企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，興起于上個(gè)世紀(jì)80年代的西方發(fā)達(dá)國家，從90年代至今，隨著全球化對(duì)國際政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，世界各國日益緊密地聯(lián)系在一起，面對(duì)環(huán)境惡化、全球氣候異常、恐怖活動(dòng)、貿(mào)易爭端、能源危機(jī)等挑戰(zhàn)，可持續(xù)發(fā)展理念正在成為各國一致認(rèn)可的基本價(jià)值觀。特別是各大跨國公司開始把社會(huì)責(zé)任上升為公司戰(zhàn)略，視其為公司核心業(yè)務(wù)運(yùn)作的重要組成部分。社會(huì)責(zé)任競(jìng)爭，是跨國公司繼價(jià)格競(jìng)爭、質(zhì)量競(jìng)爭之后，新一輪國際競(jìng)爭的重要標(biāo)志?？鐕静粌H在公司內(nèi)部的管理、經(jīng)營理念中體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，而且還主動(dòng)參與到企業(yè)社會(huì)責(zé)任在全球推廣的運(yùn)動(dòng)中。如為了保證農(nóng)民的收入，美國星巴克咖啡在世界咖啡市場(chǎng)價(jià)格降到40到50美分1磅時(shí)仍然用1.2美元來收購咖啡。星巴克的CEO奧林·史密斯曾經(jīng)講過：星巴克的最大成績之一，就是說服顧客付3美元的高價(jià)買一杯“有社會(huì)責(zé)任的咖啡”；美國杜邦公司有一句名言是“盡量不在地球上留下腳印”，它每年平均花費(fèi)5億美元左右用于環(huán)境保護(hù)的改進(jìn)和開發(fā)；IBM、英特爾、思科、耐克、沃爾瑪?shù)戎鐕径家严蛏鐣?huì)公開發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，采取“三重底線”的信息披露方式，不僅披露公司經(jīng)營情況，還披露企業(yè)在環(huán)境與社會(huì)責(zé)任方面的表現(xiàn)。

一、跨國公司在我國社會(huì)責(zé)任的弱化

然而在國際上大力提倡企業(yè)社會(huì)責(zé)任的跨國公司完全失去其在母國或發(fā)達(dá)國家的純熟做派，忘記其在西方社會(huì)中高唱的社會(huì)責(zé)任，近年來在我國卻出現(xiàn)了大量的違背跨國公司社會(huì)責(zé)任理念和道德準(zhǔn)則的行為。據(jù)商務(wù)部研究院跨國公司研究中心發(fā)布的《2006跨國公司中國報(bào)告》，過去一年中，我國媒體至少對(duì)12起跨國公司弱化其在中國的社會(huì)責(zé)任的事件提出了批評(píng)。

1、在華行賄。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國在最近十年里至少調(diào)查了約50萬起腐敗案件，其中64%與國際貿(mào)易和外企有關(guān)，如朗訊中國公司在華行賄案以及全球最大的診斷設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)DPC在華子公司天津德普行賄案等等，僅天津德普在1991年到2002年期間，向中國國有醫(yī)院醫(yī)生行賄達(dá)162.3萬美元。

2、非法避稅。為了實(shí)現(xiàn)避稅，多數(shù)外資企業(yè)在華投資名虧實(shí)盈。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，在所有外商投資企業(yè)中有一半以上處于虧損狀態(tài)。外資企業(yè)在華的非法避稅每年給中國造成的稅收損失在300億元人民幣以上。

3、產(chǎn)品安全不達(dá)標(biāo)。向來以質(zhì)量求生存、視客戶為上帝的外商投資企業(yè)在中國卻出現(xiàn)了多起降低產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，損害消費(fèi)者利益，危害消費(fèi)者健康的事件，僅在去年就有十幾起跨國公司產(chǎn)品安全不達(dá)標(biāo)問題被披露，如寶潔SK-II虛假廣告、卡夫餅干轉(zhuǎn)基因事件、肯德基調(diào)料中發(fā)現(xiàn)蘇丹紅、雀巢“碘超標(biāo)”、強(qiáng)生系列嬰兒用品被發(fā)現(xiàn)含石蠟油成分等等。

