農(nóng)業(yè)部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局等9部門(mén)2月27日要求各地迅速行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資，堅(jiān)決鏟除坑農(nóng)害農(nóng)行為，積極推進(jìn)放心農(nóng)資進(jìn)村入戶(hù)，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。這標(biāo)志著今年全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的全面啟動(dòng)。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才在全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議上說(shuō)，今年全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)將著力解決種子、化肥、農(nóng)藥的假劣問(wèn)題，重點(diǎn)做好春耕備耕、三夏、秋播三個(gè)關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)的農(nóng)資監(jiān)管工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，有效遏制區(qū)域性制售假劣農(nóng)資行為，切實(shí)增強(qiáng)基層農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力，不斷提高農(nóng)資監(jiān)管信息化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。

——金融時(shí)報(bào)

個(gè)別地區(qū)天然氣供不應(yīng)求 發(fā)改委多措施穩(wěn)定供應(yīng)

數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2010年中國(guó)天然氣需求將達(dá)1300億立方米，市場(chǎng)缺口為500億立方米，2020年缺口將達(dá)1000億立方米。為緩解天然氣供應(yīng)偏緊狀況，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供應(yīng)，按照國(guó)務(wù)院要求，國(guó)家發(fā)展改革委采取了一系列有效措施。

這些措施包括：一是協(xié)調(diào)中國(guó)石油集團(tuán)、中國(guó)石化集團(tuán)、中國(guó)海洋石油總公司等國(guó)內(nèi)主要天然氣生產(chǎn)企業(yè)，采取各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施，充分挖掘生產(chǎn)潛力，增加天然氣生產(chǎn)和供應(yīng)；二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)統(tǒng)籌安排天然氣資源，做到有序供氣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，采取積極措施予以協(xié)調(diào)解決；三是加強(qiáng)需求側(cè)管理，制訂天然氣供應(yīng)序位表，首先保證城市居民生活、公交及公共事業(yè)等重點(diǎn)用氣；四是研究制訂天然氣利用政策，推動(dòng)用氣結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)有效合理利用；五是加強(qiáng)以天然氣為原料的工業(yè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁盲目建設(shè)，促進(jìn)天然氣市場(chǎng)有序發(fā)展；六是加強(qiáng)對(duì)油氣田及天然氣輸送管道的安全保護(hù)工作，維護(hù)天然氣供應(yīng)體系安全穩(wěn)定。

——中國(guó)新聞網(wǎng)

煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)暫被叫停

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)土資源部近日出臺(tái)《關(guān)于暫停受理煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)的通知》，決定在全國(guó)范圍內(nèi)暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)，以避免因煤炭勘查投資過(guò)熱而出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，保持煤炭生產(chǎn)基本穩(wěn)定。

該《通知》明確規(guī)定，除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）或省級(jí)地質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展煤炭普查和必要詳查的，可以設(shè)置煤炭探礦權(quán)外，全國(guó)暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)。使用中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）或省級(jí)地質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行煤炭勘查，要制定煤炭勘查專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃，經(jīng)國(guó)土資源部、財(cái)政部同意后，按規(guī)劃有計(jì)劃地設(shè)置煤炭探礦權(quán)。所設(shè)煤炭探礦權(quán)要按照中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理辦法進(jìn)行管理。

該《通知》指出，已經(jīng)批復(fù)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的，凡現(xiàn)有的礦業(yè)權(quán)布局與批復(fù)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案不一致的，要進(jìn)行整合和調(diào)整。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)出讓煤炭探礦權(quán)行為的，國(guó)土資源部將依法追究相關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

——中華工商時(shí)報(bào)

企業(yè)年金基金準(zhǔn)入銀行間債券市場(chǎng)

中國(guó)人民銀行與勞動(dòng)和社會(huì)保障部2月28日聯(lián)合公布了《關(guān)于企業(yè)年金基金進(jìn)入全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，企業(yè)年金基金獲準(zhǔn)進(jìn)入全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行投資、交易。

企業(yè)年金基金是指根據(jù)依法制定的企業(yè)年金計(jì)劃籌集的資金及其投資運(yùn)營(yíng)收益形

成的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。我國(guó)企業(yè)年金制度自建立以來(lái)，積累的企業(yè)年金基金近1000億元，安全、合理運(yùn)用這些資金顯得十分迫切。

此次發(fā)布的《通知》，主要從參與銀行間債券市場(chǎng)交易的制度安排以及債券托管賬戶(hù)開(kāi)立的條件、程序和交易管理等方面對(duì)企業(yè)年金基金提出了明確的要求。

