［摘要］抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地建設(shè)，在黨的執(zhí)政史上留下了光輝的一頁。根據(jù)地建設(shè)的首要問題是政權(quán)建設(shè)，黨把馬列主義基本原理和中國革命的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了“三三制”的政權(quán)結(jié)構(gòu)原則，又提出了加強(qiáng)黨的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量的黨員及其“以黨的正確政策和自己的模范工作”實(shí)現(xiàn)對(duì)“三三制”政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)。這種政權(quán)建設(shè)方式，既實(shí)行了民主政治，又加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，同國民黨反動(dòng)派的獨(dú)裁專制形成了鮮明的對(duì)比，值得今天已在全國范圍內(nèi)執(zhí)政了５０多年的中國共產(chǎn)黨繼續(xù)研究和借鑒。

［關(guān)鍵詞］三三制 一元化 根據(jù)地 政權(quán)建設(shè)

在根據(jù)地的特殊環(huán)境里，黨一方面進(jìn)行了以“三三制”為特征的民主政治建設(shè)，另一方面加強(qiáng)了黨的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)，兩者并行不悖，形成了與國統(tǒng)區(qū)截然不同的執(zhí)政方式，為黨在抗戰(zhàn)后兩個(gè)中國前途命運(yùn)的決戰(zhàn)集聚了力量，贏得了民心，并為日后黨在全國范圍內(nèi)的執(zhí)政和政權(quán)建設(shè)提供了有益的借鑒。

一、抗日根據(jù)地“三三制”政權(quán)：新民主主義的憲政

１９３７年抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，在民族矛盾上升為主要矛盾的情況下，國民黨中央政權(quán)承認(rèn)了共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地和武裝力量的合法地位，國共兩黨實(shí)現(xiàn)了第二次合作。但是國共兩黨卻實(shí)行了兩條不同的抗戰(zhàn)路線。國民黨實(shí)行的是片面抗戰(zhàn)路線，即堅(jiān)持國民黨的一黨專政，只實(shí)行單純政府和軍隊(duì)的抗戰(zhàn)，拒絕實(shí)行政治經(jīng)濟(jì)方面的民主改革和發(fā)動(dòng)人民群眾。而共產(chǎn)黨則認(rèn)為“兵民是勝利之本”，要求在全國實(shí)行必要的政治經(jīng)濟(jì)改革，廢除一黨專政，擴(kuò)大人民的民主權(quán)利，改善人民生活，并充分動(dòng)員、組織和武裝民眾，使抗戰(zhàn)成為真正的人民戰(zhàn)爭。兩條路線形成了不同的政策，導(dǎo)致了不同的后果。

民主的抗日。１９３７年７月中共在《為公布國共合作宣言》中就提出了發(fā)動(dòng)全民族抗戰(zhàn)、實(shí)行民主政治和改善人民生活的三項(xiàng)基本要求，并重申了包括工農(nóng)政府改名為中華民國特區(qū)政府、特區(qū)實(shí)行徹底的民主制度在內(nèi)的四項(xiàng)保證，并要求以此為國共合作的政治基礎(chǔ)^①。１９３７年８月中共中央洛川會(huì)議通過的抗日救國十大綱領(lǐng)，是全面抗戰(zhàn)路線的具體體現(xiàn)，其中要求“全國人民的總動(dòng)員”、“改革政治機(jī)構(gòu)”。１９４０年毛澤東在《新民主主義論》中指出：“在今日，誰能領(lǐng)導(dǎo)人民驅(qū)逐日本帝國主義，并能實(shí)施民主政治，誰就是人民的救星”。在隨后《向國民黨的十點(diǎn)要求》中又提出必須“厲行憲政”，因?yàn)椤啊?xùn)政’多年，毫無結(jié)果，物極必反，憲政為先”。可見，對(duì)于抗日與民主的關(guān)系，中國共產(chǎn)黨認(rèn)為要獲得抗戰(zhàn)勝利，必須要做政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上的全民動(dòng)員，為此就必須要實(shí)行民主制度、保護(hù)人民的權(quán)利以發(fā)動(dòng)民眾和團(tuán)結(jié)各個(gè)方面力量，也就是說實(shí)行民主政治與抗戰(zhàn)并行不悖。正如毛澤東１９４０年２月在延安各界憲政促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)上所說的，抗日和民主“這兩件事，是目前中國的頭等大事”，獨(dú)立和民主“這兩件東西少了一件，中國的事情就辦不好”?！鞍血?dú)立和民主結(jié)合起來，就是民主的抗日，或叫抗日的民主。沒有民主，抗日是要失敗的。沒有民主，抗日就抗不下去。”^②

