建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是新時(shí)期我們黨確立的新的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，是我們黨對(duì)如何建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括政治與社會(huì)的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧、文化與社會(huì)的和諧、自然與社會(huì)的和諧以及個(gè)人與社會(huì)的和諧等。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，城市的基本單元，只有基層的社區(qū)都是成熟的和諧社區(qū)，整個(gè)國(guó)家才能和諧，因而構(gòu)建和諧社會(huì)理所當(dāng)然應(yīng)從做好和諧社區(qū)建設(shè)開(kāi)始。

◆ 和諧社區(qū)的基本含義 ◆

社區(qū)基本概念：“社區(qū)”（Community）一詞，最早由德國(guó)社會(huì)學(xué)家藤尼斯提出，指的是同質(zhì)人口形成的守望相助、出入為友的社會(huì)關(guān)系，是聚居在一定地域范圍的人們所組成的社會(huì)生活共同體。社區(qū)是社會(huì)學(xué)的一個(gè)基本概念，也是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)個(gè)的構(gòu)成單元。它主要是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，通俗地說(shuō)就是一個(gè)“小社會(huì)”。社區(qū)的類型是多種多樣的，如果按照社區(qū)成員的主要活動(dòng)或社區(qū)發(fā)揮的主要功能劃分，有工業(yè)社區(qū)、商業(yè)社區(qū)、農(nóng)業(yè)社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)等等；如果按照社區(qū)規(guī)模大小劃分，有巨型、大型、中型、小型和微型社區(qū)等等；如果按照社區(qū)的形成方式劃分，有自然社區(qū)和法定社區(qū)；如果按照多元綜合標(biāo)準(zhǔn)劃分，有農(nóng)村社區(qū)和城市(城鎮(zhèn))社區(qū)等等。目前，國(guó)家民政部門認(rèn)為，我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中的“社區(qū)”主要是指居民委員會(huì)轄區(qū)。

社會(huì)主義和諧社區(qū)是社區(qū)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，是和諧社會(huì)的縮影。如果從這個(gè)角度理解，它應(yīng)該具備“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”等重要特征，它應(yīng)當(dāng)是居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)。

和諧社區(qū)由以下要素構(gòu)成：一是居民對(duì)社區(qū)事務(wù)能夠廣泛參與。參與是構(gòu)建和諧社區(qū)的生命線，沒(méi)有居民的廣泛參與，社區(qū)和諧就不可能實(shí)現(xiàn)。參與標(biāo)志著居民既可以分享社區(qū)內(nèi)的利益，又能夠承擔(dān)社區(qū)內(nèi)的責(zé)任。二是社區(qū)內(nèi)“三種法人”（機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)）共建的積極性較高，愿意為所在社區(qū)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境和人文環(huán)境，愿意與居民共駐共建，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力，資源共享、相得益彰，共同繁榮興旺。三是社區(qū)的服務(wù)功能比較完善。社會(huì)服務(wù)、社會(huì)福利的社會(huì)化程度比較高，有困難者的生活能得到保障，社區(qū)單位和一般居民的物質(zhì)文化生活需求能得到基本滿足。四是社區(qū)內(nèi)有良好的社會(huì)風(fēng)尚，鄰里之間友好相處，家庭團(tuán)結(jié)和睦，尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困基本形成風(fēng)氣，老有所樂(lè)、幼有所教，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，環(huán)境優(yōu)美整潔，歪風(fēng)邪氣沒(méi)有市場(chǎng)。五是社區(qū)管理有序，社會(huì)穩(wěn)定安全。居民奉公守法，干群關(guān)系密切，訴求渠道暢通，調(diào)節(jié)工作到位，一般性的矛盾和問(wèn)題能在社區(qū)內(nèi)得到消化和解決。應(yīng)急機(jī)制健全，社會(huì)秩序良好，打擊防范有力，群眾安居樂(lè)業(yè)。六是社區(qū)組織結(jié)構(gòu)合理，各種規(guī)章制度完善。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)，在居民和轄區(qū)單位中有凝聚力。社會(huì)組織和中介組織健全，并能積極開(kāi)展活動(dòng)。居民民主意識(shí)強(qiáng)，社區(qū)自治化程度高。

