蒙古語言文字作為一種文化，一種文明，是在特定的地理環(huán)境和文明進(jìn)步的歷史長河中，由蒙古族前輩們世世代代艱苦努力，在漫長的社會生活實(shí)踐中鑄造和錘煉出來的民族語言文字。蒙古語言文字具有一切語言文字所有的屬性特征，成為蒙古民族及民族地區(qū)人們生產(chǎn)生活最重要的工具。同時，它作為一種社會人類文明現(xiàn)象隨著社會的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著社會的發(fā)展而發(fā)展。信息技術(shù)的發(fā)展，語言文字的信息化，也給蒙古語言文字帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們有責(zé)任有義務(wù)在新的歷史條件下抓住機(jī)遇與時俱進(jìn)，把蒙古語言文字這一人類寶貴的遺產(chǎn)，作為一種財富、一種資源、一種工具，賦予其新的時代特征、內(nèi)涵和生命力，不斷發(fā)揚(yáng)光大傳承發(fā)展。

一、蒙古語言文字使用人口的分布及其演進(jìn)

當(dāng)今世界上蒙古族人口約有1000萬人，主要分布在中國、蒙古、俄羅斯等國家。其中中國有581.37萬人（據(jù)2000年第五次全國人口普查統(tǒng)計數(shù)字），蒙古國喀爾喀蒙古人及其他蒙古部族有280萬人，俄羅斯聯(lián)邦布里雅特蒙古人有23.95萬人、卡爾梅克蒙古人有16.7萬人。此外，阿富汗、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、阿曼、土庫曼斯坦、日本、美國也有少數(shù)蒙古族。我國蒙古族主要聚居在內(nèi)蒙古、新疆、青海、甘肅、黑龍江、吉林、遼寧、河北等省區(qū)（下稱八省區(qū)），其余散居在河南、貴州、四川、云南、北京等省市。內(nèi)蒙古自治區(qū)是蒙古族的發(fā)祥地，也是我國蒙古族聚居最多的民族區(qū)域自治地方。全區(qū)蒙古族為417.08萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?7.5%。在全區(qū)3盟9市101個旗（縣、市、區(qū)）均有蒙古族居住，但主要分布在48個旗（縣、市、區(qū)），其中44個旗（縣、市）蒙古族主要使用民族語言。

蒙古語是蒙古國的官方語言，是中國蒙古族自治地方的通用語言之一，是廣大蒙古族群眾從事生產(chǎn)、生活和交流思想感情，了解外部世界重要的交往工具。蒙古語是很早以前居住在我國北部和中亞地區(qū)的蒙古部落使用的語言，屬于阿爾泰語系蒙古語族。蒙古文經(jīng)過三次大的改進(jìn)和提高，先后有六種，現(xiàn)行蒙古文有三種：傳統(tǒng)蒙文、托忒蒙文和新蒙文。此外，屬于蒙古文類文字的還有滿文、錫伯文和托忒文，估計人口為1800多萬人。遺憾的是擁有千萬人口的滿族中懂滿文、會滿語者已經(jīng)屈指可數(shù)、瀕臨消失，搶救是當(dāng)務(wù)之急。在世界上還有多個有同一蒙古族族淵，使用同一語言、同類文字的國家約400多萬人，在很多國家都有蒙古民族的蹤跡，研究蒙古族歷史、文化的人群與機(jī)構(gòu)也不在少數(shù)。這是一個跨多國、多地區(qū)并在全球有數(shù)千萬人使用的語言，有著巨大的應(yīng)用前景、發(fā)展空間和市場需求。

長期以來，我國蒙古族與漢族和其他少數(shù)民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心，特別是十一屆三中全會以來，在各個方面相互學(xué)習(xí)、相互融合、共同發(fā)展，取得了很大的成績。蒙古語言文字是內(nèi)蒙古自治區(qū)的通用語言文字之一，在自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用。蒙古語文的學(xué)習(xí)有各級各類學(xué)校教育、成人教育、干部職工教育、掃盲教育等。學(xué)校分蒙語學(xué)校、漢語學(xué)校和蒙漢合校，學(xué)生可自由選擇就讀。在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，蒙語、漢語并行率達(dá)95%以上，各個部門配備專職翻譯。自治區(qū)在上世紀(jì)50年代和70年代兩度頒布《學(xué)習(xí)使用蒙古語文的獎勵辦法》。在社會用字中，一直堅持蒙、漢兩種文字并用制度，并用率達(dá)到90%以上。