新民主主義的憲政思想。那么在當(dāng)時(shí)的中國要實(shí)行什么樣的民主制度呢？共產(chǎn)黨認(rèn)為當(dāng)時(shí)中國的社會(huì)性質(zhì)是半殖民地半封建社會(huì)，中國革命的性質(zhì)是新民主主義革命，因此我們現(xiàn)在要的民主政治“是新民主主義的政治，是新民主主義的憲政。它不是舊的、過了時(shí)的、歐美式的、資產(chǎn)階級(jí)專政的所謂民主政治；同時(shí)，也還不是蘇聯(lián)式的、無產(chǎn)階級(jí)專政的民主政治?！薄笆裁词切旅裰髦髁x的憲政呢？就是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來對(duì)于漢奸反動(dòng)派的專政?！薄皣w——各革命階級(jí)聯(lián)合專政。政體——民主集中制。這就是新民主主義的政治，這就是新民主主義的共和國，這就是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的共和國?！?sup>③在這樣的思想和理論的指導(dǎo)下，共產(chǎn)黨開始了在其執(zhí)政的抗日革命根據(jù)地的民主政治實(shí)踐。１９４０年３月，毛澤東在《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》中代表中共中央對(duì)政權(quán)建設(shè)問題作了原則性的指示：“在抗日時(shí)期，我們所建立的政權(quán)的性質(zhì)，是民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的。這種政權(quán)，是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來對(duì)于漢奸和反動(dòng)派的民主專政?！薄案鶕?jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則，在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一。”隨后的文件中還特別強(qiáng)調(diào)，“在政權(quán)問題上，我們主張統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)，既不贊成別的黨派的一黨專政，也不主張共產(chǎn)黨的一黨專政，而主張各黨、各派、各界、各軍的聯(lián)合專政”，“我們只破壞買辦大資產(chǎn)階級(jí)和大地主階級(jí)的專政，并不代之以共產(chǎn)黨的一黨專政”^④。

建立起“三三制”政權(quán)。中國共產(chǎn)黨是這么說的，也是這么做的。各抗日根據(jù)地政權(quán)組織由參議會(huì)和政府兩部分組成（高等法院受政府領(lǐng)導(dǎo)），參議會(huì)是民意機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)，政府是行政機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)。一般先成立臨時(shí)性質(zhì)的政府，再通過民主選舉產(chǎn)生參議會(huì)，最后由參議會(huì)選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)人來組織政府機(jī)構(gòu)。（１）關(guān)于選舉。共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)指出“民主政治選舉第一”，“如果有人輕視選舉，或者說不要選舉，那就是等于不要民主。不要民主，就等于不要革命”^⑤。在選舉資格方面，規(guī)定各階層群眾均享有普遍、平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；在選舉方式上，實(shí)行直接選舉和間接選舉相結(jié)合，根據(jù)地內(nèi)部實(shí)行直接選舉，游擊區(qū)則實(shí)行間接選舉，均采取無記名投票的方法；此外，各抗日根據(jù)地還普遍規(guī)定并認(rèn)真實(shí)行了公開競選。值得一提的是，限于戰(zhàn)爭環(huán)境和民眾經(jīng)濟(jì)、文化水平不高的現(xiàn)狀，各根據(jù)地不拘一格采取了多種行之有效的形式。如設(shè)立流動(dòng)票箱，采取流動(dòng)投票，對(duì)于不識(shí)字的人采取畫圈、認(rèn)人投豆、燒香點(diǎn)洞等方式。（２）關(guān)于參議會(huì)和政府。各級(jí)參議會(huì)的議員產(chǎn)生方式有兩種，主要是人民直接選舉，補(bǔ)充方式是政府聘請(qǐng)各界有名望者擔(dān)任。政府由參議會(huì)議員選舉產(chǎn)生，并受其監(jiān)督、檢查；政府要尊重參議會(huì)的決議、創(chuàng)制權(quán)；政府的工作人員不稱職，要受參議會(huì)的彈劾、罷免。不過在事實(shí)上政府不僅具有行政權(quán)，在參議會(huì)閉會(huì)期間，它還享有立法權(quán)和司法權(quán)，因?yàn)閰⒆h會(huì)對(duì)政府和高等法院的監(jiān)督制約只有在召開參議會(huì)大會(huì)時(shí)才能實(shí)現(xiàn)。（３）關(guān)于政權(quán)的黨派構(gòu)成。在參議會(huì)和政府人員的黨派構(gòu)成中采用嚴(yán)格的“三三制”，“共產(chǎn)黨員占三分之一，他們代表無產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)；左派進(jìn)步分子占三分之一，他們代表小資產(chǎn)階級(jí)；中間分子及其他分子占三分之一，他們代表中等資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士”，甚至“在民意機(jī)關(guān)中也可以容許少數(shù)右派分子參加?！薄霸诳谷战y(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)統(tǒng)治的區(qū)域，只要是不反對(duì)共產(chǎn)黨并和共產(chǎn)黨合作的黨派，不問他們是國民黨，還是別的黨，應(yīng)該允許他們有合法存在的權(quán)利”。并且強(qiáng)調(diào)“這種人員分配的政策是我們黨的真實(shí)政策，必須認(rèn)真實(shí)行，不能敷衍塞責(zé)”^⑥。

