“花市燈如晝”已經(jīng)不再只是在節(jié)日燈會(huì)上才能一見(jiàn)的景致。如今在不少的旅游城市，經(jīng)過(guò)“亮化”工程的妝點(diǎn)，一年四季，游人盡可以隨意領(lǐng)略那流光溢彩的華美夜景。不過(guò)，美，是付出了代價(jià)的：小至幾千元的高桿路燈，大至數(shù)萬(wàn)元的景觀燈飾，更有小型燈光噴泉就需花費(fèi)幾十萬(wàn)元。要想知道這些千元、萬(wàn)元、數(shù)十萬(wàn)元的費(fèi)用是如何構(gòu)成的，就需要對(duì)我們的“亮化工程”也來(lái)個(gè)亮化。

籠統(tǒng)地分，一項(xiàng)“亮化工程”的費(fèi)用包含了以下幾個(gè)方面：

一、基礎(chǔ)施工費(fèi)用。包括施工定位、燈柱的基坑開(kāi)挖、電力電纜溝的開(kāi)挖、窨井開(kāi)挖、基礎(chǔ)墊鐵、澆注混凝土燈柱基礎(chǔ)、電纜溝鋪沙、敷設(shè)電纜保護(hù)管、電纜溝蓋磚、磚砌窨井、回填等費(fèi)用。

二、主要材料成本。包括燈桿、燈泡、鎮(zhèn)流器、開(kāi)關(guān)控制箱（柜）、電纜線等材料的成本。

三、安裝、調(diào)試費(fèi)用。包括電纜的敷設(shè)、電纜中間頭、終端頭的制作安裝、燈具及控制系統(tǒng)的安裝、調(diào)試費(fèi)用。

四、設(shè)計(jì)費(fèi)。這項(xiàng)一般是針對(duì)特殊造型或特別需要設(shè)計(jì)燈具或整個(gè)亮化效果而計(jì)取的費(fèi)用。

或者有人要感嘆，原來(lái)如夢(mèng)似幻的霓虹燈分拆開(kāi)來(lái)竟是這么枯燥無(wú)趣的事物。但不要忘了，對(duì)施工單位而言，這些枯燥的東西可蘊(yùn)涵著他們利潤(rùn)的源泉。

從審計(jì)的角度分析，一項(xiàng)“亮化工程”如果蘊(yùn)涵了較大的利潤(rùn)，一般都來(lái)自主要材料成本和設(shè)計(jì)費(fèi)。因?yàn)榛A(chǔ)施工和安裝、調(diào)試部分是可以通過(guò)實(shí)地測(cè)量、計(jì)算，再套取相應(yīng)定額子目而取得相對(duì)準(zhǔn)確的造價(jià)成本的。但主要材料卻因?yàn)榉N種原因，審計(jì)人員較難取得其真實(shí)成本。

對(duì)一般常見(jiàn)的燈具而言，審計(jì)人員可以通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)而取得相對(duì)準(zhǔn)確的價(jià)格，但也要注意辨別材料的種類，因?yàn)闃?gòu)成燈具的材質(zhì)不同，其價(jià)格自然也各異。如燈泡：白熾燈只要幾元錢；150W的高壓汞燈泡卻要十幾元；150W的高壓鈉燈泡需要五十幾元。燈桿高度也影響著價(jià)格，因?yàn)樵介L(zhǎng)的燈桿，考慮到防風(fēng)要求，其工藝技術(shù)要求也就越高，其價(jià)格也就越貴。

但對(duì)于特殊造型燈具的定價(jià)則要復(fù)雜得多。這時(shí)施工單位往往強(qiáng)調(diào)這類燈具是在外面購(gòu)買不到的，是按照特別需要設(shè)計(jì)的，因此他們往往漫天要價(jià)。如某廣場(chǎng)的一種七火庭院燈，施工單位報(bào)價(jià)一萬(wàn)五千多元一套，但經(jīng)過(guò)審計(jì)人員初步簡(jiǎn)單地按材料單拆組價(jià)，一套只值三千多元，后來(lái)經(jīng)過(guò)和施工單位反復(fù)的談判，考慮加上特殊設(shè)計(jì)費(fèi)用（當(dāng)然，最后整個(gè)工程沒(méi)有另外再計(jì)取設(shè)計(jì)費(fèi)用），審定單價(jià)為近四千元，只這一項(xiàng)，共四十八套庭院燈，就核減造價(jià)近五十萬(wàn)元。

開(kāi)關(guān)控制柜有時(shí)也是施工單位賺取利潤(rùn)的地方。因?yàn)槭┕挝粚?duì)控制柜一般是按整臺(tái)數(shù)來(lái)報(bào)價(jià)，一個(gè)亮化工程，控制柜就那么幾個(gè)，審計(jì)人員可能有時(shí)也不十分在意，但其實(shí)按單個(gè)來(lái)看，其利潤(rùn)率是很高的。某工程中，施工單位報(bào)來(lái)控制柜單價(jià)為三千多元，但經(jīng)審計(jì)人員按開(kāi)關(guān)柜外殼、控制開(kāi)關(guān)、電纜、保險(xiǎn)、接頭等組價(jià)后，得出的單價(jià)為一千多元，讓施工單位無(wú)話可說(shuō)。

比較麻煩的是如果施工單位同時(shí)參與聯(lián)營(yíng)廠家生產(chǎn)燈具，那燈具價(jià)格就較難得到真實(shí)的反映。某亮化工程報(bào)送造價(jià)一百五十多萬(wàn)元，在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，該施工單位的燈具價(jià)格明顯高于市場(chǎng)同類產(chǎn)品，且皆由一家燈具生產(chǎn)廠家供貨，經(jīng)查，這個(gè)燈具生產(chǎn)廠家與該施工單位是同一法人代表，最后經(jīng)過(guò)艱難的取證、談判，審定的工程造價(jià)為七十多萬(wàn)元，核減率將近百分之五十。

“亮化工程”的設(shè)計(jì)費(fèi)目前尚無(wú)固定的計(jì)取模式，往往是由建設(shè)單位與施工單位在合同中約定，隨意性較大。出于控制工程造價(jià)的需要，設(shè)計(jì)費(fèi)也應(yīng)該納入審計(jì)范圍，對(duì)那些設(shè)計(jì)費(fèi)用不合理地偏高，但又已簽訂施工合同，無(wú)法更改的，審計(jì)人員應(yīng)該在審計(jì)建議中加以提出，防止以后類似情況發(fā)生。

“亮化工程”亮化了城市的夜景，招攬了游人，繁榮了經(jīng)濟(jì)；審計(jì)人員的辛苦工作則亮化了“亮化工程”，節(jié)約了資金，提高了效益。兩個(gè)亮化交織在一起，都是為了建設(shè)我們更加美好的明天。

（作者單位：南昌市審計(jì)局）