◆ 和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義 ◆

和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，它是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程；另一方面，它是社區(qū)建設(shè)的深化和發(fā)展。

從社區(qū)與社會(huì)的關(guān)系來(lái)看，社區(qū)是社會(huì)的基本構(gòu)成單元。以城市社會(huì)為例，若干居民小區(qū)或居委會(huì)轄區(qū)的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了一個(gè)街區(qū)或街道辦事處轄區(qū)，若干街區(qū)或街道辦事處轄區(qū)的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了一個(gè)城區(qū)，若干城區(qū)的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了一個(gè)特大型城市社會(huì)。正是從這個(gè)角度理解，社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，和諧社區(qū)建設(shè)是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

再?gòu)纳鐓^(qū)的地位作用來(lái)看，社區(qū)是當(dāng)今社會(huì)建設(shè)與管理的基本載體。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)城市實(shí)行“單位管理體制”，通過(guò)一個(gè)個(gè)的工作單位來(lái)全面動(dòng)員和控制城市社會(huì)成員，實(shí)施社會(huì)整合。當(dāng)時(shí)，基層社區(qū)組織，例如居民委員會(huì)僅僅是單位體制的補(bǔ)充，其管理服務(wù)對(duì)象主要是少數(shù)單位體制外居民，其管理服務(wù)功能比較單一，在社會(huì)管理體系中僅僅發(fā)揮“拾遺補(bǔ)缺”的作用。但是，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，“單位管理體制”逐漸衰落，社區(qū)已成為當(dāng)今城市社會(huì)建設(shè)與管理的基本載體和主渠道。城市最低生活保障和醫(yī)療救助、廉租房救助、特殊困難未成年人教育救助等社會(huì)救助工作，要通過(guò)社區(qū)實(shí)施；企業(yè)退休人員正在與原工作單位脫離關(guān)系，移交給街道社區(qū)管理；下崗失業(yè)人群的就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)，主要依靠基層社區(qū)得以落實(shí)；進(jìn)城農(nóng)民的教育、管理和服務(wù)工作，主要通過(guò)社區(qū)得以開(kāi)展；被依法判處管制、依法剝奪政治權(quán)利、依法裁定假釋、依法暫予監(jiān)外執(zhí)行和依法緩刑的五種罪犯，要通過(guò)社區(qū)矯正其不良心理和行為，使其棄惡從善，成為守法公民；計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理和市容環(huán)境等項(xiàng)工作，也已經(jīng)實(shí)行或正在實(shí)行“屬地化管理”，實(shí)際上也就是街道社區(qū)管理。這些情況表明，基層社區(qū)已經(jīng)成為并將進(jìn)一步成為城市社會(huì)管理的平臺(tái)、服務(wù)居民的平臺(tái)和開(kāi)展社會(huì)工作的平臺(tái)。這就決定了和諧社區(qū)建設(shè)對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)具有基礎(chǔ)意義。

和諧社區(qū)建設(shè)還是社區(qū)建設(shè)的深化和發(fā)展。第一，和諧社區(qū)建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的居民自治機(jī)制，新階段的居民自治面臨著在社會(huì)管理和服務(wù)體系中發(fā)揮“協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難”的新功能。承擔(dān)和應(yīng)對(duì)這些新任務(wù)、新要求，拓展居民自治組織的新功能，無(wú)疑是對(duì)以往社區(qū)建設(shè)工作的深化和發(fā)展。第二，促進(jìn)社區(qū)公平正義，妥善協(xié)調(diào)社區(qū)各方面的利益關(guān)系，建立社區(qū)層面的以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使弱勢(shì)群體的生活困難得到有效解決，使各類利益群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。這就使和諧社區(qū)建設(shè)顯現(xiàn)出有別于以往社區(qū)建設(shè)工作的鮮明特色。第三，和諧社區(qū)建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)“以服務(wù)群眾為主題”，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化新格局，是對(duì)以往社區(qū)建設(shè)工作的深化和發(fā)展。第四，和諧社區(qū)建設(shè)明確要求“推動(dòng)建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)”的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建社區(qū)新型管理格局和管理網(wǎng)絡(luò)指明了方向。 此外，和諧社區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造充滿活力的社區(qū)氛圍，強(qiáng)調(diào)保障社區(qū)安定有序，強(qiáng)調(diào)建設(shè)人與自然和諧相處的社區(qū)環(huán)境，也是對(duì)以往社區(qū)建設(shè)的深化和發(fā)展。這些深化和發(fā)展表明，社會(huì)主義和諧社區(qū)建設(shè)是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)新階段。