4、向中國轉(zhuǎn)移高耗能、高污染項(xiàng)目。部分跨國公司利用我國吸引外資的機(jī)會(huì)，將高耗能、高污染項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到我國。以最近美國道康寧公司與德國瓦克公司擬在江蘇省張家港地區(qū)申請(qǐng)大片良田建立有機(jī)硅廠為例：該項(xiàng)目如果上馬，將耗費(fèi)我大量寶貴的金屬硅資源，其對(duì)于我國資源的就地開采、加工，不僅將造成四川、山西等其他生產(chǎn)基地電力等資源的巨大消耗，同時(shí)還會(huì)大量砍伐樹木、排放超標(biāo)的溫室氣體、造成嚴(yán)重的生態(tài)污染。

5、勞工標(biāo)準(zhǔn)偏低。部分外資企業(yè)利用我國勞動(dòng)力供給充裕、特別是簡單勞動(dòng)力嚴(yán)重供過于求的條件，任意壓低勞工標(biāo)準(zhǔn)，克扣員工工資，延長工作時(shí)間等，甚至有些外企逃脫法律監(jiān)督，不設(shè)置職工工會(huì)，員工的利益得不到應(yīng)有的保護(hù)。如2005年我國人大常委會(huì)和全國總工會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，沃爾瑪中國分公司在深圳、大連、北京、福州等18個(gè)城市的37家商店均未建立工會(huì)組織。

6、涉嫌壟斷。近幾年來，進(jìn)入我國市場(chǎng)的一些跨國公司，憑借其雄厚的資本，通過企業(yè)橫向并購、品牌控制等方式迅速擴(kuò)大規(guī)模和實(shí)力，在我國取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)甚至是獨(dú)占的地位，逐漸呈顯壟斷態(tài)勢(shì)。如感光材料行業(yè)，柯達(dá)公司在華市場(chǎng)份額超過50%；富士公司超過25%；其它如柯尼卡公司等占8%-9%。目前，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)感光材料(膠卷)的只有樂凱一家，市場(chǎng)份額15%左右；軟件行業(yè)，國內(nèi)操作系統(tǒng)軟件市場(chǎng)、支撐軟件(包括數(shù)據(jù)庫軟件、軟件開發(fā)工具和介于操作系統(tǒng)及應(yīng)用軟件之間的中間件)產(chǎn)品市場(chǎng)基本由國外軟件所壟斷；零售業(yè)，全球50家最大的零售企業(yè)，已有40多家在我國“搶灘”登陸。其中大型超市，外資控制面更高達(dá)80%以上，擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

二、缺乏外力約束是跨國公司在華弱化責(zé)任的根本原因

為什么在本（母）國和其他發(fā)達(dá)國家遵紀(jì)守法的跨國公司在我國卻出現(xiàn)了上述的劣行呢？正如實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化是每個(gè)人的本能一樣，追求企業(yè)利潤最大化是每個(gè)企業(yè)家的本能，而要嚴(yán)格履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，如保護(hù)環(huán)境、全額納稅、熱心慈善事業(yè)、提高工人福利等，則無疑要加大企業(yè)的額外支出，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)家的利潤也將減少。因此，在沒有外力（如制度約束）的前提下，跨國公司就不會(huì)積極去履行，眼下的我國，正存在著市場(chǎng)發(fā)育不完善、制度約束不嚴(yán)的問題。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、地方政府單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度從而對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)督滯后、監(jiān)督失靈。長期以來我國部分地方政府管理部門只注重企業(yè)的利潤和稅收，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政績，對(duì)企業(yè)守法行為和應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任沒有要求或監(jiān)督力度不夠，甚至很多地方政府為了引進(jìn)外資，對(duì)待外資的態(tài)度過于寬容，不僅在審批、征地、稅收方面給予一系列“超國民待遇”，而且對(duì)于外資企業(yè)的一些違規(guī)行為、侵害消費(fèi)者利益的行為，也一再忍讓縱容從而助長了部分跨國公司在中國對(duì)社會(huì)責(zé)任的推卸。

