2006年11月12日，對于中國南方航空貴州公司來講是一個(gè)里程碑式的日子。這一天，該公司實(shí)現(xiàn)了開航暨安全運(yùn)營15周年，實(shí)現(xiàn)了自開航以來的歷史性跨越。

中國南方航空貴州公司現(xiàn)擁有波音737-700/800型飛機(jī)7架，經(jīng)營國際或地區(qū)、國內(nèi)航線60余條。15年來公司保障安全飛行 18.15萬 小時(shí)，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量83 821萬噸公里，安全運(yùn)送旅客741.63萬人。

15年的安全周期，在全國民航并不是最長的。但對于15年前，籌建于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的貴州的貴航，能取得15年的安全業(yè)績，卻是一件不容易的事。作為一個(gè)機(jī)隊(duì)規(guī)模不大、相對年輕的航空企業(yè)，在保障安全方面靠什么取得如此佳績呢？公司總經(jīng)理馮華南道出了其中原由，那就是務(wù)實(shí)的韌勁和扎實(shí)的干勁。安全責(zé)任重于泰山，無論在多么艱難的時(shí)刻和環(huán)境下，貴航都從未放松過安全工作。

常言道：十年磨一劍。十幾年來，貴航歷屆班子成員和各級干部充分認(rèn)識(shí)注重和處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與航班正常的關(guān)系，始終把安全工作擺在一切工作的首位，使安全管理工作不斷向規(guī)范化、科學(xué)化方向邁進(jìn)，安全贏得了信譽(yù)，贏得了效益，促進(jìn)了發(fā)展。

安全文化保安全

貴州航空有限公司于1991年11月成立并投入運(yùn)營，擁有運(yùn)七-100型飛機(jī)6架，1998年6月28日，企業(yè)實(shí)行股份制改造，與中國南方航空股份有限公司聯(lián)合。它根植于經(jīng)濟(jì)條件相對落后的貴州山區(qū)，創(chuàng)建于東南亞金融危機(jī)之際，起步于受“9·11”沖擊的民航運(yùn)輸困難之時(shí)，成長于“非典”肆虐當(dāng)中。從誕生之日起就注定貴州公司要經(jīng)受更多的磨難和艱辛。然而，在十多年的市場打拼中，貴航卻從競爭異常激烈的航空市場里迅速成長起來?！笆濉逼陂g，公司累計(jì)上繳稅金1.19億元，上繳民航基金9 159.19萬元，其中2005年比2001年分別增長137.83％和36.19％，年均增長率分別為24.18％和8.03％。

作為南航集團(tuán)第一位碩士研究生飛行員、作為民航破格的最年輕的一級飛行員、作為所飛機(jī)型最多的優(yōu)秀飛行員之一的貴航總經(jīng)理馮華南深知，健全的安全管理體系是保證企業(yè)安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的制勝法寶。聯(lián)合重組后，貴航在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理，已納入公司安全管理體系（10個(gè)安全管理系統(tǒng)）和安全管理“一二三四五”工程。經(jīng)過15年每年一季度的整章建制工作，已形成一套橫到邊、豎到底的規(guī)范化基礎(chǔ)管理體系。從年初安全指標(biāo)的劃定，到制定安全管理責(zé)任書和考核細(xì)則，公司都與二級部門簽定安全責(zé)任書并由部門進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)安全責(zé)任，切實(shí)做到安全指標(biāo)橫到邊、豎到底。每月公司對各部門《安全管理責(zé)任書》執(zhí)行情況進(jìn)行考核通報(bào)，考核結(jié)果與員工安全獎(jiǎng)和干部管理業(yè)績掛鉤。按照南航的統(tǒng)一部署，建立了公司的運(yùn)行安全監(jiān)察員隊(duì)伍，進(jìn)行了資格培訓(xùn)，開始了履行運(yùn)行監(jiān)察職能，對各項(xiàng)安全措施、規(guī)章制度的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)開展情況、現(xiàn)場運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)察，保證了運(yùn)行規(guī)章、整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實(shí)”，確保有效形成安全管理閉環(huán)。標(biāo)準(zhǔn)化就是法治化！馮華南對記者說：過去，貴航用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理安全，用行政手段抓安全，終究沒有擺脫人治的管理模式，已經(jīng)不適應(yīng)科學(xué)管理的要求。安全就其本身來說，一是它有剛性的一面，它是容不得半點(diǎn)的疏忽，一旦疏忽就要付出沉重的代價(jià)！所以，我們要讓員工建立起一種強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識(shí)，新進(jìn)員工上的第一課就是安全生產(chǎn)課，進(jìn)入航空公司首先要做的第一件事就是認(rèn)識(shí)到民航系統(tǒng)的安全重要，并有計(jì)劃的開展新員工崗前安全教育和員工持續(xù)安全教育，做到先培訓(xùn)后上崗、不培訓(xùn)不上崗、培訓(xùn)考核不合格不能上崗，保證教育到位。二是它有軟性的一面，軟性的這面就是安全文化。如果強(qiáng)行要把一個(gè)人的意識(shí)強(qiáng)化和提升，僅靠剛性的一面是不夠的，他可能養(yǎng)成一種被動(dòng)的習(xí)慣和束縛的感覺，要讓安全文化滲入到大腦意識(shí)當(dāng)中，必須通過安全文化的建設(shè)，讓要“我”安全，變?yōu)椤拔摇币踩?/p>

