摘 要：在環(huán)境規(guī)則影響日益全球化的趨勢(shì)下，中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，其對(duì)外貿(mào)易首當(dāng)其沖地遭受到了來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家“環(huán)境壁壘”的種種限制，損失逐年上升，對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題?？v觀我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，其與可持續(xù)發(fā)展相背離主要表現(xiàn)在增長(zhǎng)方式、發(fā)展規(guī)模、商品結(jié)構(gòu)、出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及出口商品競(jìng)爭(zhēng)力等五個(gè)方面。本文從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面分析探討了對(duì)外貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展之間的辯證關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展相融合的五項(xiàng)戰(zhàn)略措施。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易；增長(zhǎng)方式；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F720

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-176X(2006)10-0086-06

貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，它是指以可持續(xù)發(fā)展為中心，促進(jìn)外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)效益相統(tǒng)一，使對(duì)外開(kāi)放的各個(gè)方面與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，努力減少對(duì)外貿(mào)易對(duì)生態(tài)環(huán)境的消極影響。

可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向賦予一國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)以前所未有的機(jī)遇，但貿(mào)易與環(huán)境之間的摩擦與沖突不斷，并有進(jìn)一步加劇之勢(shì)。環(huán)境壁壘的受害者主要是發(fā)展中的各出口國(guó)，我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)首當(dāng)其沖。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩趾椭袊?guó)質(zhì)量檢測(cè)協(xié)會(huì)提供的資料，中國(guó)出口產(chǎn)品每年因遭受各國(guó)“綠色壁壘”封殺造成的損失高達(dá)2000億美元，僅農(nóng)副產(chǎn)品因農(nóng)藥超標(biāo)而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就為70多億美元，在“環(huán)境壁壘”面前，中國(guó)已交出了昂貴的學(xué)費(fèi)。因此，外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題已成為一個(gè)急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展相背離的主要表現(xiàn)

(一)定性分析

1．從貿(mào)易增長(zhǎng)方式看

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)走的是外延式粗放型、以數(shù)量換取外匯的發(fā)展道路。粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)是建立在大量消耗原材料、能源以及惡化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上的。雖然我國(guó)地大物博，但由于人口眾多，人均占有資源量嚴(yán)重不足。我國(guó)人均國(guó)土面積不足世界平均水平的1／3，在世界144個(gè)國(guó)家中排在110位以后；人均耕地面積不到世界平均水平的1／4，排在126位以后；45種礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值排序在80位以后，由于長(zhǎng)期粗放型發(fā)展，能源利用率十分低下。從資源稟賦來(lái)看，任何國(guó)家都有其限度，即使是可再生資源，也有個(gè)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)平衡的保護(hù)問(wèn)題。粗放型的增長(zhǎng)方式雖然推動(dòng)了外貿(mào)出口絕對(duì)額的增大，但效益不高。在投入產(chǎn)出比例低、經(jīng)濟(jì)效益差情況下的高速增長(zhǎng)，實(shí)際上是一種浪費(fèi)，帶來(lái)了嚴(yán)重的污染，破壞了可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，如果在經(jīng)濟(jì)處于迅速增長(zhǎng)的階段，經(jīng)濟(jì)效率尤其是效益不高，下一階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)缺乏基礎(chǔ)和動(dòng)力。20世紀(jì)80—90年代中期是我國(guó)外貿(mào)迅速增長(zhǎng)的階段，這個(gè)階段，在外匯需求增加的壓力下，只求數(shù)量和速度，忽視增長(zhǎng)效率和效益，導(dǎo)致1996年我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)出現(xiàn)滑坡。因此，粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式不但會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康地發(fā)展。

對(duì)外貿(mào)而言，提高出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求，是實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。我國(guó)出口商品主要是勞動(dòng)、資源密集型。由于世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展、貿(mào)易保護(hù)內(nèi)容的日益多樣化，對(duì)出口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生、安全等條件的要求日趨苛刻，反傾銷(xiāo)現(xiàn)象越來(lái)越多。我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品低成本、低價(jià)格的優(yōu)勢(shì)將被抵消，技術(shù)含量低的產(chǎn)品也會(huì)降低國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使比較優(yōu)勢(shì)削弱、比較利益受損。如不及時(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，滿(mǎn)足靈活的市場(chǎng)需求，就會(huì)使我國(guó)被動(dòng)地適應(yīng)國(guó)際分工，延緩貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，按“世界經(jīng)濟(jì)中心說(shuō)”的觀點(diǎn)，我國(guó)將永遠(yuǎn)處在邊緣地區(qū)，不會(huì)從“淋下效應(yīng)”中獲得升級(jí)的機(jī)會(huì)，而處在貿(mào)易比較利益的劣勢(shì)地位，從而失去競(jìng)爭(zhēng)力。

