改革開放20多年來，寧波迅速崛起，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和人均消費(fèi)支出水平，位居國內(nèi)前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與調(diào)整成效顯著，已初步進(jìn)入工業(yè)化的后期階段。寧波已經(jīng)成為中國東南沿海的重要港口城市和長江三角洲南翼的經(jīng)濟(jì)中心。寧波經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速和高效發(fā)展，除了市場先發(fā)和民營經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢外，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、臨港大工業(yè)和高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)集群的崛起和競爭優(yōu)勢的確立，奠定了寧波在長江三角洲和全國的經(jīng)濟(jì)地位。

一、三大產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

1、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。服裝產(chǎn)業(yè)集群。寧波市服裝企業(yè)主要集中在鄞州區(qū)段塘鎮(zhèn)、奉化市江口鎮(zhèn)，以西服、襯衫生產(chǎn)為龍頭，配以羊毛絨服裝、童裝、針織服裝、絲綢服裝、皮革服裝等系列。寧波市共有2000余家服裝企業(yè)，在浙江省的服裝行業(yè)中，寧波的服裝產(chǎn)量占40％左右，寧波服裝出口占全省的30％，總資產(chǎn)占到全省的50％。塑機(jī)及塑料加工產(chǎn)業(yè)集群。寧波注塑機(jī)產(chǎn)量、銷售額均占全國市場的三分之二。目前寧波具有塑機(jī)整機(jī)制造的企業(yè)大約100多家，協(xié)作配套廠大約1000多家，這些企業(yè)主要分布于江北、江東、北侖、鄞州等區(qū)。如果考慮到協(xié)作配套企業(yè)，整個注塑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近百億元。寧波己經(jīng)成為中國最大的注塑機(jī)生產(chǎn)基地，寧波塑機(jī)企業(yè)與其協(xié)作配套企業(yè)一起形成了強(qiáng)大的寧波塑機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。家電產(chǎn)業(yè)集群。該產(chǎn)業(yè)集群主要集中慈溪市，家電行業(yè)已經(jīng)成為慈溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。寧波市己經(jīng)成為與廣東順德、山東青島齊名的中國第三大家電制造業(yè)基地。慈溪的家電整機(jī)裝配、制造已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。汽車配件產(chǎn)業(yè)集群。20世紀(jì)90年代中期，一些五金、塑料企業(yè)開始進(jìn)入汽車行業(yè)生產(chǎn)注塑通用件。20世紀(jì)末，隨著國內(nèi)汽車工業(yè)迅速發(fā)展，汽車零配件業(yè)得到迅速發(fā)展，寧波生產(chǎn)汽車零配件的200多家，成為國內(nèi)非整車生產(chǎn)的主要集群地區(qū)。文具產(chǎn)業(yè)集群。該產(chǎn)業(yè)集群主要集中在寧?？h，其文具行業(yè)在國內(nèi)文具業(yè)中也處于龍頭地位。在國內(nèi)市場上形成“基地在寧海、供銷遍全國”的銷售網(wǎng)絡(luò)；在國際市場上千種文具產(chǎn)品出口到歐美、中東、東南亞等80余個國家和地區(qū)，形成了寧海文具產(chǎn)品“三分銷國內(nèi)、七分銷國外”的格局。

2、臨港工業(yè)集群。寧波是全國四大深水良港之一，發(fā)展港口工業(yè)的條件得天獨(dú)厚。寧波利用海岸帶優(yōu)越的自然條件，以大型港口為核心，大力發(fā)展臨港型產(chǎn)業(yè)集群，帶動區(qū)域乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。寧波港長期以來，一直作為上海港的組合港，參與上海的國際航運(yùn)城市建設(shè)。改革開放以來，利用優(yōu)越的港口資源條件，寧波市的臨港工業(yè)得到快速發(fā)展，初步形成了石化、能源、造紙、鋼鐵、電力、修造船等支柱產(chǎn)業(yè)。2004年，寧波臨港工業(yè)企業(yè)的增加值超過150億元，占全市工業(yè)企業(yè)增加值20％以上。同時，現(xiàn)有的臨港工業(yè)企業(yè)正在進(jìn)行技術(shù)改造，提升生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污”。新上的項(xiàng)目嚴(yán)格遵循環(huán)保要求，重點(diǎn)發(fā)展污染少、效益高的新材料、新能源。寧波臨港工業(yè)正不斷優(yōu)化升級，向高級化、適度重型化方向發(fā)展。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在90年代后期以來快速發(fā)展起來的，主要是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部進(jìn)行創(chuàng)新獲得發(fā)展的；1998－2002年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長速度為42.36％，大大高于同時期的工業(yè)平均增長速度；2004年集群產(chǎn)值達(dá)到650多億元，占寧波工業(yè)總產(chǎn)值的1／3左右。寧波的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要有光電一體化、新材料、電子與信息三大產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具體分布于各行業(yè)，而且大多數(shù)高新技術(shù)行業(yè)與傳統(tǒng)的制造業(yè)關(guān)系密切。寧波的高新技術(shù)企業(yè)1200多家，產(chǎn)值上億元企業(yè)50多家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集聚在市科技園區(qū)、海曙科技園區(qū)、江東科技園區(qū)、鎮(zhèn)?？萍紙@區(qū)、寧?？h科技園區(qū)、姜山星火科技園區(qū)。其中，市科技園區(qū)是省級開發(fā)區(qū)，其他為寧波市市級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。市科技園區(qū)2004年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40多億元，其他科技園區(qū)大多在5－10億元之間。另在寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大榭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也集聚一定數(shù)量的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其他的工業(yè)園區(qū)也有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。