此外，企業(yè)年金基金進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)有利于拓寬其投資渠道、促進(jìn)資產(chǎn)保值增值；企業(yè)年金基金的進(jìn)入增加了銀行間債券市場(chǎng)投資者類(lèi)型，將促進(jìn)市場(chǎng)需求的差異化、多樣化，有利于市場(chǎng)交易效率的提高。

央行有關(guān)人士透露，下一步，央行將進(jìn)一步采取措施，推出配套政策，引進(jìn)住房公積金、投資理財(cái)工具等各類(lèi)投資主體，豐富和擴(kuò)大銀行間債券市場(chǎng)投資者隊(duì)伍，促進(jìn)市場(chǎng)快速發(fā)展。——新華社

商務(wù)部：六舉措促農(nóng)業(yè)發(fā)展

商務(wù)部為推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，日前向外界公布了六項(xiàng)舉措。第一條舉措就是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)：鼓勵(lì)各地研究制訂符合中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的政策性信貸支持政策，推動(dòng)完善農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)政策，并且通過(guò)開(kāi)展海外市場(chǎng)研究、營(yíng)銷(xiāo)策劃和產(chǎn)品推介活動(dòng)，提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際知名度。

另外，商務(wù)部稱(chēng)2007年要力爭(zhēng)建設(shè)10萬(wàn)個(gè)連鎖化農(nóng)家店，到2007年底累計(jì)建設(shè)農(nóng)家店25萬(wàn)個(gè)，覆蓋75％以上的縣市，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

針對(duì)去年開(kāi)始實(shí)施的“雙百市場(chǎng)工程”，商務(wù)部今年將進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品流通法制建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，推動(dòng)“超市＋基地”的流通模式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大型連鎖超市銷(xiāo)售，降低流通成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)?；?。

與此同時(shí)，商務(wù)部今年將進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村商網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)，利用新農(nóng)村商網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展常態(tài)對(duì)接服務(wù)和集中對(duì)接服務(wù)，建設(shè)以縣（市）為主，覆蓋鄉(xiāng)、村的農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在商務(wù)部公布的六項(xiàng)舉措中還包括開(kāi)展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動(dòng)：一方面嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全監(jiān)管，提高上市食品質(zhì)量安全水平；另一方面加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行綠色生產(chǎn)和安全消費(fèi)。

——第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

曹玉書(shū)：西部開(kāi)發(fā)是中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)

國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任曹玉書(shū)強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)總體區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略格局里，西部大開(kāi)發(fā)具有非常重要的作用，這主要是因?yàn)槲鞑看箝_(kāi)發(fā)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

3月1日，國(guó)新辦就西部大開(kāi)發(fā)面臨的新形勢(shì)舉行新聞發(fā)布會(huì)。曹玉書(shū)是在會(huì)上回答提問(wèn)時(shí)作出上述表示的。

曹玉書(shū)說(shuō)，我們要深入地推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，也需要其他地區(qū)包括中部地區(qū)、東北地區(qū)特別是東部發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。因?yàn)橹挥衅渌貐^(qū)加快發(fā)展了，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展了，我們中國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能增強(qiáng)。我們國(guó)家整體的實(shí)力增強(qiáng)了，財(cái)政收入不斷地增加了，那么我們才有能力對(duì)西部地區(qū)的發(fā)展實(shí)施一系列的包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的扶持和支持的政策。區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略這四個(gè)組成部分是相互補(bǔ)充、相輔相成的。

曹玉書(shū)說(shuō)，在總體區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略格局里，西部大開(kāi)發(fā)具有著非常重要的作用。這主要是因?yàn)槲鞑看箝_(kāi)發(fā)是我們中國(guó)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。因此，在推進(jìn)總體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略意義仍然非常重要。國(guó)家支持西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策的力度不能減少，國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的投入不能減少。當(dāng)然，西部地區(qū)也應(yīng)該充分地認(rèn)識(shí)到在實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略布局的過(guò)程中要倍加努力。

——中國(guó)新聞網(wǎng)

田成平：將建立社?；鸸芾硎褂眯畔⑴吨贫?/p>

勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平日前表示，勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)將進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，今年要盡快歸還被侵占挪用的基金。同時(shí)研究制定從源頭上預(yù)防的措施，建立基金管理使用的信息披露制度。

