(jīng)過(guò)他的一支筆。

杜在短期內(nèi)也提拔了很多干部，培養(yǎng)了自己的威信。下面雖有怨言，之后也接受了他的強(qiáng)硬作風(fēng)。據(jù)該人士稱，他親耳聽(tīng)到杜在大會(huì)上說(shuō)：“你要不聽(tīng)我的，我就治你?！?/p>

在當(dāng)?shù)孛襟w人士眼中，杜世成口才好，頗擅長(zhǎng)應(yīng)對(duì)記者。2004年，杜世成被人民網(wǎng)網(wǎng)友評(píng)為年度最受關(guān)注的市委書記之一。他在和網(wǎng)友交流時(shí)的表現(xiàn)，亦被評(píng)價(jià)為“坦誠(chéng)而精彩”。在和國(guó)外媒體記者接觸時(shí)，杜的口才也為其形象增色不少。

強(qiáng)硬，能干，有魄力，是杜仕途所經(jīng)各地的共同印象。但也有當(dāng)?shù)卣缛耸恐赋?，杜的能力更多體現(xiàn)在攬權(quán)和作秀，善于跟風(fēng)造勢(shì)。

因房?jī)r(jià)失民心

杜世成被免職，各界反應(yīng)不一。接近山東省委的人士則稱，杜精明能干，從煙臺(tái)到青島經(jīng)濟(jì)都發(fā)展不錯(cuò)。此次事發(fā)大家皆吃驚，而他“本來(lái)還有上升空間”。

記者接觸到的一些青島市民，則多數(shù)對(duì)杜的“落馬”拍手稱快。青島新聞網(wǎng)上的青島論壇一度因擁擠而無(wú)法登錄，上面有大量借杜案痛罵貪官、抱怨房?jī)r(jià)的帖子。

當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V《財(cái)經(jīng)》記者，杜世成初來(lái)青島時(shí)給大家印象很好，就任市委書記后，青島人一度也對(duì)杜期望頗高。

杜世成就任青島市委書記不久，便率團(tuán)到上海市取經(jīng)，回來(lái)后交給青島市廣播電視局局長(zhǎng)一個(gè)任務(wù)：盡快讓上海衛(wèi)視在青島“落地”。杜世成多次說(shuō)，青島的不少部門總喜歡將自己放到國(guó)內(nèi)的一些中等城市里去比較，僅滿足領(lǐng)先于這個(gè)群體而聊以自慰，其實(shí)是一種短視，“青島要敢于向上海這樣的大城市看齊。”這使青島干部頗受震動(dòng)。

青島市委黨校一位教授認(rèn)為，客觀評(píng)價(jià)，杜在青島也做了很多事，如獲得2008年奧運(yùn)會(huì)帆船比賽主辦權(quán)、城市建設(shè)突飛猛進(jìn)、經(jīng)濟(jì)重心西移、籌劃“半島都市群”等等。同時(shí)，杜在宣傳造勢(shì)上也有一套，善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，對(duì)己不利的不說(shuō)。讓他在青島失去民心的主因，是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，百姓多多抱怨。

一位青島本地人介紹，他2001年每平米3000元左右買的房子，到今日二手房即可賣到每平米9000元以上。這一價(jià)位在京滬或許不算離奇，但青島經(jīng)濟(jì)的GDP雖然高，工薪階層的收入?yún)s遠(yuǎn)遜于京滬。

杜世成多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示，青島房?jī)r(jià)不能降，高房?jī)r(jià)能提升青島形象。2005年3月，杜應(yīng)邀參加大眾網(wǎng)“建設(shè)和諧青島”的網(wǎng)上訪談，談及青島房?jī)r(jià)時(shí)稱：“青島的房?jī)r(jià)雖然很高，在沿海一線的別墅可能已經(jīng)到了2萬(wàn)元錢一平方米，但是如果順青島一條街往北走，那就是2萬(wàn)、1萬(wàn)、8000、5000、3000元，最便宜還有1000元?！?/p>

“往北走”遂成為青島人之謔語(yǔ)。網(wǎng)上有人稱，“又不是北極熊，為什么要往北走？！”

據(jù)接近杜世成的人士稱，杜的風(fēng)格是“只唯上不唯實(shí)，迎合領(lǐng)導(dǎo)有一套”，執(zhí)政期間通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)把GDP數(shù)字拉抬起來(lái)了。有關(guān)人士還分析，他喜造政績(jī)工程，多推城建項(xiàng)目，其中不無(wú)暗箱操作，或許正是其“落馬”之禍根。