二、目前三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持。寧波市絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈較短，集群企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動長期集中在單一產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)上，上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本地化程度嚴(yán)重不足。這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢不能充分發(fā)揮，下游產(chǎn)業(yè)的缺乏反過來在一定程度上制約了上游產(chǎn)業(yè)的提升。

2、集群組織化程度偏低，價格競爭依然激烈。盡管近幾年大企業(yè)的成長在一定程度上強(qiáng)化了集群的組織性，但是由于真正具有控制力從而具有組織能力的大企業(yè)數(shù)量偏少，企業(yè)產(chǎn)品雷同程度高，導(dǎo)致寧波產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)競爭長期以價格競爭為主，非價格競爭不足。產(chǎn)業(yè)集群的成本優(yōu)勢也因?yàn)槠髽I(yè)之間的價格戰(zhàn)而大為削弱，集群內(nèi)企業(yè)通過資本積累實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的空間大大縮小。

3、企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，集群創(chuàng)新能力較低。集群內(nèi)企業(yè)長期以跟蹤模仿為主，技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)質(zhì)量的提高主要依賴于固定資產(chǎn)更新，企業(yè)用于內(nèi)部研發(fā)的投入偏少，導(dǎo)致企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力和集群創(chuàng)新能力相對較弱。2004年，寧波全市獲得專利授權(quán)3559件，但發(fā)明專利僅139件，只占授權(quán)專利的4％，低于同期全國平均值8個百分點(diǎn)。在科技活動經(jīng)費(fèi)投入中，代表企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)寧波市為13.70億元，投入強(qiáng)度為0.37％；其中大中型企業(yè)投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)9.35億元，投入強(qiáng)度為0.48％。新產(chǎn)品產(chǎn)值比重較低。企業(yè)科技活動投入較弱直接導(dǎo)致寧波市新產(chǎn)品產(chǎn)值比重較低。2004年，寧波市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值545.11億元，占同口徑工業(yè)總產(chǎn)值的14.3％。

4、圍繞產(chǎn)業(yè)集群的社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后。主要表現(xiàn)在：科技投融資體系建設(shè)、中小科技企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)尚處于起步階段。在建立協(xié)同創(chuàng)新基金，推進(jìn)基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng)新、設(shè)立科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)?；稹⒓夹g(shù)創(chuàng)新基金和創(chuàng)業(yè)投資基金、鼓勵建設(shè)專業(yè)孵化器并引入社會力量創(chuàng)辦孵化器、培育和引進(jìn)一批技術(shù)評估機(jī)構(gòu)、信息咨詢等技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面還有很長的路要走。

三、三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不同階段分別采取相應(yīng)的對策：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群是寧波經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。一半左右處于加速發(fā)展階段，如汽配件、文具等產(chǎn)業(yè)集群，而服裝、注塑機(jī)等產(chǎn)業(yè)集群已處于相對穩(wěn)定階段，其發(fā)展的重點(diǎn)是做優(yōu)，即通過龍頭企業(yè)提高專業(yè)分工和組織化程度；臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以石化、鋼鐵、電力、汽車、機(jī)械、造紙為主，經(jīng)過20多年發(fā)展，目前均處于快速成長階段，規(guī)模效應(yīng)明顯，但產(chǎn)業(yè)鏈短，又是寧波支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的重點(diǎn)是通過延長其產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)；高科技產(chǎn)業(yè)集群主要是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部進(jìn)行創(chuàng)新獲得發(fā)展的，主要有光電一體化、新材料、電子與信息產(chǎn)業(yè)，高新科技產(chǎn)業(yè)分布于各行業(yè)，而且大多數(shù)高新技術(shù)行業(yè)與傳統(tǒng)的制造業(yè)關(guān)系密切，處于起步階段，是寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的先導(dǎo)行業(yè)，需要特殊的融資及管理安排。

（作者單位：浙江萬里學(xué)院）