二、蒙古語言文字信息化的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）我區(qū)在蒙古語言文字信息化方面取得的主要成就

1．組建“八省區(qū)蒙古語文工作協(xié)作小組”是偉大創(chuàng)舉

1974年1月9日，國務(wù)院批準(zhǔn)建立“八省區(qū)蒙古語文工作協(xié)作小組”，是從我國蒙古民族人口相對較少，居住分布又十分廣闊分散的實(shí)際情況出發(fā)而組建的。是貫徹黨的民族政策，關(guān)心少數(shù)民族繁榮發(fā)展的一項創(chuàng)舉，是社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn)。因此，它的形成和發(fā)展，有利于民族文化素質(zhì)的提高、有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、有利于各民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，因而得到廣大蒙古族群眾的擁護(hù)和支持，也受到黨和國家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心和贊許。比如蒙古語言文字的協(xié)作，在學(xué)習(xí)、使用、科研三位一體的框架下全面開展，使具有悠久歷史的蒙古語言文字煥發(fā)出新的生命力，走上了發(fā)展繁榮的道路。

2．規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作成績顯著，為蒙古語言文字信息化奠定了基礎(chǔ)

在蒙古語方面。1979年正式確定了蒙古語基礎(chǔ)方言和標(biāo)準(zhǔn)音。1980年自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了“八省區(qū)蒙古語文工作協(xié)作小組”《關(guān)于確立蒙古語基礎(chǔ)方言、標(biāo)準(zhǔn)音和試行蒙古語音標(biāo)的請示報告》，決定以中部方言為我國蒙古語的基礎(chǔ)方言，以錫盟正蘭旗為代表的察哈爾土語為標(biāo)準(zhǔn)音。內(nèi)蒙古教育出版社出版了一部標(biāo)準(zhǔn)音詞典。1997年成立了“自治區(qū)蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音工作委員會”，制定了語音規(guī)范原則。

在蒙古文方面。1975年在八省區(qū)第一次蒙古語文專業(yè)會議上規(guī)范統(tǒng)一了15個漢語借詞的書寫形式，并規(guī)范了外國國名（地區(qū)）及首都名稱的統(tǒng)一用法。1977年八省區(qū)第二次蒙古語文專業(yè)會議上通過了“關(guān)于蒙古語文標(biāo)點(diǎn)符號的規(guī)定”。 1991年自治區(qū)民語委下發(fā)了“關(guān)于試行蒙古語文縮寫和略寫法的通知”。1996年規(guī)范了“蒙古文字母順序”。1997年成立了“內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古文正字法委員會”，并召開第一次會議，將3000多條不規(guī)范的基本詞條規(guī)范為1500余條，并統(tǒng)一了其派生詞的書寫形式。

在蒙古語名詞術(shù)語方面。1953年成立了“內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語名詞術(shù)語委員會”，后來由于“左”的指導(dǎo)思想，特別是十年動亂，被迫停止工作，直至1982年恢復(fù)了名委會并重新開始工作。名委會下設(shè)終審小組、辦公室和23個專業(yè)名詞術(shù)語小組，負(fù)責(zé)全區(qū)蒙古語名詞術(shù)語的審定統(tǒng)一工作，并監(jiān)督檢查全區(qū)蒙古語名詞術(shù)語的使用情況。1995年成立了全國術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化委員會少數(shù)民族特別分委員會，同時成立了“全國蒙古語術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會”。1997年編寫并通過了“確立蒙古語術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化工作的一般原則與方法”地方標(biāo)準(zhǔn)，1998年修訂后申報國家標(biāo)準(zhǔn)。完成了“確立蒙古語辭書編纂的一般原則與方法”“確立蒙古語縮略語書寫的一般原則與方法”地方標(biāo)準(zhǔn)修改稿。

