調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)注程度高,參與性強(qiáng),迫切要求解決技術(shù)、市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、飲水、修路、改水、改廁及生產(chǎn)發(fā)展等問題。
新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民是主體。2006年6月初,中部某縣以“尊重民意、順從民愿、培植民力”為宗旨和目標(biāo),組織300多名在校大學(xué)生以及500余名干部、教師利用一周時(shí)間,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行大型農(nóng)民需求調(diào)查。
此次大型農(nóng)民需求調(diào)查,深入全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)村入戶,對(duì)1萬戶的家庭基本情況、生活情況、生產(chǎn)和就業(yè)情況、文化活動(dòng)和治安情況、家庭負(fù)擔(dān)情況、教育醫(yī)療情況、農(nóng)戶投資意愿、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明等共9項(xiàng)近百個(gè)問題進(jìn)行廣泛調(diào)查,全面深入了解目前農(nóng)民家庭在生產(chǎn)、生活中存在的困難,向政府反映真實(shí)情況,了解農(nóng)民群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的需要,針對(duì)各地農(nóng)村的不同條件和不同要求,為縣、鄉(xiāng)、村制定新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃提供全面、詳實(shí)、科學(xué)、直接的依據(jù)。
調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)注程度高,參與性強(qiáng),迫切要求解決技術(shù)、市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、飲水、修路、改水、改廁及生產(chǎn)發(fā)展等問題。
面臨假貨無計(jì)可施:
調(diào)查結(jié)果顯示,16.9%的農(nóng)民曾買過假種子,14.8%的農(nóng)民買過假農(nóng)藥,13.8%的農(nóng)民曾買過假化肥。買到假農(nóng)資的農(nóng)民,85.7%自認(rèn)倒霉,這表明農(nóng)民面臨假農(nóng)資無計(jì)可施,58.4%的農(nóng)民要求政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,杜絕、減少假貨、劣質(zhì)貨上市,11.06%的農(nóng)民要求政府主持正義,幫助索賠,而69.9%的農(nóng)民對(duì)聯(lián)合到縣里或直接去廠里買比較感興趣。建議政府大力推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理,凈化農(nóng)資市場(chǎng),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。同時(shí)鼓勵(lì)各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合購銷,并創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境。
農(nóng)業(yè)技術(shù)求大于供:
對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求,19.2%是縣農(nóng)技員提供的,19.2%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員提供的,38.5%是村農(nóng)技員提供的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民已普遍認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,希望掌握更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。政府及農(nóng)技部門在這方面做了一些工作,但還是不夠的。大部分被調(diào)查的農(nóng)民反映,他們對(duì)田間管理還是傳統(tǒng)的,或是看人家怎么做我也怎么做。他們非??释@得新技術(shù)、新品種(苗種)等信息。農(nóng)民希望各級(jí)農(nóng)技人員深入到農(nóng)戶、田間地頭推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),做好農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。
多收了三五斗架不住市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng):
由于農(nóng)民的市場(chǎng)談判地位低,自我服務(wù)的組織發(fā)育緩慢,因價(jià)格波動(dòng)造成農(nóng)民在種植、養(yǎng)殖方面損失的占56.15%。特別是農(nóng)資價(jià)格的上漲吃掉了國家給農(nóng)民的優(yōu)惠。
土地調(diào)整有群眾基礎(chǔ):
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有78.2%的農(nóng)民認(rèn)為自家的耕地需要調(diào)整,如果村里進(jìn)行土地調(diào)整會(huì)有85.79%的農(nóng)民支持。支持土地調(diào)整的原因,77.9%的農(nóng)民認(rèn)為是因?yàn)橥恋胤稚⒉焕芾怼?/p>
過半的家庭有人外出打工:
調(diào)查的一萬戶農(nóng)民中,54.7%的家庭有外出務(wù)工人員。42.7%的農(nóng)民希望政府能為他們提供技術(shù)培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力。打工中面臨的最大困難是缺少技術(shù)和工資拖欠,分別占36.9%和16.3%。
21世紀(jì)的農(nóng)村生活:
農(nóng)民生活用水,77.56%的是使用壓水井,17.45%使用公用井水,1.44%使用塘水,0.6%使用河水,自來水僅占2.77%,8.31%的被調(diào)查農(nóng)戶飲用水有澀味。被調(diào)查農(nóng)戶中,用柴草做飯的占到82.6%,使用露天廁所的占54.45%,在家中用木盆洗澡的90.48%,有43%的被調(diào)查農(nóng)戶家里的垃圾簡單地丟掉,66%的農(nóng)戶房屋沒有規(guī)劃。
農(nóng)村——文化和組織的貧瘠:
