裝備制造業(yè)是漢中工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對漢中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。但是由于種種原因，漢中近十年來裝備制造業(yè)未能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距進(jìn)一步拉大，主要在發(fā)展思路和發(fā)展模式上存在許多急待解決的問題。漢中市委、市政府已在認(rèn)真調(diào)查研究、探索如何將漢中的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)漢中工業(yè)及其裝備制造業(yè)。

一、漢中裝備制造業(yè)現(xiàn)狀

漢中裝備制造業(yè)是我國“三線”建設(shè)以來積累起來的，在漢中工業(yè)企業(yè)中占據(jù)重要地位，現(xiàn)有裝備制造企業(yè)39戶。“十五”期間在中央和省上的大力支持和技改投入下，得到了一定的發(fā)展。截止2006年9月底，我市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到145?郾06億元，比上年同期增長22?郾7％，其中年產(chǎn)值過10億元規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)達(dá)到了7戶，初步形成了以飛機(jī)制造、機(jī)床刀具、精密制造、紡織電力設(shè)備等裝備制造業(yè)為主的包括冶金、建材、化工、輕紡等多門類的工業(yè)體系。主要有以下3個(gè)方面優(yōu)勢：

1、擁有配套較完整、技術(shù)水平較高的中大型運(yùn)輸機(jī)和特種電子戰(zhàn)飛機(jī)制造能力。其中“運(yùn)八”系列飛機(jī)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。先進(jìn)的陀螺儀表、自動(dòng)駕駛儀等裝備多種機(jī)型，漢航集團(tuán)所屬的裝備研制和生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到18家，年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元，對漢中工業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

2、初步形成了規(guī)?；臄?shù)控機(jī)床、特種機(jī)床及刀量具生產(chǎn)基地。省市所屬的漢川、漢江等4家機(jī)床和刀具企業(yè)，以及漢航集團(tuán)所屬的3家特種刀量具軍工企業(yè)，都具有了一定的研制生產(chǎn)規(guī)模，初步形成了粗精加工的配套制造鏈，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)近幾十家，這種產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)也是少有的，其年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元，其中漢江機(jī)床公司生產(chǎn)的“滾珠絲杠”產(chǎn)品市場覆蓋率達(dá)80％，用戶滿意度在國內(nèi)排名第一；漢川機(jī)床集團(tuán)被評為中國機(jī)床工具行業(yè)“2005年度數(shù)控產(chǎn)值十佳企業(yè)”和“2005年度精心創(chuàng)品牌活動(dòng)十佳企業(yè)”，“陜硬”刀具已經(jīng)成為軍民用戶的知名品牌。

3、一批基礎(chǔ)工業(yè)工程和核心裝備制造能力正在形成。以漢中鋼鐵、略陽鋼鐵、八一鋅業(yè)和略陽電廠為代表的基礎(chǔ)性工業(yè)，正在進(jìn)行新一輪技術(shù)改造，為漢中工業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐和保障；同時(shí)一批軍工企業(yè)高新技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用正在顯現(xiàn)，航空自動(dòng)控制、精密儀器儀表等機(jī)載設(shè)備制造能力初具規(guī)模；“中源”電子應(yīng)變計(jì)和衡器類傳感器中，高端產(chǎn)品國內(nèi)市場占有份額達(dá)到80％；“燎原”液壓油缸和液壓泵閥已經(jīng)成為行業(yè)名牌，氣流紡織機(jī)關(guān)鍵核心部件制造已形成較強(qiáng)能力，核燃料制備和稀有金屬材料生產(chǎn)也初具規(guī)模。這些優(yōu)勢為漢中建立軍民結(jié)合、大力發(fā)展高新技術(shù)裝備制造業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。

二、“十一五”漢中裝備制造業(yè)發(fā)展思路

根據(jù)全省和漢中市“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，按照省委、省政府的要求，漢中市在陜南要實(shí)現(xiàn)率先突破。振興裝備制造業(yè)，要以創(chuàng)新為動(dòng)力，以改革為突破，加大開放力度，突出發(fā)展重點(diǎn)，緊緊抓住國家和省上振興裝備制造業(yè)的機(jī)遇，重點(diǎn)培育一批大型企業(yè)集團(tuán)，著力構(gòu)筑若干產(chǎn)業(yè)集群，使我市裝備制造業(yè)盡快成為全國重要的裝備制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由裝備制造業(yè)大市向裝備制造業(yè)強(qiáng)市的跨越。形成一批國內(nèi)知名和進(jìn)入國際市場的企業(yè)和產(chǎn)品，在某些關(guān)鍵技術(shù)上達(dá)到國際領(lǐng)先水平；形成“面向兩個(gè)需求，加快三個(gè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)四個(gè)升級”的初步發(fā)展思路：面向國防重大裝備和國家數(shù)控機(jī)床重大裝備需求，加快向軍民結(jié)合互動(dòng)、資源綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新跨越的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)在技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綠色安全和經(jīng)濟(jì)效益等四個(gè)方面的全面升級。

“十一五”期間，漢中市裝備制造業(yè)工業(yè)增加值年均增長21％左右，占全市生產(chǎn)總值的比重由7?郾1％提高到15％左右，形成年產(chǎn)值超10億元規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)5個(gè)（漢中吉奧汽車公司、漢川機(jī)床公司、漢江機(jī)床公司、漢江工具公司、漢中變壓器廠），過50億元規(guī)模的企業(yè)1個(gè)（陜飛公司），過100億元規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)1戶（漢航集團(tuán)），綜合經(jīng)濟(jì)效益和整體競爭實(shí)力進(jìn)入全省或全國先進(jìn)行列。

