綜觀全國(guó)各地的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，各地因自然資源、產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)品特性、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)情況等方面的差異，致使其發(fā)展路徑與模式也各不相同，而云南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異比較大，必須因地制宜選擇適宜的發(fā)展模式。所以對(duì)比研究農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式，探討云南省不同區(qū)域的選擇，對(duì)促進(jìn)云南省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程意義重大。

一、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式對(duì)比分析

筆者通過(guò)對(duì)我國(guó)浙江省、山東省、云南省等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)地調(diào)研，按照農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織培育的途徑將其歸納為以下幾種發(fā)展（培育）模式：

第一種模式，“農(nóng)民自辦型”發(fā)展模式。該發(fā)展模式又可以分為兩大類：第一類“經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦型”，即“公司+經(jīng)紀(jì)人+協(xié)會(huì)”。這種模式的具體運(yùn)作是：有的是經(jīng)紀(jì)人依托公司興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，吸納會(huì)員入會(huì)；有的是經(jīng)紀(jì)人先辦協(xié)會(huì)后辦公司。經(jīng)紀(jì)人既是協(xié)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人，又是公司的法人代表，是這種模式的核心與靈魂。經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)提供良種、種苗、農(nóng)資、技術(shù)、信息等服務(wù)，會(huì)員負(fù)責(zé)種植，會(huì)員實(shí)質(zhì)扮演了生產(chǎn)車間的角色，經(jīng)紀(jì)人利用公司銷售農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)紀(jì)人是協(xié)會(huì)的經(jīng)營(yíng)決策者，有絕對(duì)的權(quán)威性。從“公司、協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人”三位一體中也可看出，協(xié)會(huì)以經(jīng)紀(jì)人利益最大化為目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)作，農(nóng)民的利益是有限最大化，受經(jīng)紀(jì)人與會(huì)員雙方博弈的影響，這種模式中的經(jīng)紀(jì)人對(duì)協(xié)會(huì)有強(qiáng)烈的需求動(dòng)機(jī)，農(nóng)戶的需求動(dòng)機(jī)較差。與其說(shuō)農(nóng)民與協(xié)會(huì)形成利益聯(lián)盟（注意是聯(lián)盟不是共同體），不如說(shuō)農(nóng)民與經(jīng)紀(jì)人形成利益聯(lián)盟。第二類“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”型。這兩類的最大區(qū)別是：協(xié)會(huì)與會(huì)員的利益機(jī)制不同，第一類會(huì)員與協(xié)會(huì)沒(méi)有形成真正的利益連接機(jī)制，協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人與會(huì)員的利益不一致，甚至對(duì)立，二者仍是買賣關(guān)系；第二類會(huì)員與協(xié)會(huì)的利益連接緊密，協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人與會(huì)員的利益一致，二者是惠顧關(guān)系。從實(shí)際調(diào)查分析看，經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)不是一般的農(nóng)民，他們的收入主要是經(jīng)營(yíng)所得，而不是農(nóng)業(yè)收入，經(jīng)紀(jì)人與一般農(nóng)民的利益不一致，甚至對(duì)立。這種發(fā)展模式的具體運(yùn)作是：農(nóng)民自己牽頭興辦協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)為會(huì)員提供技術(shù)、農(nóng)資、加工、銷售、信息等服務(wù)，會(huì)員在協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。協(xié)會(huì)以會(huì)員的利益最大化為目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)作，協(xié)會(huì)與會(huì)員結(jié)成了真正的利益共同體。

第二種模式，“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”發(fā)展模式，即“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”。云南省一部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是這種發(fā)展模式，這種模式在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)達(dá)的山東省萊陽(yáng)市最為突出，具體運(yùn)作是：依托公司興辦協(xié)會(huì)，公司負(fù)責(zé)提供良種、種苗、農(nóng)資、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)。公司是協(xié)會(huì)的經(jīng)營(yíng)決策者，有絕對(duì)的權(quán)威性。農(nóng)民與公司形成利益聯(lián)盟，協(xié)會(huì)以公司利益最大化為目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)作，農(nóng)民的利益是有限最大化，受公司與會(huì)員雙方博弈的影響，這種模式中的公司對(duì)協(xié)會(huì)有強(qiáng)烈的需求動(dòng)機(jī)，農(nóng)戶的需求動(dòng)機(jī)較差。

第三種模式，“官民結(jié)合型”發(fā)展模式，即“政府部門+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”。云南省有一部分技術(shù)交流型和技術(shù)服務(wù)型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是這種發(fā)展模式，具體運(yùn)作是：依托政府牽頭興辦協(xié)會(huì)，政府的相關(guān)部門提供資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)，一般是無(wú)償服務(wù)，會(huì)員在協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)協(xié)會(huì)運(yùn)作，農(nóng)戶降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用，提高了產(chǎn)品的價(jià)格，增加了農(nóng)民的收入。這種模式適合于貧困地區(qū)，特別是需要科技扶貧的地區(qū)。