3．蒙古語言文字的廣泛應(yīng)用為信息化提供了豐富的信息資源和保障

內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有11個電視臺，128個微波站。在國家和自治區(qū)的重視下，基本實(shí)現(xiàn)了村村通，并正在加快網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化進(jìn)程。從2005年1月1日起，蒙古語電視節(jié)目實(shí)現(xiàn)了每天18小時35分，覆蓋全國和53個國家地區(qū)，在蒙古國和俄羅斯的布里亞特落地入戶，在祖國最偏遠(yuǎn)的新疆阿勒泰實(shí)現(xiàn)了落地入戶。

自治區(qū)及盟市共有廣播電臺10個。內(nèi)蒙古廣播電臺是全國蒙古語廣播媒體中心，蒙古語廣播文藝制作基地；早在1986年成立了八省區(qū)蒙古語廣播協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)溝通合作、資源共享，目前正在進(jìn)行的數(shù)字化改造，將跨入全國廣播設(shè)備的前列，將成為蒙古語文信息化的重要硬件平臺和廣播數(shù)字化資源流。2002年3月17日在烏蘭巴托建立的調(diào)頻廣播電臺，不但全程轉(zhuǎn)播內(nèi)蒙古電臺的蒙古語節(jié)目和中央廣播電臺、國際廣播電臺的部分節(jié)目，而且是與蒙古國開展信息化領(lǐng)域合作的重要介質(zhì)。

僅內(nèi)蒙古自治區(qū)就有蒙古文報紙19種，蒙古文期刊48種。自治區(qū)成立以來累計出版蒙古文圖書32000余種，相當(dāng)一部分出口蒙古國、俄羅斯、日本、歐美國家及地區(qū)。其中2004年一年共出版蒙古文圖書1032種（其中教材350種），每年還向八省區(qū)供應(yīng)蒙古文教材500種，在偏遠(yuǎn)地區(qū)配合建立草原書屋。新華書店的發(fā)行量為560萬冊。值得一提的是1989年在蒙古國舉辦的一次中國書展中有蒙古文1600種，蒙方訂購了400余種共計1萬余冊，根據(jù)需要隨后在蒙古國設(shè)立了新華書店，專營蒙古文圖書。以上紙質(zhì)報刊圖書，或已數(shù)字化、或正在數(shù)字化，將成為蒙古語文信息化的重要資源。

4．科研成果

25年來先后承擔(dān)完成了77項科研課題，近5年就有39項。涉及蒙古語言文字信息化要求的編碼標(biāo)準(zhǔn)———操作系統(tǒng)———應(yīng)用研究———應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)———信息資源應(yīng)用等主要方面，在電子政務(wù)、學(xué)歷教育、廣播電視、出版印刷、文史研究、醫(yī)療診斷等20多個方面都有應(yīng)用，取得了成績積累了經(jīng)驗。并且，蒙古文字信息處理的產(chǎn)品和成果在內(nèi)蒙古自治區(qū)以及其他使用蒙古文的地區(qū)和國家得到廣泛使用。

（二）存在的問題

1.對蒙古語言文字信息化的重要意義認(rèn)識不足，因此沒有引起足夠的重視

蒙古語言文字信息化，不僅僅是技術(shù)問題，更是一個國家安全問題、民族問題、政治問題。因此應(yīng)從國家利益、民族利益的戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)發(fā)展來認(rèn)識這個問題，充分引起方方面面的高度重視。

2.投資問題

由于在蒙古語言文字信息化方面投入嚴(yán)重不足，制約了科研人員和企業(yè)的研發(fā)熱情、積極性和研發(fā)能力，很多工作沒有經(jīng)費(fèi)來源。一些已經(jīng)起步、有基礎(chǔ)的工作因沒有資金保障，中途夭折。一些有需求、市場前景好的項目，因沒有資金而不能啟動。特別是需要先期培育和投入的，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力的技術(shù)研發(fā)工作更無法進(jìn)行。