2．從貿(mào)易發(fā)展規(guī)?？础?/p>

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)大。從1978--2005年，進(jìn)出口貿(mào)易總額從206.4億美元增加到14 221．2億美元，增長(zhǎng)了近69倍；世界排名從1980年的第26位上升到2005年的第3位。

在貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大的光環(huán)下，一些產(chǎn)品進(jìn)出口的高速增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)外貿(mào)日后的發(fā)展來(lái)說(shuō)，實(shí)際上是一種浪費(fèi)，尤其是一些產(chǎn)品出口的迅速增長(zhǎng)，只顧及眼前利益，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的“可持續(xù)發(fā)展”。2003年，我國(guó)成品油出口比上年同期增長(zhǎng)29．4％，鋼材增長(zhǎng)27．5％，未鍛造的鋁及鋁材增長(zhǎng)56．0％；2004年，鋼材出口比上年同期增長(zhǎng)104．6％，未鍛造的銅及銅材增長(zhǎng)72．1％，未鍛造的鋁及鋁材增長(zhǎng)39．4％；2005年，原油出口比上年同期增長(zhǎng)46．9％，成品油增長(zhǎng)22．2％。然而，這些產(chǎn)品都屬于高投入、高消耗、低效益的資源密集型的初級(jí)產(chǎn)品，其出口的盲目增長(zhǎng)是以對(duì)自然資源的掠奪性開(kāi)發(fā)為代價(jià)的，會(huì)使我國(guó)資源消耗得不到補(bǔ)償和維護(hù)，從而進(jìn)一步惡化環(huán)境。

還有一些產(chǎn)品出口的物量指數(shù)增加了，而價(jià)格指數(shù)不但沒(méi)有上升，反而下降，這意味著我國(guó)單位出口產(chǎn)品的換匯額和效益大大下降了。2002年我國(guó)皮革服裝出口增長(zhǎng)8．2％，出口金額不但沒(méi)有增加，反而減少了3．8％；2003年煤炭出口數(shù)量增長(zhǎng)12．0％，但出口金額只增長(zhǎng)8．6％，說(shuō)明單位出口價(jià)格下跌了；2004年地毯出口比上年同期增長(zhǎng)40．3％，出口金額增長(zhǎng)21．3％，大大小于數(shù)量的增長(zhǎng)幅度；2005年鋼材出口比上年同期增長(zhǎng)44．2％，平均單價(jià)僅增長(zhǎng)8．8％。出口的快速增長(zhǎng)和貿(mào)易的自由化使發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口資源密集型產(chǎn)品更加便宜，國(guó)際商品市場(chǎng)上初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)制成品之間的“剪刀差”帶來(lái)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的進(jìn)一步下跌，若一味地增加出口量，以出口創(chuàng)匯的最大化代替利潤(rùn)的最大化，以數(shù)量代替質(zhì)量，以速度代替效益，將會(huì)使國(guó)民利益不斷遭受損失，最終落入“貧困化增長(zhǎng)”的陷阱。

3．從貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)看

(1)出口商品結(jié)構(gòu)