第四種模式，“民間力量推動(dòng)型”。此文所指民間力量不完全是NGO，還有新鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)派以及來(lái)自民間的志愿者。這種發(fā)展模式被龐曉鵬稱之為逆向發(fā)展模式。該模式在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的培育路徑上一般有兩條路徑：第一條，從農(nóng)民的合作意識(shí)培訓(xùn)入手，經(jīng)過(guò)初級(jí)的文藝隊(duì)、秧歌隊(duì)、老年人協(xié)會(huì)等合作組織，慢慢地向農(nóng)民專業(yè)合作組織過(guò)渡，這有助于培育農(nóng)民的合作意識(shí)和合作精神，但發(fā)展較慢；第二條，由外部力量幫助成立合作經(jīng)濟(jì)組織，并指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或拳頭產(chǎn)品，然后圍繞它提供相應(yīng)服務(wù)，通過(guò)提供服務(wù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的發(fā)展，并逐漸將合作經(jīng)濟(jì)組織培育成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。總之，這種模式對(duì)我國(guó)的中西部地區(qū)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織具有借鑒意義。

下面具體分析幾類典型模式的特征及差異，以便揭示各類模式的本質(zhì)，為其它地區(qū)因地制宜地借鑒和推廣相應(yīng)模式奠定基礎(chǔ)。

第一種模式的第一類以及第二、三種模式，都從不同程度上解決了農(nóng)民良種、農(nóng)資、技術(shù)、信息、銷售等問(wèn)題。由于協(xié)會(huì)分核心會(huì)員與聯(lián)系會(huì)員，一般會(huì)員在協(xié)會(huì)中處于劣勢(shì)地位，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，致使其利益不能實(shí)現(xiàn)最大化。但是，這些組織規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，提供的服務(wù)層次多，管理水平高、運(yùn)作效率高，示范帶動(dòng)能力強(qiáng)，有效地解決了農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，信息收集難，農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題，而且提高了產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，穩(wěn)定了公司的貨源供應(yīng)，降低了交易雙方的交易費(fèi)用，同時(shí)也降低了公司的規(guī)模種植風(fēng)險(xiǎn)和組織成本，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)業(yè)的培植。第一種模式的第一類及第二種模式適合已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，第三種模式適合貧困地區(qū)或有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)但產(chǎn)業(yè)集群度低的地區(qū)。第一種模式的第二類是最理想的，協(xié)會(huì)是農(nóng)民自己的，真正實(shí)現(xiàn)了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”，但是這種組織規(guī)模小、實(shí)力弱，提供的服務(wù)層次少，管理水平低，運(yùn)作效率低，帶動(dòng)能力弱，該模式適合于形成產(chǎn)業(yè)或有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)但產(chǎn)業(yè)集群度低的地區(qū)。第四種模式對(duì)于貧困地區(qū)是比較適合的，但其推動(dòng)力是民間力量，而目前民間力量還未形成氣候，也就是說(shuō)民間力量尚不能成為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的主力軍。

第一種模式的第一類以及第二、三種模式的動(dòng)力主要來(lái)自于農(nóng)民外，他們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)利益、政治利益、聲譽(yù)等而興辦協(xié)會(huì)。如公司和經(jīng)紀(jì)人為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定貨源，以最低的成本和最小的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以獲取盡可能大的利潤(rùn)，致使其有強(qiáng)烈的沖動(dòng)興辦協(xié)會(huì)，利用協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。第一種模式第二類的動(dòng)力來(lái)源于農(nóng)民對(duì)自身利益的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)收益的最大化。第四種發(fā)展模式的動(dòng)力來(lái)源于農(nóng)民外，他們?yōu)榱诵叛雠c追求，也有聲譽(yù)方面的因素，但是與政府官員追求的“名”是有很大區(qū)別的，與前三種模式的動(dòng)力來(lái)源截然不同，他們不是為了“利”，而是“信仰”，這則不會(huì)與農(nóng)民爭(zhēng)利，會(huì)真正為農(nóng)民辦實(shí)事，該模式很值得大力推廣和倡導(dǎo)。

二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式選擇的原則與標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的任何一種發(fā)展模式都是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的總結(jié)和創(chuàng)新，而不是人們的主觀臆想，任何一種發(fā)展模式都具有普遍性與局限性，因此，應(yīng)根據(jù)云南省各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，在多樣化的模式中取長(zhǎng)補(bǔ)短，做出正確的模式判斷與選擇。這對(duì)于尚處于起步與探索階段的云南省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織而言具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）選擇發(fā)展模式的原則