在１９４０年３月６日中共中央發(fā)出《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》的指示之后，各根據(jù)地都按此原則，先后對(duì)原有政權(quán)組織進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整。陜甘寧邊區(qū)政府于１９４１年２月按這一原則率先進(jìn)行了改選。１９４１年５月１日，中共中央政治局批準(zhǔn)的《施政綱領(lǐng)》規(guī)定：在邊區(qū)的民意機(jī)關(guān)和政府中，共產(chǎn)黨員、非黨左派進(jìn)步分子、中間派各占三分之一，在政權(quán)工作中，要不斷健全民主制度，黨員必須與黨外人士實(shí)行民主合作，傾聽他們的意見，遇事共同商量，不得一意孤行，把持包辦。全邊區(qū)有百分之八十的人參加了選舉。按“三三制”比例，選出了鄉(xiāng)、縣、邊區(qū)三級(jí)參議會(huì)，各級(jí)參議會(huì)又選出了政府委員會(huì)。１９４１年１１月，在陜甘寧邊區(qū)召開的第二屆參議會(huì)第一次大會(huì)上，為了認(rèn)真實(shí)行“三三制”原則，王維舟等共產(chǎn)黨員宣布退出候選人。選舉結(jié)果，在１８名邊區(qū)政府委員中，林伯渠、徐特立等共產(chǎn)黨員占７人，超過了１／３。于是，徐特立當(dāng)即聲明退出，經(jīng)大會(huì)通過由黨外人士白文煥補(bǔ)上。在這次會(huì)上，林伯渠當(dāng)選為陜甘寧邊區(qū)政府主席，開明紳士李鼎銘當(dāng)選為副主席。教育廳、建設(shè)廳、民政廳的廳長，也都吸收了進(jìn)步或開明人士參加。還選舉出參議會(huì)常駐委員，在參議會(huì)閉會(huì)的時(shí)候來監(jiān)督政府。常駐委員有九個(gè)人，其中只有三個(gè)人是共產(chǎn)黨員。以后，其他抗日根據(jù)地也陸續(xù)建立起“三三制”政權(quán)。

二、加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式：以黨員的高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)對(duì)“三三制”政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)

吸取大革命時(shí)期第一次國共合作的教訓(xùn)，共產(chǎn)黨及時(shí)糾正了王明“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的右傾錯(cuò)誤，提出了堅(jiān)持黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主原則，爭取和實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)及其政黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在這一思想原則的指引下，黨在建設(shè)民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的三三制政權(quán)的過程中也始終注意加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