我國(guó)出口的產(chǎn)品多為資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。今后，我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品還應(yīng)大力發(fā)展。但比較優(yōu)勢(shì)本身也存在根本缺陷，它僅考慮狹義的比較利益(經(jīng)濟(jì)利益)，卻忽視廣義的比較利益(社會(huì)和發(fā)展利益)。盲目以資源密集型產(chǎn)品的大量出口去換取少量的外匯，是建立在對(duì)自然資源的掠奪性開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上的，致使我國(guó)局部地區(qū)自然資源銳減、生態(tài)環(huán)境惡化。我國(guó)有色金屬礦鎢、錫、銻、稀土及其他稀有金屬的出口都不同程度地導(dǎo)致了這些礦產(chǎn)資源的亂挖濫采。礦物的土地選煉釋放出大量有毒和放射性物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境。石材的出口造成景觀的破壞和水土的流失，等等。近年來(lái)，一些出口企業(yè)又盲目收購(gòu)發(fā)菜、山野菜、藥材等野生植物，致使大批農(nóng)民涌向內(nèi)蒙古草原，加速了草原沙化。羊絨出口量的擴(kuò)大導(dǎo)致過(guò)度放牧和生態(tài)惡化。因此，若一味追求比較經(jīng)濟(jì)利益，結(jié)果很可能是付出生態(tài)環(huán)境代價(jià)，這是經(jīng)濟(jì)利益所不能彌補(bǔ)的。

我國(guó)出口的大量中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品在其生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，屬于高污染產(chǎn)品，產(chǎn)生巨大的外部不經(jīng)濟(jì)。這些產(chǎn)品品種多、涉及范圍廣。另一方面，我國(guó)出口的制成品仍以初級(jí)制成品為主，中、低檔次的勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)品居多。我國(guó)資源密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)能耗比較大，自然資源的投入高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，使原本稀缺的資源更加稀缺。此外，我國(guó)出口的工業(yè)制成品技術(shù)含量低。雖然機(jī)電產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)迅速，但占出口總額的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距。

(2)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)

初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口由于我國(guó)環(huán)保檢驗(yàn)措施不到位，從國(guó)外帶進(jìn)了一些病蟲(chóng)害和傳染病，污染了生態(tài)環(huán)境。我國(guó)也曾一度進(jìn)口數(shù)量較大的象牙、犀牛角、虎骨、豹骨、熊膽等野生動(dòng)物制品。這些產(chǎn)品的進(jìn)口破壞了對(duì)珍稀瀕危物種的保護(hù)，雖已明令禁止，但管理任務(wù)仍相當(dāng)繁重。

我國(guó)工業(yè)制成品進(jìn)口的比重不斷上升，其中大量進(jìn)口作為生產(chǎn)投入品的羊毛、合成纖維、鐵礦砂、化工原料、原油等產(chǎn)品無(wú)一不是高消耗的。另外，我國(guó)引進(jìn)的許多技術(shù)與產(chǎn)業(yè)是發(fā)達(dá)國(guó)家為逃避本國(guó)較嚴(yán)的環(huán)保法規(guī)，將國(guó)內(nèi)禁止或需支付高昂環(huán)境成本的污染嚴(yán)重的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi)，產(chǎn)生大量不利于社會(huì)發(fā)展的外部不經(jīng)濟(jì)。尤其在“三來(lái)一補(bǔ)”的業(yè)務(wù)發(fā)展中，這類(lèi)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。例如，外國(guó)將農(nóng)藥、染料、化肥、橡膠、醫(yī)藥、石棉、水泥、洗滌用品、化工原料、電鍍等嚴(yán)重污染的產(chǎn)業(yè)乘我國(guó)鼓勵(lì)外資之機(jī)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。更為嚴(yán)重的是，少數(shù)不法分子為牟取暴力從外國(guó)非法進(jìn)口大量“洋垃圾”，如舊服裝、舊磁帶等生活垃圾，廢舊船舶、汽車(chē)、電器、電纜、輪船等工業(yè)垃圾。2003年塑料垃圾、廢鐵、廢紙的進(jìn)口量分別是1990年的125倍、50倍和21倍，這無(wú)疑加劇了生態(tài)環(huán)境危機(jī)。