◆ 企業(yè)改制后的社區(qū)現(xiàn)狀 ◆

企業(yè)社區(qū)的形成，是新時(shí)期下企業(yè)為了加強(qiáng)自我發(fā)展，擺脫“企業(yè)辦社會(huì)”的沉重負(fù)荷而進(jìn)行改制的產(chǎn)物。它以企業(yè)員工居住地的管理單位作為組織機(jī)構(gòu)，圍繞居民的生活、安全、服務(wù)等方面開(kāi)展各項(xiàng)工作。

“企業(yè)辦社會(huì)”包袱沉重。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)服務(wù)體系的不健全而造成的國(guó)有企業(yè)的一大特征，就是“企業(yè)辦社會(huì)”。從政府職能的分工看，企業(yè)是政府的附庸物，它擔(dān)負(fù)起大部分的社會(huì)管理職能，“企業(yè)大墻”里有學(xué)校、醫(yī)院、派出所、居委會(huì)，甚至還有法院、計(jì)劃生育管理等派出機(jī)構(gòu)，從職工的角度講，幾乎是完全的人身依附關(guān)系，生老病死一切托付給企業(yè)，他們希望世世代代與企業(yè)同生死、共命運(yùn)。

企業(yè)改制后問(wèn)題較多。企業(yè)改制后國(guó)有、集體資本退出了競(jìng)爭(zhēng)的根本變化性市場(chǎng)領(lǐng)域，由此帶來(lái)了企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能體系的基本解體。職工身份的轉(zhuǎn)變意味著從“企業(yè)人”變成了“社會(huì)人”，企業(yè)不可能承擔(dān)為其職工以外的社會(huì)群體提供無(wú)償或低于市場(chǎng)價(jià)格服務(wù)的義務(wù)。

企業(yè)改制意味著幾十年來(lái)固定的包括企業(yè)干部在內(nèi)的“國(guó)家工作人員”變成社區(qū)居民的一個(gè)難以適應(yīng)的過(guò)程，企業(yè)員工的政治地位、職級(jí)、工資待遇，在“買斷身份”后將不復(fù)存在；從生活的社會(huì)化組織來(lái)講，企業(yè)福利提供的：廉價(jià)住房、水電供應(yīng)、物業(yè)管理，醫(yī)療、子女教育也將消逝。企業(yè)改制造成了一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)管理的無(wú)序。有的企業(yè)改制后，黨團(tuán)組織癱瘓、養(yǎng)老金與低保補(bǔ)助發(fā)放、計(jì)劃生育管理均受到很大影響，生活區(qū)危房無(wú)人修、垃圾無(wú)人管，水電路不通，社區(qū)黨建和轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)黨建“各顧各、單打一”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，相對(duì)封閉，缺少溝通，形不成合力。一方面，企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)閑置，“企業(yè)辦社會(huì)”的包袱沉重。另一方面，目前我國(guó)已經(jīng)移交到社區(qū)的2 600多萬(wàn)企業(yè)離退休職工，在切斷與原有企業(yè)的關(guān)系后，迫切需要重新與社會(huì)建立新的聯(lián)系；但有的城鎮(zhèn)居委會(huì)由于社區(qū)資源匱乏、黨建基礎(chǔ)薄弱、職能劃分、經(jīng)費(fèi)、人員的限制，不能很好地承接企業(yè)改革所轉(zhuǎn)移的職能和分流的人員，難以接續(xù)企業(yè)社區(qū)的管理，我國(guó)城鎮(zhèn)1 400多萬(wàn)企業(yè)下崗失業(yè)人員需要就業(yè)的呼聲強(qiáng)烈，因此引發(fā)的群眾上訪、阻撓生產(chǎn)、堵塞交通、干擾政府機(jī)關(guān)的事件時(shí)有發(fā)生。因此由城市社區(qū)承接企業(yè)改制后剝離的社會(huì)服務(wù)職能，成為了改制企業(yè)居民的根本利益要求，也是政府轉(zhuǎn)變職能，保持社會(huì)穩(wěn)定，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀需要。

