代表建議:落實(shí)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃 加快金衢麗地區(qū)發(fā)展

近幾年來，省委、省政府為加快金衢麗地區(qū)的發(fā)展，做了不少工作。特別是省政府《金衢麗地區(qū)生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》的制定和實(shí)施，為金衢麗地區(qū)加快發(fā)展注入活力。三地人大代表和人民群眾對該規(guī)劃的實(shí)施十分關(guān)注。在今年省人代會上，三地省人大代表分別提出建議，要求加大金衢麗產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的實(shí)施力度。代表們要求，省政府要把加大組織實(shí)施《金衢麗地區(qū)生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》的力度，提高到省政府戰(zhàn)略高度，列入2006年的重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

代表們建議：一要建立省級組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決金衢麗產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃實(shí)施過程中的有關(guān)具體問題。二要加快區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)臨金、杭新景、龍麗高速公路建設(shè)，及早啟動有關(guān)公路、鐵路，水運(yùn)、機(jī)場建設(shè)工作。三要研究出臺特色產(chǎn)業(yè)扶持政策。對金衢麗地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群，要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持、市場研究和信息咨詢。四要加強(qiáng)區(qū)域人力資源開發(fā)力度。五要加大省級財(cái)政支持力度。六要進(jìn)一步建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

辦理結(jié)果：加大支持力度 實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

對三地區(qū)代表的建議，省人大常委會十分重視，把它們作為今年的重點(diǎn)建議，要求省政府及有關(guān)部門重點(diǎn)辦理，并在今年第一次接待代表日活動中，專題安排接待金衢麗地區(qū)的代表，徐宏俊副主任率有關(guān)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)聽取了代表的意見和要求。

省政府高度重視三地區(qū)代表們的建議，王永明副省長親自領(lǐng)辦。6月8日，王永明副省長召開座談會，當(dāng)面征求提出建議的部分省人大代表的意見。主辦單位省發(fā)展和改革委員會，會辦單位省財(cái)政廳、省農(nóng)辦、省教育廳等部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了辦理工作情況。

座談會上，代表們對進(jìn)一步辦理好建議提出了具體意見。

承辦單位表示，將進(jìn)一步修改和完善辦理意見，并著重做好以下工作：

一、抓好金衢麗地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶2006年度實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。金衢麗產(chǎn)業(yè)帶2006年度實(shí)施計(jì)劃共有60個項(xiàng)目，根據(jù)三地的申報(bào)要求，省里共安排金衢麗地區(qū)2006年新增省重點(diǎn)項(xiàng)目56個，總投資136億元，省發(fā)改委將會同三市發(fā)改委加快推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期工作和一批項(xiàng)目的建設(shè)工作。

二、積極配合國家有關(guān)部門在金衢麗地區(qū)搞好大型核電站規(guī)劃選址，并加快前期工作。同時積極與國家發(fā)改委、鐵道部、民航總局聯(lián)系，爭取早日批復(fù)杭新景建德至白沙關(guān)段、龍麗高速公路項(xiàng)目建議書，爭取將衢州機(jī)場遷建、錢塘江中上游水運(yùn)開發(fā)列入國家建設(shè)規(guī)劃。

三、加大區(qū)域人力資源開發(fā)力度。一是積極推進(jìn)“四項(xiàng)工程”建設(shè)。省財(cái)政根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)施分類補(bǔ)助，對金衢麗地區(qū)列入一類地區(qū)、二類地區(qū)的縣市區(qū)，省財(cái)政分別給予50％(食宿改造工程60％)、30％的補(bǔ)助。二是實(shí)施義務(wù)教育階段中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，加大對金衢麗地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。預(yù)計(jì)省財(cái)政對金衢麗轉(zhuǎn)移支付達(dá)1．6億元。三是繼續(xù)爭取中央財(cái)政補(bǔ)助資金，并對金衢麗地區(qū)傾斜安排。四是突出對金衢麗地區(qū)的傾斜政策，促進(jìn)金衢麗地區(qū)職業(yè)學(xué)校建設(shè)。

四、逐步建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。今年4月，省政府下發(fā)了《錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助暫行辦法》，在建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面邁出了重要的一步。經(jīng)過考核，對開化、江山、衢江、常山等9個錢塘江流域干流和一級支流源頭所在地的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)），實(shí)行省級財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助，以幫助上述地區(qū)全面落實(shí)生態(tài)建設(shè)與污染整治措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。

五、研究出臺特色產(chǎn)業(yè)扶持政策。省發(fā)委改已于2006年5月出臺了《浙江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，省直其它有關(guān)部門也已經(jīng)根據(jù)自己的職能陸續(xù)出臺了相關(guān)的配套政策。

六、建立金衢麗產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)制度。省里已建立了省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會議制度，由省長主持，有關(guān)副省長和省級職能部門負(fù)責(zé)人參加，承擔(dān)省級各項(xiàng)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)和議事職能。下設(shè)省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會議辦公室，由省發(fā)改委牽頭，各有關(guān)廳局參加。有關(guān)金衢麗產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃實(shí)施過程中需要省里協(xié)調(diào)解決的問題，可以提交省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會議辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，重大問題提交規(guī)劃協(xié)調(diào)會議討論研究。省發(fā)改委作為牽頭部門，將全力做好具體工作。

（袁薇）