4．從出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看

我國(guó)出口市場(chǎng)地區(qū)分布過(guò)于集中，美國(guó)、歐盟、日本一直位居前列(見(jiàn)表1和圖1)。

從上可以看出，我國(guó)出口商品50％以上運(yùn)往美國(guó)、歐盟和日本。發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)、歐盟和日本是環(huán)境壁壘的發(fā)源地和世貿(mào)組織、貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)的成員。美日兩國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)是世界上最嚴(yán)格、最系統(tǒng)的，它們要求產(chǎn)品的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)大都是我國(guó)產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達(dá)到的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。僅發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的認(rèn)證制度一項(xiàng)就使我國(guó)每年蒙受40億美元的損失。2005年占我國(guó)總出口56．0％、居出口第一位的機(jī)電產(chǎn)品，其主要市場(chǎng)為歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。由于受發(fā)達(dá)國(guó)家在噪聲污染、電磁污染、節(jié)能性、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制，2002年就損失375億美元之多。由于出口市場(chǎng)高度集中于發(fā)達(dá)國(guó)家，一旦遭遇環(huán)境壁壘，我國(guó)出口市場(chǎng)隨時(shí)都將面臨縮小的可能。

從市場(chǎng)空間上看，目前我國(guó)一部分出口商品在國(guó)際市場(chǎng)已占據(jù)相當(dāng)份額，如玩具占33％、桔子罐頭占78％、家具占66％、陶瓷占56％，而商品出口區(qū)域又十分集中，玩具的72％、鞋的68％集中在美國(guó)和歐盟地區(qū)，服裝的86％集中在日本。這樣極易受進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況和經(jīng)濟(jì)政策的影響，一旦出口市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩，我方將損失慘重。

5．從出口商品競(jìng)爭(zhēng)力看

發(fā)達(dá)國(guó)家在世界環(huán)保市場(chǎng)中擁有霸主地位，龐大的綠色市場(chǎng)被它們捷足先登，而我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)剛剛起步，在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。我國(guó)資源密集型產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力本來(lái)就很低，而資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品出口雖呈逐年上升之勢(shì)，但由于受到綠色壁壘、技術(shù)壁壘的限制，產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要求將環(huán)境生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中去，從而形成一個(gè)完整的無(wú)污染的環(huán)境管理體系。要在產(chǎn)品中加入環(huán)保的因素，以及為達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而在產(chǎn)品中增加各種測(cè)試、檢驗(yàn)、認(rèn)證等費(fèi)用都會(huì)使出口成本加大，喪失低廉的成本優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。

(二)定量分析

1．樣本數(shù)據(jù)的選取

選取宏觀經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)代表可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，選取中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品出口額代表粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)指標(biāo)，以X表示；選取中國(guó)工業(yè)制成品出口額代表集約型外貿(mào)增長(zhǎng)指標(biāo)，以Y表示。樣本數(shù)據(jù)取1990—2005年的年度數(shù)據(jù)，共16個(gè)。為消除數(shù)據(jù)中存在的異方差，分別對(duì)三個(gè)變量取對(duì)數(shù)，即lng-DP，InX，InY。樣本數(shù)據(jù)見(jiàn)表2：

從圖2和圖3可以看出，InX和InGDP、InY和InGDP都呈高度的線形關(guān)系。

利用OLS法估計(jì)方程，得到回歸方程式為：

InGDP＝5．3353—0．40711nX+0．80621NX

(8.92)

(-1．77)

(8．43)

R²=0．98，s．e.=0．07

這說(shuō)明國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口額的平均彈性為—0．4071，即初級(jí)產(chǎn)品出口額每增加1％，平均導(dǎo)致GDP約減少0．41％；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)工業(yè)制成品出口額的平均彈性為0．8062，即工業(yè)制成品出口額每增加1％，平均導(dǎo)致GDP約增加0．81％。

由此看出，粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)方式對(duì)可持續(xù)發(fā)展起制約、阻礙等消極作用，集約型外貿(mào)增長(zhǎng)方式對(duì)可持續(xù)發(fā)展起積極推動(dòng)作用。