3.企業(yè)培育和市場開發(fā)問題

多年來在蒙古語言文字信息化方面，有了一定的基礎(chǔ)，取得了一些成果，有些成果還處于國內(nèi)外領(lǐng)先水平。但總體研發(fā)力量薄弱，企業(yè)少、規(guī)模小、人員分散、形不成合力。沒有形成龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，企業(yè)培育和市場開發(fā)能力弱，與整體信息化水平相差甚遠(yuǎn)。

4.蒙古語言文字的統(tǒng)一編碼沒有形成，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究制定工作滯后

缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和強(qiáng)有力的引導(dǎo)，蒙古語言文字信息化工作沒有形成一個符合其發(fā)展規(guī)律和自身特點(diǎn)的，具有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性的長遠(yuǎn)規(guī)劃，研發(fā)工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，各自為政，存在嚴(yán)重的低水平重復(fù)建設(shè)和盲目開發(fā)等問題。

5.成果轉(zhuǎn)化差、技術(shù)創(chuàng)新能力弱

一方面自主研發(fā)、獨(dú)立品牌特色的軟件產(chǎn)品少，技術(shù)創(chuàng)新能力弱；另一方面成果轉(zhuǎn)化差，推廣應(yīng)用力度不夠，產(chǎn)品的市場化、產(chǎn)業(yè)化程度低，與市場需求和蒙古語言文字信息化的需求，有很大差距。

6.基礎(chǔ)性工作薄弱

具有自主知識產(chǎn)權(quán)的蒙古語言文字信息處理的核心技術(shù)少，缺乏較好的統(tǒng)一的操作系統(tǒng)平臺，軟件之間兼容性差；語料庫和相關(guān)數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)性工作薄弱，蒙古文網(wǎng)站技術(shù)含量不高。不能很好學(xué)習(xí)借鑒通用語言文字信息化的成功經(jīng)驗和成果，技術(shù)上不能很好兼容和融合。

7.人才缺乏、機(jī)制不靈活

蒙古語言文字信息化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域，目前突出表現(xiàn)為人才缺乏，因此有競爭力的核心技術(shù)難以攻破，成果少、研發(fā)周期長。缺乏統(tǒng)一的強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和科學(xué)靈活的研究管理運(yùn)作機(jī)制。

三、對策與措施

（一）解決蒙古語言文字信息化核心技術(shù)研發(fā)能力差的對策

1.要充分學(xué)習(xí)和借鑒通用語言文字信息化的成功經(jīng)驗和技術(shù)成果，在一些有共性的技術(shù)問題上專題解決漢字信息技術(shù)的移植，共享中間件等問題，明確可移植的技術(shù)內(nèi)容、內(nèi)涵、目標(biāo)、方法等

2.盡快解決蒙古語言文字信息化的標(biāo)準(zhǔn)，蒙古文編碼等問題

制定、完善少數(shù)民族語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，既是民族語言文字發(fā)展的重要工作，又是實(shí)現(xiàn)民族語言文字信息化的基礎(chǔ)工作。信息化的理念是共享，沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的支持，共享就無法實(shí)現(xiàn)。因此，必須緊緊追逐信息化發(fā)展的趨勢，加快研制與信息化有關(guān)的蒙古語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要把規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定作為蒙古語言文字信息管理的基本手段，要通過制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一編碼，促進(jìn)蒙古語言文字信息處理的發(fā)展。

同時，蒙古語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作涉及面廣，需要方方面面的通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財力的合理配置。

3.加快成果轉(zhuǎn)化，加大市場化步伐

語言之復(fù)雜，就決定了任何研究單位都不可能獨(dú)自解決蒙古語言文字信息處理的全部問題，必須采取整合資源集體攻關(guān)的辦法。扶優(yōu)扶強(qiáng)發(fā)展壯大蒙古文軟件企業(yè)特別是骨干軟件企業(yè)和具有競爭力的軟件產(chǎn)品，滿足國內(nèi)外市場需求。支持民營科技信息企業(yè)的發(fā)展，鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分多種經(jīng)營模式并存。努力提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)蒙古語言文字信息產(chǎn)品制造業(yè)自我發(fā)展能力和核心競爭力。為防止低水平的重復(fù)建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)扶持一批技術(shù)水平高、市場前景好、有規(guī)模效益、有示范作用的蒙古語言文字信息化項目，積極引資，促進(jìn)其快速發(fā)展。

