有的地方對待招待費采取征收解困資金的策略。這一策略的采取,我想其初衷是給國家增加一筆為幫助處理一些應(yīng)急事宜及為幫助一些有困難的群眾的資金。也給吃喝者有了一定程度上的遏制??磥響?yīng)該說對這一策略是無可非議的。
然而仔細想想,我卻還有另外一些看法:
作為行政單位,吃哪里、喝哪里、還不明擺著的,都是出自財政。財政不撥款,哪來的吃喝。既然吃喝來自財政,征收又有何用,吃了百分之百,才征百分之幾,更何況這百分之幾又是來自財政。有人說,征了解困資金,可以讓吃喝者在用公款吃喝的同時想到還有不少的困難群眾需要國家給他們幫助解決困難,因而受到良心的責(zé)備,牽動了良知,以后少吃少喝甚至不吃不喝。如果真能這樣那真皆大歡喜,大聲叫好。但事與愿違,招待費總是有增無減。全國一年多少,筆者沒有查考,但從筆者審計過的行政事業(yè)單位就可得知,有的單位僅四、五年的時間,就由每年幾千元到幾萬元再增到二十多萬元。這個速度遠遠超過國家經(jīng)濟增長速度,真是不驚也怪。無原則的吃喝究竟會給干部帶來一些什么?又給黨、給國家、給人民帶來怎么樣的危害?還不值得深思么?
本來作為國家行政單位,都是按政策按法規(guī)辦事,除了在現(xiàn)階段的一些特殊招待(如接待外賓招商引資等),其實很多都是上、下之間,同級之間來來往往的吃吃喝喝。而招待的也總就是少數(shù)人的占有。我們還不值得想想么?我們的革命前輩又是怎樣對待吃喝呢?
再說行政單位招待費的錢不是來自財政,那又來自何處?這就要動腦了,出歪門,走邪道,或截留收入,該繳不繳;或巧立名目,強行榨取。這樣征收了解困資金又有何益?還不助長害國害民?
我對行政單位的招待費開支,還是認為采取堅決態(tài)度,拿出強硬辦法,壓縮、壓縮再壓縮為好。這個任務(wù)要落實到領(lǐng)導(dǎo)肩上。列為一項對領(lǐng)導(dǎo)的重要考評內(nèi)容。
至于說到企業(yè)的招待費征收解困資金,我認為企業(yè)出于發(fā)展業(yè)務(wù)的需要,是允許列支一些招待費的,按照我國稅法規(guī)定,超出按營業(yè)額規(guī)定比率計算的部分,不準進入成本費用,照樣繳交稅款,從這點說再征解困資金就值得商榷了。
(作者單位:吉安縣審計局)