從圖4可以看出，樣本回歸直線對(duì)樣本點(diǎn)的擬合優(yōu)度是很高的，此模型是比較好的。

二、對(duì)外貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展的辯證關(guān)系

(一)貿(mào)易增長(zhǎng)方式與可持續(xù)發(fā)展

建立在自然稟賦比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的貿(mào)易增長(zhǎng)是外延式粗放型的，以資源開(kāi)發(fā)、浪費(fèi)和破壞帶動(dòng)的貿(mào)易增長(zhǎng)到一定時(shí)期會(huì)因?yàn)閮?yōu)勢(shì)帶來(lái)的邊際增長(zhǎng)收益下降、貿(mào)易增長(zhǎng)逐漸減緩而面臨貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，必須及時(shí)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式。貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變有利于提高結(jié)構(gòu)優(yōu)化效益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和科技進(jìn)步效益，提高資源、能源的利用率，減少污染物的排放。當(dāng)前，環(huán)保規(guī)則的建立、綠色產(chǎn)業(yè)的興起、可持續(xù)發(fā)展的潮流為我國(guó)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式提供了有利時(shí)機(jī)。貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變要求比較優(yōu)勢(shì)高級(jí)化和建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以此提升我國(guó)的外貿(mào)質(zhì)量，這與可持續(xù)發(fā)展的要求是內(nèi)在統(tǒng)一的。因此，可持續(xù)發(fā)展與貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變是相輔相成、互相促進(jìn)的。

(二)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境

1．二者遵循的原則不同

貿(mào)易政策強(qiáng)調(diào)，為達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，可以采取必要的貿(mào)易措施，但這些措施不應(yīng)給外貿(mào)制造不必要的障礙；環(huán)保政策為達(dá)到其目的，可采取貿(mào)易措施來(lái)達(dá)到更明顯的效果，而不受自由貿(mào)易政策中一些原則的限制。由于以上不同，各國(guó)的貿(mào)易政策與環(huán)保政策在處理貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題上，其出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)均有不同，兩者之間難免會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)或矛盾之處。而要實(shí)現(xiàn)全球的可持續(xù)發(fā)展，需要改變各國(guó)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際政策。

2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)常常產(chǎn)生矛盾，甚至對(duì)立

這既有認(rèn)識(shí)上的原因，也有經(jīng)濟(jì)能力和社會(huì)制度限制的因素。但是，人類(lèi)認(rèn)識(shí)具有無(wú)限性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題終會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而被人類(lèi)認(rèn)識(shí)和解決。兩者之間還具有互補(bǔ)性、兼容性和統(tǒng)一性，這是問(wèn)題的主要方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了環(huán)境問(wèn)題，卻又增強(qiáng)了解決環(huán)境問(wèn)題的能力；環(huán)境問(wèn)題的解決，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，環(huán)境保護(hù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健全發(fā)展的保證，而不應(yīng)成為束縛和阻礙其發(fā)展的桎梏。另一方面，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展必須兼顧環(huán)保要求，在發(fā)展的同時(shí)采取相應(yīng)措施，使一切經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展都符合環(huán)保的要求。不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)，要正確地把局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，在環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系中尋求一種內(nèi)在的協(xié)調(diào)機(jī)制，把環(huán)保真正落實(shí)到對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

(三)國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系與可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境革命的到來(lái)，各國(guó)都在摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)的黃色文明(農(nóng)業(yè)文明)和黑色文明(工業(yè)文明)，建立一個(gè)人與自然和諧相處的綠色新文明正在成為各國(guó)的普遍共識(shí)。在前進(jìn)的道路上，正面效果促進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品的涌現(xiàn)，但負(fù)面影響也伴隨而來(lái)，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境保護(hù)名義構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，刻意阻止發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入，成為阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的無(wú)形屏障，造成發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易摩擦不斷。發(fā)展中國(guó)家大多面臨著兩難選擇：一方面要出口大量的資源密集型產(chǎn)品，以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的外匯問(wèn)題，而大量資源密集型產(chǎn)品的出口會(huì)造成環(huán)境的破壞，自然資源的優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐步喪失。但以制成品出口進(jìn)人發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)又面臨著環(huán)境壁壘的責(zé)難，結(jié)果是發(fā)達(dá)國(guó)家出口少量的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品就換取了發(fā)展中國(guó)家大量的資源密集型產(chǎn)品，這種不平等交換又重新決定了新的不平等分工，使發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件不斷惡化，形成對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依附，發(fā)展的利益在越來(lái)越大程度上被發(fā)達(dá)國(guó)家所控制。由此，陷入到“中心一外圍”理論的怪圈。然而，發(fā)展中國(guó)家人民的需要與發(fā)達(dá)國(guó)家人民的需要是一致的，向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)化是全人類(lèi)的共同愿望，這需要所有國(guó)家聯(lián)合行動(dòng)，若將發(fā)展中國(guó)家排斥在外，其結(jié)果必然失敗，因?yàn)榈厍蛑挥幸粋€(gè)，世界也只有一個(gè)。