“根據(jù)地的建設(shè)與民主制度的實(shí)行，要求每個(gè)根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)一元化”。１９４２年９月，中共中央作出了《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織關(guān)系的決定》，正式提出了實(shí)行黨的“一元化領(lǐng)導(dǎo)”原則。這個(gè)決定的第一條指出：根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一和一元化，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在每個(gè)根據(jù)地有一個(gè)黨的委員會(huì)為最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，統(tǒng)一各地區(qū)的黨政軍民工作的領(lǐng)導(dǎo)，取消過去各地聯(lián)席會(huì)性質(zhì)的黨政軍委員會(huì)。第八條指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)的一元化，一方面表現(xiàn)在同級(jí)黨政軍民各組織的關(guān)系上，明確各級(jí)黨委與同級(jí)政權(quán)組織、軍隊(duì)和民眾團(tuán)體組織之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；另一方面表現(xiàn)在黨內(nèi)上下級(jí)關(guān)系上，明確下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。這個(gè)決定下發(fā)后，黨委的地位發(fā)生了重大的變化，原來黨委僅僅領(lǐng)導(dǎo)地方工作，現(xiàn)在具有領(lǐng)導(dǎo)該地區(qū)黨政軍民所有工作的職權(quán)。

在這種一元化領(lǐng)導(dǎo)體制下，黨如何實(shí)現(xiàn)對(duì)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)呢？１９４２年９月的《決定》第五條指出：政權(quán)系統(tǒng)是權(quán)力機(jī)關(guān)，他們的命令帶有強(qiáng)制的性質(zhì)。黨委與政權(quán)系統(tǒng)的關(guān)系，必須明確規(guī)定。黨委包辦政權(quán)系統(tǒng)工作、黨政不分的現(xiàn)象與政權(quán)系統(tǒng)中黨員干部不遵守黨委決定、違反黨紀(jì)的行為，都必須糾正。為了實(shí)行“三三制”，黨對(duì)政權(quán)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該是原則的、政策的、大政方針的領(lǐng)導(dǎo)，而不是事事干涉，代替包辦?！稕Q定》在提出一元化領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，又提出了防止以黨代政的措施，即黨委貫徹決定不能采取直接命令其他非黨組織的辦法，而是通過黨委派出的在非黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中工作的黨團(tuán)和黨員的活動(dòng)，把黨委的決定轉(zhuǎn)化為各非黨組織的決議、決定，再由各非黨組織具體貫徹執(zhí)行。《決定》第五條還明確規(guī)定：黨團(tuán)不是強(qiáng)制黨外人士服從，而是說服與政治工作。在黨團(tuán)萬一沒有說服參議會(huì)與政府的大多數(shù)，因而黨團(tuán)意見未被參議會(huì)及政府通過時(shí)，必須少數(shù)服從多數(shù)，不得違背民主集中制原則^⑦。

要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。在“三三制”政權(quán)中，共產(chǎn)黨員只占三分之一，并允許三分之二的黨外人士競爭，那么僅靠三分之一的黨員，怎樣實(shí)現(xiàn)和保證黨的領(lǐng)導(dǎo)呢？毛澤東代表中國共產(chǎn)黨人的回答是：“必須保證共產(chǎn)黨員在政權(quán)中占領(lǐng)導(dǎo)地位，因此，必須使占三分之一的共產(chǎn)黨員在質(zhì)量上具有優(yōu)越的條件。只要有了這個(gè)條件，就可以保證黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不必有更多的人數(shù)。”并且鮮明地提出“所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是一天到晚當(dāng)作口號(hào)去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們?cè)敢饨邮芪覀兊慕ㄗh”^⑧。