2、相關(guān)的法律法規(guī)不健全以及執(zhí)法不嚴(yán)從而給跨國公司以可乘之機(jī)。如前所述，一個(gè)企業(yè)想通過壓低工資、降低產(chǎn)品質(zhì)量或者非法避稅等手段來增加利潤是它的本性決定的，使它不敢這樣做的是外部環(huán)境的制約。當(dāng)它這樣做的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益時(shí)，它就會(huì)約束自己，把守法經(jīng)營作為自覺的行為?？鐕靖矣谠谥袊@樣做，正在于我國立法的不完善。正如卡夫公司所言，公司是否使用轉(zhuǎn)基因成分，考慮的是不同市場(chǎng)的國家法規(guī)。正因?yàn)槲覈称钒踩托l(wèi)生法律規(guī)章不健全，才使一些跨國公司能夠采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，歧視中國消費(fèi)者。又如在外資行賄事件中，“朗訊案”和“德普案”均被外國監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)卻沒有被我國相關(guān)部門查處，這一事件同樣反映了在反公司賄賂方面我國相關(guān)法規(guī)不夠完善，缺乏反商業(yè)賄賂的法律體系以及反海外腐敗方面的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致難以對(duì)跨國公司的行賄事件進(jìn)行追究。

3、跨國公司社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)一直伴隨著消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的，消費(fèi)者和媒體的覺醒對(duì)于外部監(jiān)督而言，是十分重要的。因?yàn)闆]有消費(fèi)者和媒體的覺醒這兩個(gè)因素，市場(chǎng)的懲罰無從談起，也就更談不上公司的社會(huì)責(zé)任。在耐克的“血汗工廠”事件中，正是因?yàn)槊襟w的報(bào)道和消費(fèi)者的抵制才使耐克意識(shí)到了道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的危害性，從而不得不重視社會(huì)責(zé)任。而長期以來我國消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)比較薄弱，輿論媒體的監(jiān)督作用小從而降低了跨國公司在我國弱化責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)追逐利潤的本能必然使其放棄或減少在中國社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)。

三、跨國公司應(yīng)履行其社會(huì)責(zé)任

由上述可知跨國公司承擔(dān)其相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，不但需要跨國公司本身認(rèn)真履行，建立其良好形象，還需要成熟的市場(chǎng)環(huán)境，覺醒的消費(fèi)者和媒體，熱情的民間組織以及政府監(jiān)管部門的共同努力，而我國在上述方面的欠缺是跨國公司在我國忽視承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要原因。因此筆者有以下建議：

1、加強(qiáng)環(huán)保、勞動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展等方面的立法并逐步與國際接軌，從而盡可能地將社會(huì)責(zé)任范疇的內(nèi)容納入到法律之中，使僅僅依靠跨國公司道德約束的社會(huì)責(zé)任成為我國法律保障執(zhí)行的“硬約束”。

2、加強(qiáng)消費(fèi)者、行業(yè)組織、社會(huì)輿論對(duì)跨國公司的監(jiān)督。在社會(huì)力量上，媒體肩負(fù)建立正確輿論導(dǎo)向的責(zé)任，應(yīng)該公平、公正、充分、準(zhǔn)確地反映跨國公司在華企業(yè)社會(huì)責(zé)任狀況。媒體同時(shí)還應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)者樹立企業(yè)社會(huì)責(zé)任道德觀，借助公眾輿論的力量來規(guī)范和凈化跨國公司在華的商業(yè)活動(dòng)。

3、盡快建立起企業(yè)社會(huì)責(zé)任審核制度，要求跨國公司制定其社會(huì)責(zé)任活動(dòng)規(guī)劃，并定期提交社會(huì)責(zé)任績效報(bào)告，通過年度社會(huì)責(zé)任的審核，來監(jiān)督跨國公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)施情況。

4、加強(qiáng)與國際相關(guān)組織的合作，大多數(shù)跨國公司社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)是基于發(fā)達(dá)國家的法律框架和社會(huì)期望發(fā)展起來的，因而我國應(yīng)積極與國際組織溝通合作，在決定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)施方式上盡可能地考慮我國的國情。

(作者單位：福建仰恩大學(xué))