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,68.1%的農(nóng)民把看電視作為他們的消遣方式,24.4%的農(nóng)民靠打牌娛樂。有64.57%的村子目前沒有通廣播,88.6%的農(nóng)戶表示村里沒有治安聯(lián)防隊(duì),69.2%的農(nóng)民反映村里的民兵組織根本不活動(dòng)。約80%的農(nóng)戶反映他們對(duì)文化娛樂生活需求迫切。被調(diào)查的農(nóng)民中,78.58%希望有集體文化生活,61%的農(nóng)民愿意參加文藝隊(duì)、戲班子等活動(dòng),73.18%的農(nóng)民希望有婦女協(xié)會(huì)和老年協(xié)會(huì),71.17%的農(nóng)民希望村里有人組織專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社。
農(nóng)村義務(wù)教育之癢:
新農(nóng)村建設(shè),一個(gè)根本任務(wù)就是開發(fā)人力資源,人才興村,因此教育的重點(diǎn)應(yīng)放在青少年的培養(yǎng)上。調(diào)查表明,36.75%的農(nóng)戶反映本村有適齡兒童輟學(xué)現(xiàn)象,而究其原因,55.1%的被訪者說是因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi),39.6%的被訪者說因?yàn)楹⒆訉?duì)上學(xué)沒有興趣。
農(nóng)民告貸之難
調(diào)查問卷顯示,農(nóng)民缺錢時(shí),69.94%的農(nóng)戶會(huì)向親友借,19.38%會(huì)向信用社貸款,20.88%農(nóng)戶曾借過高利貸。這說明,親戚朋友之間的私人借貸仍是農(nóng)村資金融通的主要渠道。農(nóng)戶從農(nóng)村信用社獲得5000元以上的借款困難較大。如果碰到借錢不還,37%的農(nóng)戶認(rèn)為要找擔(dān)保人,17.6%的認(rèn)為找有威望的人調(diào)解,14.4%的要求打官司。而對(duì)農(nóng)戶間進(jìn)行資金互助,38%農(nóng)民愿意參加,37.6%的農(nóng)戶不愿參加,持觀望態(tài)度的占15.4%。
對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療操作的質(zhì)疑:
調(diào)查的農(nóng)戶中,87.05%參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,但50.74%的人認(rèn)為報(bào)銷程序復(fù)雜,38.82%認(rèn)為門檻太高,43.42%的認(rèn)為醫(yī)院藥價(jià)太高,17.83%認(rèn)為醫(yī)院用藥不規(guī)范。為不使農(nóng)民因病返貧、因病致貧,希望政府加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理力度,讓農(nóng)民真正從中受益。
農(nóng)民對(duì)農(nóng)村建設(shè)的需求意愿:
調(diào)查表明,修路是目前農(nóng)民最迫切要求的愿望,96.7%農(nóng)民要求或非常需要修路。此外,72.1%的農(nóng)戶要求修排灌水渠,34.91%的農(nóng)戶認(rèn)為需要有沼氣,要求改水、改廁分別占調(diào)查農(nóng)戶的61%和63%。
農(nóng)民的民主生活:
數(shù)據(jù)顯示,59.7%的農(nóng)民參加過村干部的選舉,40.2%沒有參加過選舉。對(duì)選舉細(xì)節(jié),36.43%的農(nóng)戶說寫選票時(shí)有人在場(chǎng),63.3%的說沒有人在場(chǎng);67.53%的農(nóng)戶說選票當(dāng)場(chǎng)公布,32.1%的認(rèn)為不當(dāng)場(chǎng)公布;74.9%的農(nóng)戶對(duì)村里的財(cái)務(wù)狀況不了解,21.1%的農(nóng)戶對(duì)村里的開支不關(guān)心,37.68%的農(nóng)民根本沒有試過去了解;有81.47%的農(nóng)戶不了解政府補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于村里修路、修水渠等村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),30.4%的表明是村民集體討論通過的,38.33%的人說是干部自己決定的,22.97%表示不知道;54.65%的被訪者認(rèn)為對(duì)于修路、修水等事村干部沒有征求村民意見,12.79%的村民對(duì)此不關(guān)心。
當(dāng)被問到如何做好一名村干部時(shí),49.8%的被訪者表示要經(jīng)常召開村民大會(huì),聽取村民意見,46.9%的要求帶頭致富。
距離鄉(xiāng)風(fēng)文明還有多遠(yuǎn):
對(duì)于老人的贍養(yǎng)問題,有39%的被訪者認(rèn)為村里有不贍養(yǎng)老人的情況;對(duì)于婚喪嫁取親友之間請(qǐng)客送禮,43.6%的農(nóng)戶認(rèn)為別人都這樣,只好入鄉(xiāng)隨俗,32.9%認(rèn)為是必要的禮尚往來;對(duì)于土葬風(fēng)俗,有37%的被訪者只是入鄉(xiāng)隨俗,有20.4%的被訪者認(rèn)為是天經(jīng)地義理應(yīng)如此;農(nóng)村五保戶39.3%是自勞自養(yǎng),12.2%住在村里的敬老院。問到農(nóng)戶對(duì)村里最不滿的地方時(shí),55%認(rèn)為路不好,34%認(rèn)為太貧窮,23%認(rèn)為臟亂,15%認(rèn)為治安差。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,從實(shí)際出發(fā),圍繞農(nóng)民需求,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題,切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。
通過萬戶農(nóng)民調(diào)查,在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中要注意以下幾點(diǎn):一是要以增加農(nóng)民收入為核心,把生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首位。二是要以國家加大投入為契機(jī),加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。三是新農(nóng)村建設(shè)要以農(nóng)民為主體,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民的積極性,實(shí)事求是,了解農(nóng)民基本訴求,尊重農(nóng)民的意愿。四是新農(nóng)村建設(shè)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,長遠(yuǎn)安排。