◆ 企業(yè)社區(qū)建設(shè)面臨的困難 ◆

企業(yè)社區(qū)在地域和管理方面都是比較封閉的，往往是作為企業(yè)的一部分而存在，大多不依賴社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)模從幾十戶到成百上千戶，大企業(yè)的轉(zhuǎn)制由于其原有的社區(qū)管理已近似于城市社區(qū)，可以比較容易地移交地方政府管理，對(duì)中小型企業(yè)，其民營(yíng)化過(guò)程時(shí)間短，所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平不高，轉(zhuǎn)制后的社區(qū)建設(shè)面臨的難題較多。

資金短缺。改制過(guò)程中企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差，負(fù)債多，用于職工的基本安置費(fèi)用很低，而地方政府卻無(wú)能力負(fù)擔(dān)移交到社會(huì)的公共服務(wù)和福利開(kāi)支，如需要與生產(chǎn)企業(yè)分開(kāi)的水電基礎(chǔ)設(shè)施投入、外部道路的修建、職工住房整修問(wèn)題等。

體制轉(zhuǎn)換難度大。一方面企業(yè)原有對(duì)社區(qū)的管理是作為后勤行政服務(wù)體系的一部分，一般沒(méi)有專職機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)市場(chǎng)化的服務(wù)機(jī)制也很陌生，脫離企業(yè)建立自治的居民社區(qū)組織要克服觀念上和傳統(tǒng)管理模式的障礙；另一方面，城市社區(qū)原有的街道居委會(huì)難以承接企業(yè)社區(qū)所需要的服務(wù)功能。中小企業(yè)轉(zhuǎn)制后的社區(qū)建設(shè)由于其規(guī)模小，大多只能采用融入式，即打開(kāi)圍墻，融入社區(qū)。

原有社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差。在有限的空間內(nèi)，企業(yè)為了提高土地利用率，盡量多建房，住宅樓與生產(chǎn)車間相混雜的情況也很普遍，公共文化體育設(shè)施或者沒(méi)有，或者是復(fù)合型多功能建筑，一般很少結(jié)合外部城市規(guī)劃考慮企業(yè)社區(qū)的建設(shè)，公共設(shè)施建設(shè)欠債多。

社區(qū)管理人才缺乏。改制后的企業(yè)部分精干人員繼續(xù)上崗或另謀職業(yè)，社區(qū)管理人員待遇較低，面對(duì)的情況復(fù)雜而居民所希望解決的問(wèn)題很多，熟悉社區(qū)管理的人才難選難留。

解決眾多遺留問(wèn)題的辦法少。主要是公房改革不徹底，一些職工住房未參加房改，物業(yè)管理收費(fèi)難，困難群體的生活困難救助渠道不暢。就業(yè)指導(dǎo)、社保資金的社會(huì)化發(fā)放、社區(qū)服務(wù)組織、多年來(lái)形成的企業(yè)文化的保持和發(fā)揚(yáng)都迫切需要盡快完善社區(qū)建設(shè)，在企業(yè)不負(fù)擔(dān)，政府負(fù)擔(dān)不了，又不能靠收費(fèi)解決問(wèn)題的窘境下，想解決這些問(wèn)題也無(wú)能為力。