１９４１年５月，鄧小平在《黨的生活》雜志上發(fā)表了《黨與抗日民主政權(quán)》一文，這是我黨論述黨政關(guān)系最早也是最重要的文獻(xiàn)之一。文章同樣認(rèn)為：“優(yōu)勢從何而得？一方面從組織成分上去取得，這在三三制原則本身是包含著的；但更基本的是從民主政治斗爭中去取得，即是說，主要從依靠于我黨主張的正確，能為廣大群眾所接受、所擁護(hù)、所信賴的政治聲望中去取得。確切的說，黨的優(yōu)勢不僅在于政權(quán)中的適當(dāng)數(shù)量，主要在于群眾的擁護(hù)。”因此說“三三制政權(quán)的實(shí)質(zhì)是民主問題。黨在領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)工作時(shí)，必須貫徹民主的精神?！薄包h的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是放在政治原則上，而不是包辦，不是遇事干涉，不是黨權(quán)高于一切?！编囆∑郊怃J地指出，那種認(rèn)為“黨權(quán)高于一切”甚至“黨員高于一切”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，是國民黨“以黨治國”的惡劣影響在我們黨內(nèi)的反映。他認(rèn)為，幾年來，“以黨治國”的思想曾經(jīng)統(tǒng)治了某些區(qū)域，甚至有些區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)同志還長期存在著這種頑固的思想，并造成了種種惡果。為此，鄧小平指出：“黨對(duì)抗日民主政權(quán)的正確領(lǐng)導(dǎo)原則是什么呢？是指導(dǎo)與監(jiān)督政策。這就是說，黨對(duì)政權(quán)要實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)的責(zé)任，使黨的主張能夠經(jīng)過政權(quán)去實(shí)行，黨對(duì)政權(quán)要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的責(zé)任，使政權(quán)真正合乎抗日的民主的統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是放在政治原則上，而不是包辦，不是遇事干涉，不是黨權(quán)高于一切。這是與‘以黨治國’完全相反的政策?！睘榱吮ＷC黨對(duì)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，為了統(tǒng)一黨員在政府中的行動(dòng)，一方面在縣以上的民意機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)中設(shè)立黨團(tuán)，另一方面政府機(jī)關(guān)內(nèi)還設(shè)有黨的支部。黨團(tuán)在同級(jí)黨委的指導(dǎo)與管理下執(zhí)行下列四項(xiàng)任務(wù)：把黨的政策、決定，通過自己的努力，變成政府的主張；善于團(tuán)結(jié)非黨干部；利用一切機(jī)會(huì)擴(kuò)大黨的影響；指導(dǎo)政府中工作的黨員。政府機(jī)關(guān)黨支部沒有黨團(tuán)的權(quán)力與責(zé)任，它的特殊任務(wù)是：在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)，無權(quán)干涉各種行政工作，而是有系統(tǒng)地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不斷向非黨員宣傳馬列主義和黨的主張；在機(jī)關(guān)黨支部內(nèi)，要教育黨員以自己的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)與推動(dòng)非黨員積極負(fù)責(zé)地工作^⑨。

正是通過“三三制”的政權(quán)結(jié)構(gòu)和黨的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地內(nèi)建立起了與國統(tǒng)區(qū)內(nèi)一黨獨(dú)裁專制迥然不同的民主政權(quán)，既鞏固了黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，又協(xié)調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)各方的利益，更重要的是既贏得了人民群眾的支持和擁護(hù)，建立了鞏固的根據(jù)地，又贏得了國際國內(nèi)正直人士的贊譽(yù)，使黨獲得了崇高的威望。人心向背決定了歷史的走向，這一切，最終決定性地改變了中國內(nèi)部政治力量的對(duì)比，為共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)后兩個(gè)中國前途命運(yùn)的決戰(zhàn)積蓄了物質(zhì)和道義的力量。在中國共產(chǎn)黨已經(jīng)在全國執(zhí)政了五十多年的今天，重溫這段歷史，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一定會(huì)為黨不斷完善科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提供有益的借鑒。只有通過黨的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，才能真正實(shí)現(xiàn)我們建立民主、自由、繁榮、獨(dú)立的中國的夙愿，才能真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

注釋：

①胡繩主編：《中國共產(chǎn)黨的七十年》，中共黨史出版社１９９１年版，第１４３、１４６頁。

②《毛澤東選集》第二卷，人民出版社１９９１年版，第３５５、６７４、７２２、７３１、７３２頁。

③《毛澤東選集》第二卷，人民出版社１９９１年版，第７３２、７３３、６７５頁。

④《毛澤東選集》第二卷，人民出版社１９９１年版，第７４１、７４２、７６０、７６６頁。

⑤《陜甘寧革命根據(jù)地史料選輯》第二輯，甘肅人民出版社１９８１年版，第１８１～１８５頁。

⑥《毛澤東選集》第二卷，人民出版社１９９１年版，第７５０、７５１、７６６頁。

⑦中央檔案館主編：《中共中央文件選集》第十二冊(cè)，中共中央黨校出版社１９８６年版，第１２４～１３２頁。

⑧《毛澤東選集》第二卷，人民出版社１９９１年版，第７４２頁。

⑨《鄧小平文選》第一卷，人民出版社１９９４年版，第８～２１頁。

責(zé)任編輯晏蔚青