在俄羅斯,犯有前科的官員蹲完監(jiān)獄以后又回到原來的崗位,這種事以后將不會再發(fā)生。
俄羅斯有過前科的專家和長官的生活將很快發(fā)生巨大變化,因為內(nèi)務(wù)部正在編制一份官員和企業(yè)主的“黑名單”,那些經(jīng)法院判決不能擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人都將列入這個黑名單之中。此外,被法院禁止從事某種職業(yè)的人也會納入這份名單,這些職業(yè)包括醫(yī)生、教師以及警察等。
俄羅斯的刑法典中,有很多條款都規(guī)定了其懲治辦法為“嚴禁擔任某個職務(wù)”或“嚴禁從事某項工作”。比如,由于工作敷衍塞責而導(dǎo)致病人死亡或病情加重、為移植而強制切除器官或組織、由于操作不當而導(dǎo)致感染艾滋病病毒、非法墮胎、不救治病人,等等。幾乎所有違背憲法權(quán)利以及人和公民自由的犯罪都會被禁止擔任某種職務(wù)。但是,在俄羅斯,法院有關(guān)“禁止從事某種工作或擔任某種職務(wù)”的判決一直沒有得到很好的執(zhí)行,導(dǎo)致一些利用職務(wù)犯罪的官員在蹲了一段時間的大獄或繳納一定罰款之后,又回到原來的崗位;一些喪盡天良的醫(yī)生又回到手術(shù)臺;一些被控毆打孩子的老師又重新回到幼兒園和學(xué)校。據(jù)內(nèi)務(wù)部長拉希德·努爾加利耶夫在葉卡捷琳堡會議上透露,往后情況就不一樣了。一份黑名單在4月份編制完成,那些經(jīng)法院判決被禁止擔任領(lǐng)導(dǎo)工作的長官和企業(yè)家將榜上有名,犯有過失的醫(yī)生或教師不僅不能再回到公辦的醫(yī)院或?qū)W校,也不能再到私立醫(yī)院或?qū)W校任教。
據(jù)內(nèi)務(wù)部新聞供稿處處長奧列格·葉利尼科夫透露,名單里將列進幾萬個姓名,這份名單中的數(shù)據(jù)由各級法院提供,因此完全可信。內(nèi)務(wù)部準備將該名單供人們查詢,任何人都可以查到自己的情況,單位領(lǐng)導(dǎo)也可以查詢有關(guān)人員的情況,但是內(nèi)務(wù)部不會通過互聯(lián)網(wǎng)將數(shù)據(jù)庫完全公開,因為這有違反人權(quán)之嫌。
值得注意的是,長官將不僅有權(quán)進行查詢,還必須檢查自己單位有沒有人違禁在擔任領(lǐng)導(dǎo)或從事這種那種工作。如果單位里混進了“黑名單”中的人,該單位的領(lǐng)導(dǎo)將因不執(zhí)行法院判決而受到罰款或監(jiān)禁的懲罰。這一嚴厲文件的適用范圍不僅針對國家機關(guān)負責人,也針對企業(yè)主?!昂诿麊巍边€將成為全俄統(tǒng)一遙控信息系統(tǒng),到那時即使是最邊遠村莊的任何一個地區(qū)警察都可以在自己的電腦上同內(nèi)務(wù)部的總信息中心連接,獲得他想了解的當事人的全面材料:是否有過前科,是否在逃,等等。
其實,在很多歐美國家,都有這種提供員工犯罪信息的數(shù)據(jù)庫,早在1970年,德國便通過了一個法令,嚴禁接納那些旨在推翻立憲政體的人到國家機關(guān)工作。在波蘭,情報部門的前官員不能在政府中擔任要職。在土耳其,因擁護激進伊斯蘭教教義而被判決有罪的人也不能在政府擔任高官。很快歐盟也會有一份統(tǒng)一名單,執(zhí)法機關(guān)便可到各國的國家數(shù)據(jù)庫去查詢某人是否有前科。