4.建立科學(xué)規(guī)范的管理體制機(jī)制

科學(xué)規(guī)范的管理體制機(jī)制，是蒙古語言文字信息化成功推進(jìn)的關(guān)鍵和重要保證。鼓勵創(chuàng)新，探索符合國情、區(qū)情的蒙古語言文字信息化管理制度、運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)方法。采用科學(xué)的管理辦法，無論開展研究所需要的資金從哪里來，也不管這一研究歸屬于哪個部門，研究的參與者來自多少單位，都應(yīng)采用科學(xué)的管理辦法和管理機(jī)制。

5.建設(shè)蒙古文軟件研發(fā)基地（軟件園）

為了振興擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族IT產(chǎn)業(yè)（特別是軟件產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用），近年來從國家到地方建立了不少軟件開發(fā)（或軟件產(chǎn)業(yè)）基地（或軟件園）和信息資源開發(fā)基地（中心），但至今沒有一個少數(shù)民族語言文字軟件開發(fā)基地（或軟件園）和資源開發(fā)中心。這“兩個沒有”的直接結(jié)果就是至今沒有中國少數(shù)民族語言文字自主產(chǎn)權(quán)的核心軟件技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)，成為構(gòu)成中國民族軟件產(chǎn)業(yè)的一大缺損。而美國微軟等正在進(jìn)軍中國少數(shù)民族軟件業(yè)的現(xiàn)實(shí)，又將在政治和知識產(chǎn)權(quán)兩個領(lǐng)域?qū)ξ覀冃纬闪诵碌奶魬?zhàn)。一項責(zé)無旁貸的創(chuàng)新使命要求我們：通過立項，盡快解決“兩個沒有”，縮小差距，共同構(gòu)筑多民族多元一體的中國民族IT產(chǎn)業(yè)，推動少數(shù)民族及民族地區(qū)的信息化。軟件產(chǎn)業(yè)是集知識、生產(chǎn)和消費(fèi)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，同時也是信息產(chǎn)業(yè)的核心和靈魂。因此，重點(diǎn)發(fā)展蒙古文軟件產(chǎn)品，大力建設(shè)以少數(shù)民族語言文字為主的具有民族特色和區(qū)域特點(diǎn)的軟件產(chǎn)業(yè)基地，形成軟件產(chǎn)業(yè)集群，加快高新技術(shù)開發(fā)區(qū)軟件園區(qū)建設(shè)。鼓勵和吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才和留學(xué)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)。以應(yīng)用為先導(dǎo)，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和民族特色的集科學(xué)技術(shù)、文化知識、經(jīng)濟(jì)社會、生活常識、體育娛樂等于一體的各種應(yīng)用軟件，以滿足少數(shù)民族群眾精神文化需求，進(jìn)而促進(jìn)軟件產(chǎn)品的多元化、社會化和商品化。

6.加快核心技術(shù)研發(fā)步伐

集中力量加大投入，加強(qiáng)科學(xué)研究。圍繞蒙古語言文字信息處理中的“瓶頸”問題聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)蒙古語言文字信息處理技術(shù)向更高層次發(fā)展。加快蒙文基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件、操作系統(tǒng)、通用軟件、中間件的研發(fā)，建立蒙古語、漢語、外語兼容的跨語種研發(fā)應(yīng)用統(tǒng)一的基礎(chǔ)操作系統(tǒng)平臺，利用這一平臺，研發(fā)支持民族語言文字的基礎(chǔ)軟件和通用工具軟件，滿足國家和民族地區(qū)信息化的需要。

（二）解決蒙古文信息資源嚴(yán)重匱乏問題的對策

1.加快蒙古文信息資源開發(fā)建設(shè)