三、“十一五”漢中發(fā)展裝備制造業(yè)主要任務(wù)

1、做大兩大主導(dǎo)裝備制造業(yè)，建設(shè)兩個(gè)新型工業(yè)園區(qū)。一是建設(shè)大中型運(yùn)輸機(jī)飛機(jī)制造集中地，建立漢中航空工業(yè)園。按照“完善新平臺(tái)、開發(fā)特種機(jī)、發(fā)展民用機(jī)，開拓服務(wù)業(yè)”的思路，加快“運(yùn)八”改進(jìn)改型平臺(tái)研制，重點(diǎn)抓三大系列飛機(jī)研制生產(chǎn)，即特種電子戰(zhàn)飛機(jī)、新型軍用運(yùn)輸機(jī)和民用飛機(jī)。去年我國首架Y8F600民用客機(jī)實(shí)現(xiàn)首飛，機(jī)載設(shè)備制造和航空維修業(yè)也將成為民機(jī)制造業(yè)新的增長點(diǎn)。據(jù)預(yù)測，未來20年我國軍用運(yùn)輸機(jī)和特種飛機(jī)需求為600架，世界客貨機(jī)需求為1500架，為大中型運(yùn)輸機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊前景。二是建設(shè)漢中數(shù)控機(jī)床制造業(yè)集中地，建立漢中數(shù)控機(jī)床工業(yè)園。以漢中4大機(jī)床企業(yè)和3大軍工企業(yè)為主體，通過軍民結(jié)合、資源能力整合等多種形式，吸引國際一流大公司聯(lián)合和合作，設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心，培育數(shù)控機(jī)床制造、刀具大型聯(lián)合體、企業(yè)集團(tuán)和一批規(guī)?；呐涮桩a(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，以中高檔數(shù)控機(jī)床擴(kuò)大出口，搶占更廣闊的國際市場。大力發(fā)展以臥式鏜床、電加工機(jī)床、數(shù)控銑床、加工中心機(jī)床等品種為主的數(shù)控機(jī)床及刀具制造業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。

2、做強(qiáng)三大高新技術(shù)裝備制造業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)化基地。一是做強(qiáng)儀器儀表精密制造業(yè)。以航空機(jī)載設(shè)備制造為核心，充分發(fā)揮航空電子制造企業(yè)區(qū)域集中優(yōu)勢，通過與市屬企業(yè)聯(lián)合，在飛控、慣性導(dǎo)航、自動(dòng)駕駛儀和傳感器等方面，大力開發(fā)自動(dòng)化控制、先進(jìn)電子裝備和高性能傳感器等新型產(chǎn)業(yè)，提高汽車電子產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī)模，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。二是做強(qiáng)特種和稀有材料制造業(yè)。依托核工業(yè)405廠，大力提升核燃料制造能力，形成核燃料制備和協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)鏈，滿足我國未來核能大發(fā)展的需要；同時(shí)充分利用漢中礦產(chǎn)資源豐富、品種多的優(yōu)勢，大力提升錳、鎳、釩、鈦等稀有金屬開發(fā)和冶煉技術(shù)水平，培育特種材料開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地，提高產(chǎn)品附加值。三是做強(qiáng)機(jī)電一體化設(shè)備制造業(yè)，充分利用漢中在飛機(jī)、機(jī)床和核材料制備等工業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，大力推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，培育機(jī)電一體化專用設(shè)備和裝備制造業(yè)，以發(fā)展紡織機(jī)械核心部件、液壓系統(tǒng)關(guān)鍵元件、特種材料制備設(shè)備和先進(jìn)變電設(shè)備等為重點(diǎn)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，帶動(dòng)漢中中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，不斷開

拓新的增長點(diǎn)。

3、建設(shè)裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)基地，提供人才保障。漢中擁有國內(nèi)著名的陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院和陜西航空技術(shù)學(xué)院，主要培養(yǎng)從事裝備制造業(yè)的高級技術(shù)工人和工程師，基本覆蓋了制造業(yè)所需學(xué)科專業(yè)，目前在校學(xué)生已達(dá)1萬多人。依托這兩所學(xué)院，利用中省企業(yè)下放學(xué)校的契機(jī)，整合各方面辦學(xué)資源，建設(shè)漢中培養(yǎng)高等技工人才和制造工程師人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)面向裝備制造業(yè)急需的技術(shù)工人、管理人員和工藝人才。在全國創(chuàng)出知名度，為全省制造業(yè)以及全國制造業(yè)的發(fā)展輸送人才。

4、完善工業(yè)突破發(fā)展政策，提供良好保障環(huán)境。在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、加大資金投入、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面做好工作。加強(qiáng)銀企聯(lián)系，建立金融工作聯(lián)席會(huì)議制度，與國家開發(fā)銀行積極合作，組建企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)；設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制建設(shè)；設(shè)立國有企業(yè)改革專項(xiàng)資金，成立國企改革專家咨詢委員會(huì)，加快國有企業(yè)改革。通過一系列新的措施，營造有利于企業(yè)壯大發(fā)展、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境和工作氛圍。