2006年8月，審計(jì)署對(duì)29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、5個(gè)計(jì)劃單列市的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金（不含上海和西藏）2005管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)在1999年前發(fā)生的違規(guī)問(wèn)題金額23．47億元，2000年以來(lái)的違規(guī)問(wèn)題金額47．88億元。

國(guó)家審計(jì)署公布的審計(jì)結(jié)果顯示，違規(guī)問(wèn)題包括動(dòng)用保險(xiǎn)基金對(duì)外投資、購(gòu)建辦公用房、委托金融機(jī)構(gòu)貸款、借給企業(yè)等多種形式。

田成平說(shuō)，基金是社會(huì)保險(xiǎn)的生命線(xiàn)，勞動(dòng)保障系統(tǒng)管理的基金規(guī)模龐大，上海違規(guī)動(dòng)用社?；鸢讣腿ツ暝趯徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題也都說(shuō)明當(dāng)前在社保基金管理監(jiān)督方面確實(shí)存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。他表示，今年要認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，盡快歸還被侵占挪用的基金，同時(shí)要查處審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件。田成平指出，要建立基金管理使用的信息披露制度，落實(shí)基金要情通報(bào)制度。

——上海證券報(bào)

王金祥：西部對(duì)外商開(kāi)放力度和領(lǐng)域比其他地區(qū)大

3月1日，國(guó)新辦就西部大開(kāi)發(fā)面臨的新形勢(shì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任王金祥在會(huì)上回答提問(wèn)時(shí)稱(chēng)，西部地區(qū)對(duì)外商開(kāi)放的力度、領(lǐng)域都比全國(guó)其他地區(qū)要大。王金祥指出，西部大開(kāi)發(fā)六年多以來(lái)，我們感受到在取得各項(xiàng)成績(jī)的同時(shí)，有一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，就是西部對(duì)外開(kāi)放的水平、吸引外資的水平還不夠高。西部利用外資的總額占到全國(guó)利用外資的總額只有3％左右。所以，今后西部大開(kāi)發(fā)能不能夠持續(xù)、快速地向前推進(jìn)，一個(gè)很重要的就是對(duì)外開(kāi)放水平的提高。

在哪些領(lǐng)域?qū)ν馍逃惺裁礃拥暮锰?？?duì)此，王金祥說(shuō)，西部地區(qū)對(duì)外商開(kāi)放的力度、領(lǐng)域都比全國(guó)其他地區(qū)要大。中央關(guān)于西部開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策、國(guó)務(wù)院的33號(hào)文，都明確了對(duì)外資投入西部應(yīng)當(dāng)享受的優(yōu)惠政策和他們可以得到比其他地方更寬松的投資優(yōu)惠，包括外資進(jìn)入的限制，包括外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都有明確的規(guī)定。

王金祥稱(chēng)，在規(guī)劃中，我們提倡六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，希望外資能夠跟我們國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)一起，共同來(lái)抓住這個(gè)機(jī)遇。

第一，能源及化學(xué)工業(yè);第二，西部?jī)?yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源非常豐富，我們希望吸引外資參與西部?jī)?yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，特別是深加工;第三，西部特色農(nóng)副產(chǎn)品的深加工業(yè);第四，裝備制造業(yè);第五，高技術(shù)產(chǎn)業(yè);第六，旅游及與旅游相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)。——中國(guó)新聞網(wǎng)

吳敬璉：今年中國(guó)改革面臨哪些挑戰(zhàn)？

吳敬璉認(rèn)為：改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府一直十分關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，“九五”期間又把增長(zhǎng)方式從粗放到集約的轉(zhuǎn)變規(guī)定為一項(xiàng)基本目標(biāo)。但是，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，依靠更多的物質(zhì)資源投入，仍舊是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要途徑。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根本途徑在于毫不動(dòng)搖地沿著建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的既定方向推進(jìn)改革。當(dāng)前，如何動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)改革面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年值得重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，是繼續(xù)推進(jìn)土地管理制度、能源和資源價(jià)格等方面的改革，進(jìn)一步深化金融體制改革，大幅度強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制在關(guān)鍵生產(chǎn)要素的配置中的作用，減少乃至徹底消除某些領(lǐng)域中生產(chǎn)要素價(jià)格因政府干預(yù)而形成的扭曲。

這些改革如能取得較大進(jìn)展，將會(huì)校正市場(chǎng)信號(hào)和激勵(lì)機(jī)制，從而進(jìn)一步動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)力量來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

今年我國(guó)改革所面臨的種種挑戰(zhàn)中，政府自身的改革是關(guān)鍵所在。

——人民日?qǐng)?bào)