信息資源與物質(zhì)資源、能量資源并列成為與人類生存、發(fā)展所需的三大資源，信息資源的開發(fā)利用更是信息化的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。語言、文字資源是重要的信息資源和文化資源，在保護(hù)文化多樣性、推進(jìn)蒙古語言文字信息化的進(jìn)程中，要把蒙古語文信息資源的開發(fā)利用，放在首要位置，加以重視，要同步發(fā)展，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。要根據(jù)蒙古文信息資源的特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、市場需求和發(fā)展方向，制定蒙古文信息資源建設(shè)的規(guī)劃和具體實(shí)施方案，有步驟、有計劃、有目標(biāo)，先易后難、以點(diǎn)帶面、逐步推開。

2.應(yīng)用主導(dǎo)資源整合

信息資源建設(shè)是一個瓶頸，因此才產(chǎn)生了有路沒車、有車沒貨的現(xiàn)狀。蒙古文信息資源就更是有限和稀缺，在信息爆炸的年代，信息不缺甚至泛濫，缺的是有用的、有價值的信息資源。因此，蒙古文信息資源建設(shè)要強(qiáng)調(diào)以下幾方面：一是互通有無、資源共享。二是應(yīng)用主導(dǎo)原則。三是提高信息資源的價值。四是信息資源開發(fā)要向?qū)I(yè)化、個性化的方向發(fā)展。五是利用市場機(jī)制，擴(kuò)大蒙古文信息資源的再生產(chǎn)，積極培育蒙古文信息服務(wù)市場，盡快形成信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3.重點(diǎn)投資試點(diǎn)先行

為了使蒙古文信息資源建設(shè)盡快見到成效，應(yīng)首先抓好以下幾方面工作。一是加強(qiáng)現(xiàn)有的實(shí)用的優(yōu)秀漢語文信息資源的翻譯工作，選擇好的網(wǎng)上欄目、教學(xué)課件、信息資源等盡快翻譯，通過現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡(luò)和媒體盡快向下傳播。二是加強(qiáng)特色資源的自我開發(fā)。組織力量，對特色資源進(jìn)行專題、專項開發(fā)，并加大推廣應(yīng)用力度。三是在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上盡快實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)和自治區(qū)黨政網(wǎng)互聯(lián)。在網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用上給特殊政策，盡快建立與自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)大系統(tǒng)軟硬件資源共享的機(jī)制，充分發(fā)揮和利用網(wǎng)絡(luò)對落后偏遠(yuǎn)地區(qū)的特殊作用，實(shí)現(xiàn)整體快速發(fā)展。四是政府引導(dǎo)、試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破。以教育、科技、文化、電子政務(wù)、公共信息資源開發(fā)為突破口，在需求廣、信息資源密集、蒙古文應(yīng)用基礎(chǔ)好的行業(yè)、領(lǐng)域先試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。

（三）扶持問題

1.政策問題

要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家制定的一系列關(guān)于加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策，努力用足、用好、用活這些政策措施，具體到蒙古語言文字信息化方面。

一是從我區(qū)實(shí)際和特點(diǎn)出發(fā)，本著有所為有所不為、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，制定符合實(shí)際有很強(qiáng)操作性，與國家、自治區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃相銜接的發(fā)展規(guī)劃，制定具有我區(qū)特色和比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略，確定重點(diǎn)任務(wù)和優(yōu)先發(fā)展次序。 將蒙古語言文字信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民族文化大區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)扶持。二是加大政府法律和技術(shù)支持力度。建立健全有關(guān)蒙古語言文字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，強(qiáng)化政府宏觀引導(dǎo)作用，不斷完善、補(bǔ)充和細(xì)化有關(guān)出臺的政策、條例，加強(qiáng)有關(guān)信息化法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。三是根據(jù)蒙古語言文字信息化基礎(chǔ)差，市場化程度低，自我發(fā)展能力弱等問題，從技術(shù)研發(fā)、企業(yè)培育、市場開拓、推廣應(yīng)用等方面，制定稅收等優(yōu)惠政策，從政策上給予傾斜。

2.投資重點(diǎn)傾斜

蒙古語言文字信息化在我區(qū)具有特殊戰(zhàn)略意義和重大現(xiàn)實(shí)意義，是強(qiáng)邊富民、經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，為了盡快縮小數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要加大在這方面的投入，從國家到地方都應(yīng)給予投資上的傾斜，重點(diǎn)扶持。