管理贏得成效

按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，貴航吸收國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，向美國FAA模式看齊，投資近60萬元經(jīng)費(fèi)，制定了780萬字的《規(guī)范化基礎(chǔ)管理手冊》，全面推行了運(yùn)行手冊規(guī)范化管理，手冊中的相關(guān)內(nèi)容與南航手冊相符合，各項(xiàng)工作有章可循，逐步實(shí)現(xiàn)了日常運(yùn)行手冊化。有法必依體現(xiàn)在安全獎(jiǎng)懲上重獎(jiǎng)重罰的原則，建立了安全穩(wěn)妥行政責(zé)任追究制，安全問題一票否決，按照“四不放過”的原則進(jìn)行查處。安全工作“一二三四五”工程，即確保一個(gè)目標(biāo)（全年《職工安全教育計(jì)劃》、全年《安全管理措施》、層層簽訂《航空安全管理責(zé)任書》）；注重兩個(gè)環(huán)節(jié)，制度完善、制度落實(shí)；抓好“三個(gè)關(guān)鍵”，關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人；做好“四個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持每日生產(chǎn)現(xiàn)場講評會(huì)、每月職工安全教育日、每月公司安委會(huì)例會(huì)、每季度空地協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”，防范關(guān)口前移；堅(jiān)持防麻痹，反違章；嚴(yán)格把好五關(guān)，把好技術(shù)培訓(xùn)關(guān)，把好責(zé)任機(jī)長放飛關(guān)，把好機(jī)組搭配關(guān)，把好應(yīng)急處置關(guān)，把好飛機(jī)適航關(guān)。經(jīng)過頑強(qiáng)而堅(jiān)韌不拔的努力，南航貴州公司實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的三大轉(zhuǎn)變：第一，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)營落后機(jī)型向經(jīng)營現(xiàn)代化大型飛機(jī)的轉(zhuǎn)變。公司現(xiàn)已完成了波音737—300型飛機(jī)的置換工作，全部采用更先進(jìn)的波音737—800和737—700型主力機(jī)型。第二，實(shí)現(xiàn)了從粗放型管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變，安全管理水平日新月異。第三，實(shí)現(xiàn)了人才隊(duì)伍的自我培養(yǎng)、梯次結(jié)構(gòu)合理的人力資源管理與開發(fā)機(jī)制。在飛行班次和飛行小時(shí)連年大幅度上升的情況下，克服老機(jī)型保障安全難度大的困難，連續(xù)保持安全飛行15周年，受到民航總局的通報(bào)表彰。貴航總經(jīng)理馮華南2006年先后獲得貴州省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、國務(wù)院國資委中央企業(yè)知識(shí)型員工、貴州省管專家等榮譽(yù)稱號。收獲更多的是不斷發(fā)展和壯大的貴航：1998年實(shí)現(xiàn)減虧，1999年效益持平，2000年開始贏利，2002年贏利突破千萬元大關(guān)，到目前年?duì)I業(yè)收入已達(dá)到11個(gè)億。

構(gòu)建堅(jiān)實(shí)體系

有了安全不等于有了一切，但沒有安全就沒有一切。貴航在建立安全機(jī)制上，重點(diǎn)圍繞安全工作中的人為因素、機(jī)組資源管理、機(jī)務(wù)資源管理、客艙資源管理和簽派資源管理開展研討，十余年來，飛行和機(jī)務(wù)部門共上報(bào)論文60余篇，其中在國內(nèi)外民航雜志、試航與維修和股份公司安全雜志上發(fā)表論文10余篇。建立了安全生產(chǎn)論壇，積極鼓勵(lì)廣大員工參與安全研討，為公司的安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促使公司安全管理不斷創(chuàng)新。完善QAR管理系統(tǒng)。2003年貴州航空有限公司組建了QAR工作站，成立以飛行教員為主的QAR分析小組，使公司能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握飛行員個(gè)人和機(jī)隊(duì)的技術(shù)狀況。工作重點(diǎn)放在監(jiān)控信息反饋制度的落實(shí)上，建立人性化的嚴(yán)重三級超限事件的反饋機(jī)制，并逐步將監(jiān)控重點(diǎn)由糾正違章行為轉(zhuǎn)向規(guī)范操作行為上，并將QAR管理與飛行員訓(xùn)練掛鉤，對問題突出的飛行員制定有針對性的帶飛計(jì)劃，以促進(jìn)飛行隊(duì)伍技術(shù)整體水平的提高，最終達(dá)到確保飛行安全的目的。貴航還把完善飛行管理系統(tǒng)作為一項(xiàng)制度來抓。除制定飛行人員培訓(xùn)流程、建立飛行人員轉(zhuǎn)升級訓(xùn)練選拔程序、機(jī)長和教員評審制度外，還嚴(yán)格訓(xùn)練審批，嚴(yán)格訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化飛行隊(duì)伍。目前，該公司擁有機(jī)長30人、教員18人、副駕駛46人?！笆濉逼陂g，貴航在飛行教員、機(jī)長、副駕駛、機(jī)務(wù)工程人員、航行簽派人員等生產(chǎn)、管理人員累計(jì)投入各類培訓(xùn)費(fèi)3 091萬元，并為“十一五”的發(fā)展作了適當(dāng)儲(chǔ)備，為確保飛行安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

安全是民航永恒的主題，“騏驥一躍，不能十步”，安全工作沒有終結(jié)的時(shí)間。貴航實(shí)現(xiàn)第15個(gè)安全年只是安全工作的一個(gè)新起點(diǎn)，正如涅后再生的鳳凰將在廣闊的天地間繼續(xù)展翅遨翔。

(責(zé)任編輯：胡引定)