三、對(duì)外貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展相融合的戰(zhàn)略措施

(一)實(shí)行科技興貿(mào)，積極轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式

要從主要出口勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向大量出口資本、技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)品。我國(guó)人均資源貧乏，決不能長(zhǎng)久地走靠資源消耗發(fā)展外貿(mào)的道路，而只能走靠科技、靠知識(shí)發(fā)展外貿(mào)的道路，向集約型、質(zhì)量高、效益高的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。但是，當(dāng)前勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍是我國(guó)外貿(mào)的基礎(chǔ)。這一比較優(yōu)勢(shì)不能放棄，否則，在新的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品尚未產(chǎn)生或形成規(guī)模之前，如果忽視勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)品的出口，必然會(huì)導(dǎo)致出口和整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的嚴(yán)重滑坡，甚至崩潰。

(二)優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品

要以社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立合理的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。出口商品結(jié)構(gòu)必須體現(xiàn)資源的節(jié)約性，進(jìn)口商品要嚴(yán)格把關(guān)，為禁止有害有毒的廢棄物向我國(guó)轉(zhuǎn)移，應(yīng)采取限制或拒絕進(jìn)口的貿(mào)易管制措施，將嚴(yán)重污染的產(chǎn)品、設(shè)備拒于國(guó)門(mén)之外。同時(shí)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，21世紀(jì)“綠色經(jīng)濟(jì)”將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，我國(guó)外貿(mào)行業(yè)要抓住這一良機(jī)，全力以赴搞好綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，不斷增加科技投入，發(fā)展綠色技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以沖破國(guó)際綠色壁壘。

(三)拓展貿(mào)易空間，盡早實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化

應(yīng)在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、穩(wěn)定現(xiàn)有貿(mào)易伙伴關(guān)系的同時(shí)，積極開(kāi)拓新的地區(qū)市場(chǎng)，大力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)出口目標(biāo)市場(chǎng)的多元化、均衡化。具體就是：穩(wěn)定發(fā)展對(duì)美國(guó)、日本、歐盟的貿(mào)易關(guān)系；突出發(fā)展同東亞、南亞、中亞及俄羅斯和西亞各國(guó)的貿(mào)易，立足于亞太地區(qū)，以東南亞市場(chǎng)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，因?yàn)閬喬貐^(qū)的“雁形”經(jīng)濟(jì)層次，正適合我國(guó)“二元”經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)展，可在不同時(shí)期不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及不同的產(chǎn)品構(gòu)成的情況下，和不同層次的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行廣泛的經(jīng)貿(mào)合作，以便于我們采取互補(bǔ)性貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)性貿(mào)易并舉的政策；積極開(kāi)拓非洲、拉美地區(qū)各發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)。

(四)盯住國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證，完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

出口產(chǎn)品應(yīng)爭(zhēng)取獲得IS014000認(rèn)證，以取得通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證，同時(shí)爭(zhēng)取達(dá)到貿(mào)易對(duì)象國(guó)的認(rèn)證要求，如美國(guó)電器產(chǎn)品的UL認(rèn)證和水產(chǎn)品的HACCP認(rèn)證等。目前，美國(guó)和英國(guó)、德國(guó)等歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率已達(dá)到80％，日本新制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更有90％以上是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有40％左右采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大。為此，我國(guó)應(yīng)在實(shí)施環(huán)境認(rèn)證制度的基礎(chǔ)上，建立和完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)體系，從制度上消除貿(mào)易摩擦。

(五)加快環(huán)境貿(mào)易立法，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)立法與國(guó)際接軌

根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的新趨勢(shì)，我國(guó)要盡快完善貿(mào)易中的環(huán)境法規(guī)。以往雖頒布了不少環(huán)境法規(guī)和政策，但政策和法規(guī)手段不配套，力度不夠，難以達(dá)到防治污染的目的。因此，應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，加快制定和完善商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售中有關(guān)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，使我國(guó)經(jīng)貿(mào)環(huán)境管理早日與國(guó)際接軌。對(duì)在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中違背環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、公約的違法行為要依法懲處、公開(kāi)曝光。

本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。