在全國教育、科技、文化等領(lǐng)域的信息化建設(shè)中，國家啟動了多個共享工程，但對蒙漢文一體化并用問題缺乏具體規(guī)劃和明確的投資計劃，只是在局部地區(qū)的個別領(lǐng)域（如內(nèi)蒙古中小學(xué)遠(yuǎn)程教育中考慮了民族基礎(chǔ)教育）有一定體現(xiàn)。總之，主客觀因素形成的“路窄、車少、貨缺”的問題十分突出。因此，在國家層面應(yīng)做出明確要求，特別是對民族地區(qū)具有民族特點(diǎn)的少數(shù)民族語言文字的信息化建設(shè)給予重點(diǎn)傾斜，是十分必要、現(xiàn)實(shí)與緊迫的。

3.市場開發(fā)

蒙古語言文字信息化，既具有復(fù)雜性，又具有特殊性。由于其特殊的需求和戰(zhàn)略定位，特別是剛起步、底子薄、基礎(chǔ)差、又受到國外軟件的擠壓和一些盜版的沖擊，自身發(fā)展的空間狹小。因此在市場開發(fā)方面應(yīng)給一些特殊政策。一是以應(yīng)用需求為主；二是以公益為主，不能過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，它有一個市場培育的過程，資源積累的過程；三是政府推動、政府采購為主，要采取各種措施拉動需求、培育市場；四是大力開拓國際市場，有針對性地開發(fā)面向蒙古國及更大應(yīng)用領(lǐng)域的信息產(chǎn)品，培育一批具有國際競爭力的拳頭產(chǎn)品，加大向外擴(kuò)張推廣的速度、力度、廣度。

4.人才問題

當(dāng)今世界各國的競爭，說到底還是人才的競爭，人才是最寶貴的資源。蒙古語言文字信息化是一項專業(yè)性技術(shù)性比較強(qiáng)的工作，我們必須用特殊辦法來培養(yǎng)所需要的特殊人才，重點(diǎn)是蒙漢兼通的信息技術(shù)專業(yè)人才，切實(shí)改變目前這一領(lǐng)域人才奇缺、青黃不接的狀況。建立早出人才快出人才、人才脫穎而出的機(jī)制，加速人才培養(yǎng)。要制定人才規(guī)劃，加大培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，以高等院校為基礎(chǔ)，建設(shè)人才培養(yǎng)基地。基地建設(shè)一是要圍繞自治區(qū)蒙古語文信息化建設(shè)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求設(shè)置蒙古語言文字信息化專業(yè)，加速本科生和研究生人才培養(yǎng)，成為能承接國家重點(diǎn)項目的骨干力量。改變以往與區(qū)外重點(diǎn)院、所聯(lián)合承擔(dān)國家項目，只能淺層次一般性參與，分得一些“羹湯”，對培養(yǎng)人才、形成自主知識產(chǎn)權(quán)無補(bǔ)，并形成后續(xù)開發(fā)、產(chǎn)品化十分困難的被動局面；二要加大資金投入，積極籌措資金，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)辦學(xué)能力，提高教學(xué)水平，應(yīng)將“兩免一補(bǔ)”延伸到高中階段，解決少數(shù)民族上學(xué)難、知識貧乏問題，為蒙古語言文字的普及、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展，打好基礎(chǔ)；三要創(chuàng)特色、重實(shí)踐、培養(yǎng)學(xué)生操作技能，動手能力。要特別注重通過研發(fā)項目的實(shí)施合作，培養(yǎng)人才，爭取在短期內(nèi)形成一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平較高的蒙古文信息處理專業(yè)隊伍。充分發(fā)揮大專院校（特別是信息學(xué)院、軟件學(xué)院）、科研院所的作用，鼓勵它們和企業(yè)相結(jié)合、科研人員和企業(yè)家結(jié)合、企業(yè)之間聯(lián)合，更好地發(fā)揮團(tuán)隊優(yōu)勢互補(bǔ)和規(guī)模效益；另外，應(yīng)提高蒙古語言文字信息工作人員的工資待遇、改善工作環(huán)境和信息處理手段等。

（作者單位：內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)信息中心 內(nèi)蒙古黨校）