◆ 和諧企社的構(gòu)建思路 ◆

和諧社會(huì)建設(shè)不是抽象的，而是具體的。社會(huì)是由許多基層單位組成的，要使整個(gè)社會(huì)達(dá)到和諧，必須每個(gè)基層單元都要做到和諧。我們的責(zé)任和義務(wù)就是要把我們的企業(yè)和社區(qū)建成和諧企業(yè)與和諧社區(qū)，以構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社區(qū)，需要做的工作很多，除要教育廣大職工和社區(qū)居民，進(jìn)一步提高對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)之外，當(dāng)前還要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。十六屆六中全會(huì)《決定》指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。企業(yè)黨委要按照《決定》要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社區(qū)過(guò)程中出現(xiàn)的各種重大問(wèn)題的研究。要根據(jù)構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社區(qū)的要求，進(jìn)一步明確黨政工團(tuán)各級(jí)組織、廣大黨員、干部職工以及社區(qū)各類不同群體人員在構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社區(qū)過(guò)程中的職責(zé)和作用，把中央提出的“促進(jìn)和諧人人有責(zé)”的要求真正落到實(shí)處。按照“方便企業(yè)、集中管理、就近服務(wù)”的原則，精簡(jiǎn)調(diào)整社區(qū)居委會(huì)，使社區(qū)與企業(yè)聯(lián)系更緊密、協(xié)調(diào)更靈活、互動(dòng)更便捷。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任。在構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社區(qū)過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政“一把手”，肩負(fù)著重大責(zé)任，一定要在思想上和政治上與黨中央保持高度一致，進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志提出的領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的六項(xiàng)本領(lǐng)，特別是做好群眾工作的本領(lǐng)。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，了解群眾所思、所想、所求，認(rèn)真研究和探索新形勢(shì)下黨的群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。同時(shí)，要在思想上、工作上和作風(fēng)上更加嚴(yán)格要求自己，在各方面為職工群眾做出表率，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。

制定切實(shí)可行的和諧企業(yè)與和諧社區(qū)建設(shè)方案。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是“貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)”。對(duì)此，企業(yè)黨組織要高度重視，并將其列入重要議事日程，擺到更加突出的位置認(rèn)真抓好。企業(yè)之間的情況也不盡相同，各企業(yè)要根據(jù)《決定》要求，結(jié)合各自的實(shí)際和特點(diǎn)，在對(duì)本單位可能導(dǎo)致不穩(wěn)定和影響和諧的因素進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，制定具體的構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社區(qū)的方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓出成效。

把學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神不斷引向深入。 企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，采取多種方式，組織廣大黨員和職工群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，使廣大黨員干部和職工群眾全面了解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、具體部署和重大舉措，進(jìn)一步激發(fā)他們參與和諧社會(huì)構(gòu)建的積極性和主動(dòng)性。教育全體職工群眾嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事；和諧社會(huì)人人共享，前提是促進(jìn)和諧人人有責(zé)。教育廣大職工群眾正確理解共同享有和共同建設(shè)的關(guān)系，積極投身到構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)中去。

認(rèn)真解決職工群眾關(guān)心的各種切身利益問(wèn)題。 在構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社區(qū)過(guò)程中，企業(yè)要堅(jiān)持“以人為本”的原則，把解決好職工群眾關(guān)心的各種切身利益問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)，在改善職工群眾生產(chǎn)和生活環(huán)境的同時(shí)，要特別注意關(guān)注社區(qū)特困家庭等弱勢(shì)群體的利益，兼顧各個(gè)方面的利益訴求，在政策允許的范圍內(nèi)，在條件許可的情況下，盡最大努力為他們做好事、辦實(shí)事，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在出臺(tái)各項(xiàng)政策和措施時(shí)，要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和職工群眾的可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保證和諧。同時(shí)，要準(zhǔn)確把握黨的十六屆六中全會(huì)精神，對(duì)于那些打著建設(shè)和諧社會(huì)的旗號(hào)，甚至采取過(guò)激行為，提出各種不切實(shí)際的不合理要求的，不能作任何讓步。

把構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社區(qū)和做好各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。作為企業(yè)來(lái)講，就是要堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，把各項(xiàng)工作做好。在構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社區(qū)過(guò)程中，要從企業(yè)工作的大局來(lái)考慮問(wèn)題，把構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社區(qū)作為我們的各項(xiàng)工作，與全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用做好各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)和諧企業(yè)與和諧社區(qū)建設(shè)。

建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，社區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展，管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系不斷完善，成效十分顯著。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，作用越來(lái)越突出，承擔(dān)的任務(wù)也日益繁重。我們要不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)主題，堅(jiān)持以人為本，合力推進(jìn)，努力建設(shè)和諧社區(qū)，使之在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用。要積極探索建設(shè)和諧社區(qū)的規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力改進(jìn)和創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地把建設(shè)和諧社區(qū)工作推向前進(jìn)。

（責(zé)任編輯：晉渝）