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的普遍性決定了它的可仿效性，其特殊性決定了它的選擇性。模式的選擇應(yīng)該堅(jiān)持以下原則:（1）多樣化原則；（2）因地制宜的原則；（3）重點(diǎn)借鑒原則；（4）動(dòng)態(tài)發(fā)展原則。

（二）選擇發(fā)展模式的標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)研究分析，筆者給出判斷一個(gè)地區(qū)選擇農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的客觀標(biāo)準(zhǔn):（1）農(nóng)民的合作意識(shí)與合作知識(shí)；（2）農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模；（3）農(nóng)戶實(shí)際收入水平；（4）農(nóng)民的兼業(yè)化程度（農(nóng)業(yè)收入占家庭收入的比重）；（5）農(nóng)產(chǎn)品商品率的高低；（6）農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值的大小；（7）區(qū)域主要農(nóng)產(chǎn)品的銷售難易；（8）產(chǎn)業(yè)集群（生產(chǎn)專業(yè)化水平）發(fā)展水平；（9）政府對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的態(tài)度。以上僅是對(duì)選擇農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式指標(biāo)的初步探索。

三、云南省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的模式選擇

根據(jù)筆者對(duì)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的對(duì)比研究，結(jié)合選擇農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的原則與標(biāo)準(zhǔn)，特別是結(jié)合云南省實(shí)際情況，將云南省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的所應(yīng)選擇的發(fā)展模式進(jìn)行以下劃分：

第一類，貧困地區(qū)，溫飽尚未解決，且無(wú)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。可以采取“官民結(jié)合型”與“民間力量推動(dòng)型”相結(jié)合的發(fā)展模式，由政府部門或民間組織牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，政府有關(guān)部門或民間組織為會(huì)員提供資金、良種、種苗、農(nóng)資、技術(shù)、信息等服務(wù)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和示范，能有效提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，切實(shí)解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，而且有效利用了扶貧資金，真正增強(qiáng)了造血功能，有效地防止了農(nóng)民返貧。例如，何慧麗、劉相波等幫助河南蘭考縣胡寨村農(nóng)民建立的胡寨村農(nóng)民種植協(xié)會(huì)，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所在河北省定縣幫助農(nóng)民建立的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，德宏州隴川縣科協(xié)幫助農(nóng)民建立的章鳳鎮(zhèn)弄莫村養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)等。

第二類，有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群?？梢圆扇　肮倜窠Y(jié)合型”的發(fā)展模式，即“政府+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，政府圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組建協(xié)會(huì)，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，培植新產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)變成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如山東寧津縣是一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣，該縣從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，“低起點(diǎn)、高著眼”，采取“兩步走模式”發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，先由政府參與，調(diào)動(dòng)各方力量辦協(xié)會(huì)，然后再引導(dǎo)協(xié)會(huì)向?qū)I(yè)合作社發(fā)展，該縣在農(nóng)民合作協(xié)會(huì)嫁接合作制方面取得了突破性進(jìn)展，此發(fā)展模式被繆建平稱之為“寧津模式”。這符合當(dāng)前農(nóng)民組織化程度低的實(shí)際情況，很多專家認(rèn)為，這種做法在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)非常有典型意義。云南省瑞麗市、山東省寧津縣、山東省金鄉(xiāng)縣的實(shí)踐已充分證明，這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)培植新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，脫貧致富的有效途徑。

第三類，已形成產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)賣難。可以采取“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”以及“農(nóng)民自辦型”等發(fā)展模式，政府積極引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)、黨政干部興辦協(xié)會(huì)或市場(chǎng)，提高農(nóng)民的組織化程度，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，以便獲取各種市場(chǎng)信息，降低交易費(fèi)用，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)戶的談判能力，用優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦實(shí)體，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，切實(shí)增加農(nóng)民收入。如元謀龍眼葡萄產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、山東省“萊陽(yáng)模式”和“金鄉(xiāng)模式”等。同時(shí)鼓勵(lì)供銷合作社領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，可以借鑒河北省“邯鄲模式”和浙江省“江山模式”，充分發(fā)揮供銷合作社的組織資源，切實(shí)解決農(nóng)民的賣難問(wèn)題，恢復(fù)供銷合作社的“三性”，使之成為農(nóng)民自己的組織。政府要做好裁判，確保經(jīng)紀(jì)人、公司與會(huì)員的利益不受損害，促進(jìn)協(xié)會(huì)的健康成長(zhǎng)。

（作者單位：寧波大紅鷹職業(yè)技術(shù)學(xué)院；浙江萬(wàn)里學(xué)院商學(xué)院；云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院）

云南省科技廳計(jì)劃項(xiàng)目：《農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的社會(huì)資本及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)研究》（編號(hào)：2005RK20）；

浙江省教育廳科研項(xiàng)目：《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新與發(fā)展研究——以寧波市為例》（編號(hào)：20060188）。